座談會發言

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一、主要做法

（一）從善始善終抓領導指導督導入手推動活動順利開展。在先進性教育活動的全過程我們各級領導小組、辦公室、督導檢查組自始自終沒有放松對活動的領導、指導和督導。在兩個批次的集中教育階段結束后，市委明確要求，在“回頭看”期間，各區及有指導第二批教育活動任務的部門和單位的領導機構和工作機構不撤銷，工作力量和工作力度不減，繼續抓好第二批教育活動的“回頭看”工作。市委先進性教育活動辦公室認真研究反復討論制定了《關于深入開展先進性教育活動的通知》，在全國開展第三批教育活動期間，第一批教育活動單位重點抓中長期整改措施的落實，第二批教育活動單位利用3個月的時間開展“五查五看”活動，進一步鞏固和擴大整改成果。我們重點作了三個方面的工作。一是全方位督查整改任務的落實。我們用四個方面的力量來推動第一批和第二批整改任務的進一步落實，市委先進性教育活動辦公室把基層難以解決的、需要上級部門、單位協調解決的問題，及時通報相關部門、單位協調解決，促進了整改措施的落實。各級督導組對各級黨組織整改不到位、整改措施落實進度緩慢的問題進行重點督導，促進問題的盡快解決。市委、政府督查部門重點對各區、各部門落實中長期整改任務情況進行了跟蹤督查，確保整改措施的效果。市級新聞媒體通過輿論監督，及時宣傳報道整改進展情況，展示整改成果，確保群眾滿意。二是專項抽查第二批“回頭看”工作。年后，參加第二批先進性教育活動的基層單位普遍開展了自查活動，各級先進性教育活動領導小組及督導檢查組選擇部分單位進行“回頭看”和整改工作情況的抽查，并把督促檢查與問責制結合起來，對凡是沒有按期完成整改任務的基層單位都要求其說明原因，推動各級進一步抓整改落實、抓成果展示，為開展群眾滿意度測評做好了準備。三是抓中央、自治區部署的重點工作落實。今年以來，對中央、自治區黨委的部署，我們及時提出指導意見，做出安排。春節前后，在全市范圍內開展大規模走訪慰問困難黨員群眾活動。各級按照“不重復、全覆蓋”的原則，對全市的特困職工、優撫對象、老干部進行了慰問。組織宣講團深入農村宣講“三農政策”、社會主義新農村建設理論，農區黨組織利用冬閑時節，組織理論、實用技術培訓班對黨員進行培訓。各級黨組織深入開展學黨章、“踐行榮辱觀、展示先進性”、先進性建設理論研討三項主題活動活動。各級黨組織以良好的精神狀態善始善終抓好先進性教育活動，切實做到了“思想不放松、領導不放松、督導不放松、宣傳不放松”。

（二）從建立五項黨建工作保障機制入手為教育活動提供保障。市委制定實施了《關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的意見》，建立五個方面黨建工作保障機制，解決基層黨組織存在的突出問題。一是建立一把手抓黨建工作機制。在教育活動過程中，我市始終注重抓第一責任人責任的落實和領導機關、領導干部帶頭作用的發揮。在建立領導責任制的基礎上，市委先進性教育活動領導小組通過組織一把手參加會議、集中學習；安排一把手在大會上介紹方案、交流經驗；調閱一把手的學習筆記、心得體會；聽取一把手的工作匯報等多種方式，有力地促進了第一責任人責任的落實。市、區兩級黨委將基層黨建工作列入領導班子實績考核范圍，作為領導干部年終述職的重要內容、干部使用調整的重要依據，強化一把手抓黨建工作的責任意識。二是建立層層抓黨建的工作激勵機制。在各個領域開展基層組織建設先進黨組織“流動杯”競賽活動，營造了一種爭先創優的氛圍，充分調動基層工作的積極性。三是建立黨建工作經費保障機制。各級財政預算列支470萬元基層黨建工作經費，做到了?？顚Ｓ茫_保農區、社區、困難企業等基層單位至少有2000元-3000元的活動經費。四是建立黨員活動陣地建設機制。在新建住宅小區時同步規劃建設社區活動室，在城鄉一體化的過程中同步新建、改建或擴建嘎查村級組織活動場所建設并同步配備內部設施，逐步改善基層黨組織活動室條件。五是建立選派“三員”工作機制。市、區兩級黨委針對農村、社區和非公有制企業基層黨建工作力量比較薄弱、黨員情況復雜、工作難度比較大的實際，從后備干部和優秀機關干部中經過篩選向農區選派了51名黨建工作指導員，向非公有制企業選派了207名黨建工作聯絡員，向社區選派了104名先進性教育活動輔導員。這五項機制的建立有效切實加強了基層黨組織建設解了存在的問題，進一步優化了黨建工作環境，為先進性教育活動的開展奠定了堅實的基礎。

