產業結構調整扶持制度

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第一條（目的和依據）

為促進*市調整產業結構，優化資源配置和產業布局，推進節能降耗，根據國務院的《促進產業結構調整暫行規定》(國發〔2005〕40號),結合實際，特制訂本辦法。

第二條（扶持方式）

2010年12月31日前，對列入*市淘汰劣勢企業、劣勢產品和落后工藝名單的項目，由市、區（縣）兩級政府給予適當補助。其中，對列入市重點調整名單、區（縣）重點調整名單的項目，由市政府給予適當補助。對列入區（縣）調整名單的項目，由所在區（縣）政府給予適當補助。

第三條（資金來源）

由市、區（縣）兩級財政安排一定的資金，專項用于對產業結構調整的補助。其中，市補助資金在市節能減排專項資金中統籌安排。凡獲得市補助資金補助的項目，由項目所屬的控股集團公司或所在區（縣）政府按不低于1∶1的比例安排配套資金。對配套資金確有困難的控股集團公司，由市國資委在國資收益預算專項中給予補助。

第四條（補助標準和使用范圍）

（一）補助標準

市補助資金原則上以調整項目的能耗統計表為核算依據，根據項目調整后直接產生的節能量計算，每下降1噸標煤最高可補助300元；同時，綜合考慮減少污染排放總量等其它因素。對單個企業的補助額原則上最高不超過1500萬元。

對列入區（縣）調整名單的項目，以區（縣）為單位，參照上述補助標準實行限額補助。

（二）補助資金使用范圍

⒈企業職工分流；

⒉被調整企業生產整合；

⒊經市產業結構調整協調推進聯席會議（以下簡稱“市聯席會議”）或市聯席會議辦公室（設在市經委）批準的其它用途。

第五條（申報和審批程序）

（一）市和區（縣）重點調整項目

市聯席會議辦公室負責市和區（縣）重點產業結構調整項目市補助資金的申報受理、評估管理、審核批復、監督稽查等。

⒈提出申請。

由企業提出申請并制訂調整方案，明確調整的目標、任務、時間節點和主要措施，經上級控股集團公司或其所在區（縣）政府審核、匯總后，報市聯席會議辦公室。

⒉專題審核。

市聯席會議辦公室對上報材料，組織專題審核。如需進一步修改、完善，由市聯席會議辦公室提出具體意見，上報單位按此意見修改后再報審。

⒊編制計劃。

市聯席會議辦公室根據初審通過的市和區（縣）重點調整方案，提出年度市補助資金使用計劃。該資金使用計劃報市聯席會議審核同意，并按照規定程序報批后，納入財政年度預算，由市聯席會議辦公室負責執行。

⒋撥付資金。

市聯席會議辦公室根據調整項目實施進度和配套資金落實情況，核定補助金額；市財政局按照財政國庫管理制度有關規定，及時撥付補助資金。資金撥付方式為：調整項目啟動并經市聯席會議批準，先預撥核定金額的70％；確認項目調整完成并經市聯席會議批準，再撥付核定金額的30%。

（二）其余調整項目

對其余的非重點調整項目，在補助資金使用管理上，由區（縣）政府參照市和區（縣）重點調整項目的申報、審批程序實施，并向市聯席會議辦公室備案。

第六條（監督和管理）

凡獲得市補助資金的控股集團公司、區(縣)要加強監管，推進重點調整項目的實施。如發現重大問題，要及時向市聯席會議辦公室報告。

市聯席會議辦公室負責對市重點調整項目的實施、補助資金的使用進行跟蹤和動態管理。市財政局、市審計局等負責對市補助資金的使用進行監督，組織抽查審計。

補助資金必須?？顚Ｓ?，單獨核算，嚴禁截留、挪用。凡使用補助資金的項目，不得擅自調整、改變內容。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規或財經紀律的行為，除按照國家規定對項目單位和有關負責人給予相應處罰外，還將限期收回已撥付的補助資金。