標準化建設安全文化

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最近我和生產礦長郭永平到山東參加了全國煤炭系統中煤政研會召開的“安全文化系統推進”和“崗位價值精細管理”兩個課題組的現場觀摩會，利用四天時間，我們走訪了山東的5個礦務局8個煤礦，下了3個井。整個感覺是山東的煤礦已從標準化管理到精細化管理形成了一種氛圍，同他們相比，我們的差距很大。在安徽的一個煤礦，我們還主要學習了該礦的班組管理。經過學習，回來后我們召開了座談會，認真地反思了我們的煤礦管理工作。

總體而言，同山東的煤礦相比，我們存在有兩方面的差距：一是思想觀念上的差距。我們的管理人員思想觀念落后，不了解也沒有與現代的煤礦管理接上拍，導致工作推進不力、沒有創新，同時職工的干勁不足。我們的標準化建設和山東的煤礦比起來，應該不晚，也開展了兩三年，但標準太低，執行力不夠，一直沒有明顯進展。二是作風上的差距。我們的高管層、中層管理人員工作時常脫節，管理人員抓工作落實不到位、不扎實，思考工作不系統、不細致，檢查考核不嚴格，職責不清，獎罰不明，脫離實際的情況時有發生。下一步我們重點圍繞這兩個方面重點開展工作。

一、進一步加強質量標準化建設。

首先，要解放思想，開拓思路。今年我們已經組織人員進行了幾次外出學習，去了蒲白、黃陵礦區主要學習了現階段如何抓質量標準化工作，這次又去山東進行了學習。根據工作安排，我們要帶著尋求解決自身問題的思想，繼續派人員外出學習，學習別人的先進經驗和做法，從而促進我們的工作，把別人優秀的東西帶回來，加強我們的標準化建設，將這方面的工作做實做細，扎實地開展好。

在安全質量標準化建設方面，我們費了不少的人力、物力和財力，也浪費了不少的時間。但同先進單位相比，我們的標準化工作進展比較慢，我們自己掌握的標準比較松，層次也不很高。這次“手拉手”工作組的到來，蒲白局專業技術人員的標準化檢查，主要就是指導和協助我們進一步開展標準化工作，幫助我們查找標準化工作中存在的不足和薄弱環節，在下一步的工作中我們將要有針對性地進行標準化建設工作。而真要把我們的質量標準化工作做出成果，那我們還是要下一番功夫的。

其次，要進行機械化標準作業。6月12日，榆林市煤炭局組織有關部門對我礦綜采工作面進行了驗收，原則上予以通過，這標志著我們榆陽煤礦邁向了一個新臺階，為我們淘汰落后的采煤工藝和采煤方法打下了良好的基礎。下一步我們發展機械化生產的思路是走機械化集中發展的道路，向一井一面方向發展，在300萬噸技改項目批準后，將在西區再增加一套綜采設備，形成一套生產一套準備的格局。以后我們西區的生產將全部實現機械化生產，逐步淘汰落后的房柱式開采和落后的生產工藝。將標準化的規章制度和操作方式完全引入到機械化生產中，實現機械化的標準作業。

最后，要在全礦安全生產各方面制定標準，按標準辦事。按照標準化建設的要求，我們首先要把綜采隊建設成為一個標桿隊，讓綜采的生產、檢修、工作流程都有一個標準的方式方法，然后各區隊按照這樣的模式去建設自己的標準化。職工按照這些標準進行作業，能夠有條不紊地完成自己的工作。只有實現了礦井的標準化，我們礦井的安全生產才有保障。要實現礦井的質量標準化，只有通過我們不斷地進行精細化管理，就是我們要把工作做精、做細、做實，做出成效來。目前一些工作沒有成效，主要就是以上方面沒有做好，現在我們推進標準化建設，就是為了讓大家把工作設計一個標準程序做實、做細、做出成效，尤其是安全管理工作絕不能有疏忽和疏漏，否則就會形成安全隱患，有可能造成事故.

二、用項目管理的方式系統推進安全文化建設。

安全文化建設是安全生產管理中高層次的要求。我們公司開展安全文化建設，應該說已有些晚了，從去年后半年籌劃，到現在才初步成稿?！栋踩幕謨浴方Y合實際地提煉出了適合我公司的安全愿景、安全目標、安全警語等。我們的《安全文化手冊》在規范職工的安全行為上，在每個職工提煉出自己的安全愿景和目標上，要真正讓安全文化在每個職工行為、心理上起作用。通過這次外出學習，在安全文化建設方面我們要結合公司的標準化和精細化工作進行推進，通過安全文化的系統建設，實現中能公司的安全發展，把榆陽煤礦打造成本質安全型礦井。

我們的基本目標是：用三年時間把員工培育成本質型安全人，把榆陽煤礦打造成本質型安全礦井，實現零死亡目標。2007年實現標準化二級礦井，人本精細化管理開始起步，搭建起安全文化基本框架；2008年實現標準化一級礦井，人本精細化管理全面成熟運行，安全文化建設有顯著成效；2009年達到陜煤集團標準化樣板礦井，全面推行的基礎上進行人本精細化的創新發展，創建出有特色有實效有影響的安全文化。以科學發展觀為指導，按照“說一不二抓安全”的核心理念，把安全文化建設、安全質量標準化建設、人本精細化管理有機結合起來。以安全文化為引領，以安全質量標準化建設為基礎，以人本精細化管理為手段，實現安全生產的目標。對安全文化建設、安全質量標準化建設，人本精細化管理要實行統一領導、統一部署、統一檢查，統一考核。在“四統一”的基礎上實行分工到部門，責任到人，工作到位，獎罰有度。

我們要將安全文化建設作為一個一個的項目來進行，明確責任，落實到人。為了使安全文化落地入井，把安全管理思想變成安全文化思路，把安全文化思路變成具體的工作，我們對安全文化、標準化，精細化進行綜合后再分為項目，實行項目負責制。我們已初步有了十幾個項目，其中包括編印安全文化手冊，做到人手一冊；安全文化手冊宣灌，員工熟讀熟記；營造安全文化氛圍，做好宣傳教育；安全常規行為養成，常規違章減少；員工素質教育培訓，提高基本技能；增編各大工種標準，做到有章可循；推行安全閉環管理，做到五環六步；完善安全賬戶制度，做到完全兌現；完善安全確認制度，擴大確認范圍；完善兩級安全評估，提高評估質量；規范區隊班前禮儀，實行安全講評；自我崗位描述制度，熟悉崗位狀況；現場定置編碼管理，員工熟悉標識；實行三工轉換制度，做到分級取酬；要改進走動式管理，做到雙向簽字；完善區隊牌板管理，考核結果公開；抓“三大員”建設，樹本質型安全人等。我們在這些項目中設有負責部門、完成期限、考核辦法、最后達到的效果。

全體員工要高度重視安全文化系統推進工作，要把安全文化系統推進作為一件大事來抓，要深刻認識到安全文化是解決安全生產的根本之路，把思想統一到安全文化系統推進上來。安全文化建設的各責任部門和責任人，要認真學習研究負責項目的基本理論、先進經驗以及我們的實際，完整提出負責項目的實施方案，審批后組織實施，其他部門和人員要積極配合。根據項目的需要，責任部門可以申請項目資金。責任部門和責任人要按期按量完成項目任務。完成責任項目要寫出項目報告，報告要有完整系統的經驗總結和效果評價。凡能按期按量完成項目任務的，將給予適當獎勵。有創新的，效果明顯的給予重獎。不能完成項目任務或完成效果不達標的，給予處罰。