（三）從兩個批次互動抓整改入手推動整改任務的落實。在開展第二批先進性教育活動期間，我們針對有些突出問題表現在基層，但往往根源在上級有關部門的實際，堅持把第一批教育活動的整改作為第二批活動的重要內容，堅持兩批次互動，保證了教育活動的質量和效果。市委先進性教育活動辦公室把基層難以解決的、需要上級部門、單位協調解決的問題，及時通報相關部門、單位協調解決，促進了整改措施的落實。要求不能把當前能夠解決的問題放在中長期整改任務中，不能以中長期整改任務為借口無限期拖延整改，對需要為基層協調解決的問題不能不顧客觀條件瞎許愿。市委先進性教育活動領導小組對于群眾所提的意見和建議涉及面較廣的責成黨委政府各個部門召開協調會，各負其責，互相配合抓好整改。在在全國開展第三批教育活動期間，我市第一批教育活動單位把工作重點放在抓好中長期整改措施的落實上，進一步完善本地區、本部門、本單位當前和今后一個時期的發展思路，不斷充實、完善、落實中長期整改措施。帶著問題深入基層，主動幫助解決第二批教育活動單位自身難以解決的和群眾關心的吃水難、看病難、上學難、環境衛生差等問題，在“包聯共建”活動中把工作著力點放在指導社區、農區開展先進性教育活動，幫助社區、農區做好基層組織、基礎設施和共建機制建設，搞好開辦“愛心超市”、“消除零就業家庭”、“為特困學生助學”三項救助活動，消除了零就業家庭家庭，全市沒有大學生因貧失學。第二批活動單位深入開展“五查五看活動進一步抓整改措施落實。一查整改方案的制定情況，按照中央關于學習黨章、踐行榮辱觀、建設社會主義新農村的要求，進一步充實了相關整改內容。二查整改措施的落實情況，對于自身難以解決、需要各方協調解決的問題，及時向上級反饋，爭取問題盡快得到解決。三查抓好長效機制建立和落實?；鶎狱h組織針對存在的問題和實際情況，研究制定針對性強的相關制度，逐條逐項地落實。四查黨員參加教育活動的覆蓋面，有關黨組織安排41名黨員參加了補課。五查不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員情況，有關黨組織經過耐心細致地思想教育工作，使7名黨員得到教育轉化，按照正常程序對4名黨員進行了組織處理。通過上下聯動，查漏補缺，推動了整改任務的落實。

二、工作成效

（一）黨員的思想覺悟、黨性意識有了新提高。教育活動開展之前，有的黨員干部對“三個代表”重要思想或多或少地存有一些疑惑，對開展先進性教育活動到底能取得多大成效也持懷疑態度。通過開展教育活動，體現在黨員身上最明顯的變化，主要表現在兩個方面：

一是喚醒了不少黨員的黨員意識。以前不主動繳納黨費的、不積極參加活動的，甚至表示拒不參加教育活動的，經過黨組織的廣泛動員、耐心教育和真心實意的幫助，現在不僅認真履行黨員義務，而且積極參加活動。烏達區明達東路社區一名老上訪戶黨員，一開始明確表示拒不參加學習，經過社區支部耐心細致的思想發動工作，他倍受感動。在動員會那天，身著新衣，佩帶黨徽，準時參加會議，明確表示今后不再上訪，按期交納黨費，并主動為支部黨員講了一次黨課?；鶎狱h組織召開動員會的許多場面令人感動，不少老黨員身體有病、行動不便，仍然主動參加動員大會。有的讓保姆扶著，有的讓子女幫著，有的坐著輪椅參加會議。視力不好的黨員拿著放大鏡也要學習；外出打工黨員主動找人替班參加學習；年老體弱的黨員聽完少先隊員宣讀學習材料后，還要主動對他們進行革命傳統教育。一些“隱性”流動黨員主動與黨組織聯系，要求參加教育活動。馬維強、孫富等7名外地到民營企業千鋼公司打工的臨時工黨員主動找到公司黨委，表明自己是一名共產黨員，要求參加學習，還利用空閑時間做了學習筆記。不少文化程度低的黨員，通過自己口述，找社區工作人員、自己的子女或鄰居記錄，主動撰寫了讀書筆記和心得體會。有名聾啞人黨員靠別人翻譯手語，寫出了質量較高的黨性分析材料。

二是較好地展示了黨員的先鋒模范作用。通過開展教育活動，黨員普遍認為，在新時期要保持黨員的先進性，就必須時時處處給群眾做出樣子，時時刻刻走在群眾前頭。海南區有一支由老干部、老模范、老教師、老律師等7名老黨員自發組成的“七老”幫學隊伍，主動發揮余熱，義務地為青少年開展形式多樣的社會教育活動。教子溝街道辦事處一名退休職工黨員于保生，積極投身于關心下一代工作，熱心幫教失足青少年，在民政、就業局、團委等部門的幫助下，幫助22名失足青年找到了適合自己的崗位，人們親切地稱呼他為“老關工”。許多黨員重新戴起了黨徽，樹起了黨員牌，建起了黨員示范崗、文明崗。在各種急、難、險、重的工作面前，活躍最多的是黨員的影子。許多群眾反映說，通過先進性教育活動，黨員的精神面貌變了，工作的熱情更高了，奉獻精神更強了，為群眾服務地更好了。

（二）基層組織建設有了新面貌。在教育活動開展前，市委制定出臺了《關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的意見》，各級黨組織按照市委的要求，全面落實市委1號文件，著力推進“基層組織建設年”活動，努力提高科學執政、民主執政、依法執政的能力，努力成為實踐“三個代表”重要思想的組織者和推動者，使原來比較先進的黨組織在先進性教育活動中經受了鍛煉，提高了領導和工作水平；原來表現一般的黨組織通過先進性教育獲得了新的動力，增強了干事創業的能力。在先進性教育活動的各個階段，都嚴格標準程序，精心安排穩妥操作，發揮了黨組織的責任主體作用，保證了教育活動的順利開展，顯示了強大的戰斗力，提高了在人民群眾中的威信，增強了吸引力和凝聚力。通過開展教育活動，體現在基層黨組織最明顯的變化，主要表現在兩個方面：

一是基層黨建工作環境進一步優化,薄弱領域黨建工作得到了加強。以前黨委（黨組）書記重業務工作、輕黨建工作的現象明顯改觀，通過先進性教育活動，他們認識到加強基層組織建設是鞏固我們黨的執政基礎的基礎工程，黨建工作搞得好的地方業務工作肯定會得到有力促進，黨委書記必須樹立“抓黨建工作和先進性教育是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，在實際工作中堅持業務工作和黨建工作“兩手抓、兩手硬”，更加重視在人、財、物上支持基層黨建工作。市、區、鎮（街道）三級財政從2005年開始將基層黨建工作經費列入預算，確保每個社區、農區黨組織有3000元左右的工作經費，解決了長期以來基層黨組織開展活動經費短缺的問題。各區委都成立了非公有制企業黨工委，向轄區的所有非公有制企業選派了黨員骨干擔任黨建工作聯絡員，在符合組建條件的企業100%建立了黨組織，通過召開“兩新”組織業主懇談會、專項治理園區亂收費、主動幫助企業協調解決用電和資金等問題，贏得了非公有制企業主的理解和支持。黨員業主都主動擔任了教育活動領導小組成員，主動參加、支持教育活動。向所有的社區選派了黨員骨干擔任先進性教育活動輔導員，幫助開展教育活動，各街道黨工委加大社區活動陣地建設，增強了街道社區黨組織的服務功能，過去找政府、找部門的弱勢群體現在找社區黨組織，廣大居民群眾參與社區活動和建設的積極性明顯提高；向所有的嘎查村選派了農區黨建工作指導員，駐村駐點指導農區先進性教育活動、幫助搞好黨建工作、謀劃經濟發展，把黨性教育、“三農”政策、建設社會主義新農村等內容宣講到村，使農區居民受到了教育、學到了政策、轉變了觀念。“五一鄉富源村黨支部11名黨員每位黨員聯系農戶間組成致富聯合體，富裕戶主動與貧困戶結對，科技示范戶主動傳授種養殖技術。溫室種植由過去一家一戶松散型種植向戶戶聯營集中連片的合作式規?；l展，擴大了種植規模，增強了市場競爭力，去年居民人均純收入近6000元。

二是基層黨組織特別是農區、社區黨組織的吸引力和凝聚力明顯提高。在先進性教育活動開展前，部分基層黨組織活動經費不足、活動場所條件差、干部隊伍素質和能力與新形勢新任務不適應、組織活動不經常。通過先進性教育活動，一是黨建運行經費有了保證。按照市委1號文件規定，市委下撥、區委、街道（鎮）匹配，保證每個社區、農區有3000元的活動經費，并形成經費保障的長效機制。其中海南區社區黨支部黨建工作運行經費達到了8000-10000元。各級黨組織多方籌集資金妥善解決了社區、嘎查村工作人員的報酬和補貼，并逐步提高。各區社區工作人員的生活補貼過去都不足100元，現在都超過了300元。農區、社區基層干部的待遇在原來基礎上提高了100多元，社區干部全部落實了養老、失業和醫療保險，符合加入社保條件的村干部全部繳納了養老保險和醫療保險，有效地激發了社區、農區工作人員的工作熱情和積極性，讓他們感到有想頭、有盼頭、有奔頭。二是陣地建設面貌有了新變化。各級黨組織通過集中使用黨建工作經費、下撥黨費、多方籌資資金等辦法共投入960多萬元對社區、村級組織活動場所進行了新建、改建和擴建，各農區、社區黨支部更新了部分活動設施和辦公設備、購買了辦公用品、開通了電話、通上了暖氣，使過去活動場所面積小、功能差、設備簡陋、標準不夠等問題得到了有效解決，在最大程度上保證黨組織正常開展活動和廣大黨員干部、群眾工作學習的需要。三是提高了基層黨務工作隊伍素質。各區委按照市委1號文件的規定，進一步加大對街道社區、鄉鎮嘎查村和非公有制企業黨務工作者的培訓力度。各區面向社會公開招錄311名工作人員，選派96名機關事業單位優秀年輕干部到社區掛職鍛煉，配備了業務過硬的基層支部書記，健全了基層黨組織的領導班子，進一步優化了社區工作人員的知識、年齡結構。在教育活動中采取每進行一個階段、每開展一個環節，培訓一次的辦法，進一步提高了社區干部的黨建業務水平。廣大黨務干部在教育活動過程中得到了鍛煉和考驗，基層黨組織組織群眾、發動群眾、領導群眾的能力明顯提高，戰斗堡壘作用得到了比較充分的發揮。一些“隱性”黨員主動亮明身份到黨支部報到要求參加教育活動，流動黨員主動與黨組織聯系。積極要求入黨的人數明顯增加，在教育活動中850名非黨群眾向黨組織遞交了入黨申請書，新發展956名黨員。

（三）黨群、干群關系有了新改善。教育活動開展之前，有的單位黨組織和黨員服務意識不強，群眾觀念淡漠，存有“吃拿卡要”現象，有的追求享受，貪圖安逸，作風漂浮，形式主義嚴重，影響了黨群干群關系。通過教育活動，各級普遍建立了黨組織聯系黨員、黨員干部聯系群眾等制度，進一步拓寬了黨群、干群聯系與溝通的渠道。黨員和群眾代表以參加黨支部大會、座談會、民主生活會、訪談、電話、電子郵件、問卷調查、網上調查等形式，參與到先進性教育活動中來?！皩W習型機關、服務型機關”創建活動的開展，機關黨組織和黨員隊伍素質能力與先進性要求、與黨的執政能力建設要求“不適應”、“不符合”問題及機關紀律作風存在的突出問題得到有效解決，各級黨組織和廣大共產黨員抓住一些與人民生活聯系密切、群眾反映強烈的熱點難點問題，辦了一些具體事，讓群眾切實得到了實惠。我市對義務教育階段農區學校和城市低保家庭實行“兩免一補”政策，取消了外來人口子女入學借讀費，有近1.4萬多名學生從中受益。我市成立了“特困黨員資金會”，募集捐款近30萬元，對全市街道社區無收入、因災因病造成生活特別困難的225名黨員進行了幫扶。市國稅局從稅收方面關心弱勢群體，對從事商業零售個體工商業戶的起征點由2500元調至4000元，將下崗再就業職工從事商業零售的起征點由3000元調至5000元，這兩項稅收優惠政策惠及2393戶納稅人。海南區成立了“救助弱勢群體基金會”，政府投資50萬元，廣大黨員群眾捐資30萬元，專門用于扶貧濟困，對困難群眾和弱勢群體的“年終關懷”變為“終年關懷”。這些說得上、擺得出、看得到、摸得著、見成效的實事、好事，讓廣大群眾普遍受益，使他們切實感受到了先進性教育活動帶來的實惠，黨群干群關系更加密切，增強了對黨和政府的信任度。在市直機關群眾滿意度測評中，各部門滿意度都達到了90%以上。

（四）各項工作有了新進展和諧烏海建設明顯加快。各級黨組織在先進性教育活動中始終堅持把教育活動與推動當前工作緊密結合起來，把黨員的熱情引導到“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”上來，以中心任務的實際效果檢驗和促進先進性教育活動的開展，有力地促進了經濟建設及各項工作的開展，全力推進和諧烏海的建設步伐。市委、市政府把做好安全生產和環境保護工作作為我市經濟經結構調整中的重點工作，也將其作為衡量先進性教育活動是否取得實效的一個重要內容，針對安全事故頻發、群眾反映強烈的環境嚴重污染的問題下決心關閉了全市所有不符合安全生產條件、儲量較小、不具備整改條件的小煤礦，同時重點對化工企業、建筑工地、道路交通、學校、賓館等人群密集場所加大檢查力度，給全市經濟發展和人民群眾的生產生活創造一個安全的社會環境。市勞動保障部門出臺了《建筑領域勞動用工和工資支付暫行規定》，集中力量為群眾解決實際問題，為農民工追回拖欠工資400多萬元。市人民醫院針對群眾看病難、看病煩、看病累等存在的問題，結合實際在全院開展了醫院管理年活動，著力優化就診流程，改善就診環境;利用休息日開展“訪民情解民難”下鄉義診活動，向偏遠地區送醫送藥，義務為百姓進行診查和保健咨詢，先后派出義診人次近百人，診查人數上千人，發放宣傳資料上萬份，受到群眾歡迎。各級黨組織認真落實市委四屆八次全委會議精神，認真查找影響加快發展環境的問題，加快整改力度，推進經濟發展。今年1—6月份，全市完成國內生產總值億元，同比增長%；財政收入完成億元，同比增長%。

三、幾點體會

先進性教育活動的生動實踐，使我們對黨員教育工作的規律有了進一步的認識，積累了豐富的工作經驗。我們體會到，下一步把先進性教育活動轉入經常性的教育要做到以下五個方面。

（一）必須堅持正確的指導思想，突出教育主線，把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終。堅持正確的工作方向，始終突出“三個代表”重要思想的主線地位，是教育活動健康開展的關鍵，也是推動教育活動不斷深入的力量源泉。在教育活動中，要著眼于保持黨的先進性，按照不同階段、區分不同類型層面，真正把“三個代表”重要思想明細化、具體化、形象化。在學習動員階段，要學習“三個代表”提認識；在分析評議階段，要對照“三個代表”找問題；在整改提高階段，要依照“三個代表”抓整改；在日常工作生活中，要按照“三個代表”求體現；把先進性教育活動的過程變成全體黨員深刻理解“三個代表”、身體力行“三個代表”的過程，確保教育活動主線突出，方向明確。

（二）必須統一思想，啟動廣大黨員的內動力。思想是行動的先導，沒有統一的思想就沒有統一的行動，統一思想、深化認識，是搞好整個教育活動的重要前提。同時，思想認識的統一又是一個動態的、漸進的、不斷深化的過程，只有在整個教育活動中不斷地解放思想，統一思想，教育活動才能有內動力。統一思想首先要解放思想，解放思想首先要暴露思想，對暴露的思想不能只采取會議動員“單打一”的形式，要多管齊下，對癥下藥，通過正面教育引導，領導干部率先垂范帶動，樹立典型引路，發達群眾參與監督，強化社會輿論宣傳促動等措施，不斷激發廣大黨員參與教育活動的內動力，從思想源頭上實現由“要我學”到“我要學”的根本轉變。

（三）必須圍繞中心，找準教育活動的切入點和落腳點。提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作是這次教育活動的目標要求，也是根本的切入點和落腳點。開展教育活動要以此為目標，以主題教育活動為載體，搞好結合，注重實效，以先進性教育活動激發出的動力促進各項工作，以各項工作的成績檢驗先進性教育活動成果，切實讓群眾看到實實在在的效果，絕不能就活動抓活動，把活動和各項工作搞成“兩張皮”。我們在教育活動整改工作中，自覺地把先進性教育活動同中心工作融為一體，圍繞突出促進第一要務、構建和諧社會、加強黨的建設三個重點制定整改方案，注意與干事創業、加快經濟發展相結合，與黨的基層組織建設相結合，與解決群眾最急、最盼、最難、最怨的問題相結合，與轉變作風相結合，做到了教育活動與各項工作“兩不誤”，“兩促進”。只有這樣，先進性教育活動才能得到黨員和群眾的衷心擁護，才能達到教育活動的根本目的。

（四）必須加強領導，抓好引導指導督導，確保教育活動健康運行。加強領導、精心組織是搞好先進性教育活動的重要保證。切實加強組織領導，建立抓落實的制度、機制，充分發揮黨組織負責人的帶頭作用，是先進性教育活動扎實開展、不走過場的重要保證。保證教育活動質量，基礎是群眾，主體是黨員，重點是干部，關鍵在領導干部。由于這次教育活動黨員面廣量大、層面復雜，因此必須抓關鍵人，抓重點環節，以點帶面，整體推進，才能確保教育活動質量。首先，要抓住關鍵人，堅持領導帶頭。明確各級各部門主要負責同志是教育活動的第一責任人，同時，要作為一名普通黨員參加教育活動，帶頭提高思想認識，帶頭搞好教育活動，帶頭履行領導職責，帶頭總結工作經驗，以實際行動引導和帶動群眾提高認識，開展健康深入的思想斗爭，推動教育活動的開展。建立領導責任制，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局；建立黨員領導干部聯系點制度，發揮以點帶面的作用；建立督查制度，采取明查與暗訪相結合的辦法，進行及時、準確、有力的督導、指導，發現問題及時解決；抓住黨組織主要負責人這個決定性因素，在先進性教育活動中帶頭擺進來、深下去，始終走在一般黨員的前頭，既發揮“親自抓”的領導作用，又發揮“親自帶”的示范作用。建立黨員先進性教育個人檔案，形成每名黨員參加學習教育活動的紀實性材料，將先進性教育規范化等等。只有加強對教育活動的組織領導，認真抓好這些制度和措施的落實，才能保證先進性教育活動扎實有效地推進。

（五）必須堅持走群眾路線，發揮群眾對黨員的教育、監督作用。在這次教育活動中，我們實行開門整風，動員時就把政策和方法交給群眾，用黨員干部的真心誠意換取群眾的暢所欲言；查擺問題和自我剖析時，采取多種方式，在較大范圍內征求群眾對各級黨組織和黨員的意見，并“原汁原味”地加以反饋；制定和落實整改方案時，注意集中群眾的智慧，發揮群眾的作用。這樣，既充分調動了群眾的參與熱情，有效發揮了群眾對黨員的教育、監督作用，又避免了過去政治運動那種“左”的做法，做到了開門有度，放而不亂，是馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線在新的歷史條件下的運用和創新。在先進性教育活動的每個階段和環節，都要建立群眾評判機制，注意廣泛聽取群眾意見，向群眾通報情況，接受群眾監督，由群眾來評價先進性教育活動取得的效果。只有充分發揚黨內民主，堅持走群眾路線，才能使教育活動每個階段都具有廣泛的黨內基礎和群眾基礎，才能促進教育活動深入開展、取得實效。

（六）必須勇于探索、大膽創新，增強先進性教育活動的針對性和實效性。由于黨員的職業、經濟條件、所處環境出現了很大差別，加之年齡、文化程度和思想修養等差異，要使先進性教育活動收到最佳效果，就必須處理好普遍教育與個別教育、分類別教育與分層次教育的關系，區別不同情況，采取不同的形式和方法，增強先進性教育活動的針對性和實效性；必須尊重實踐、尊重基層、尊重群眾的首創精神，鼓勵基層既要按照中央、自治區黨委和市委的總體要求，認真做好“規定動作”，又要根據各地各單位實際，積極創造“自選動作”；必須貼近黨員思想實際，努力在教育方式和活動載體上創新，精心設計活動主題，為黨員發揮先鋒模范作用提供舞臺；必須在制度規范上創新，把先進性教育活動的成功經驗轉化為保持黨員先進性常抓不懈的工作制度和機制。