市安監局半年工作匯報及安排

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檢查中發現至界嶺鄉一線營運的面的存在嚴重超載等事故隱患，月份。立即向縣政府主管領導演講，并向交警、交通等部門發出督辦專函，責成限期予以整頓。

縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，今年來?？h人大、縣政協的認真監督和積極支持下，市安監局的具體指導下，局認真貫徹落實平安生產法律法規，堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”基本方針，以開展“平安生產行政執法年”和“爭創平安生產示范縣、示范鄉鎮”活動為主線，認真履行工作職責，著力夯實工作基礎，切實加強平安監管，依法實施行政許可，嚴肅查處違法行為，縣平安生產形勢總體平穩并趨向好轉。-月，全縣共發生各類生產平安死亡事故7起，死亡9人，重傷人，未發生重大以上和危及社會穩定的平安事故。其中煤礦事故3起，死亡3人;道路交通事故3起，死亡4人;危險化學品事故起，死亡人，各行各業均未突破上級下達的事故控制指標。與去年同期比擬，事故總數和死亡人數分別下降%30%其中煤礦事故起數和死亡人分別減少人，道路交通事故減少7起、少死亡9人。主要做了以下幾個方面的工作：

規范管理

一、夯實基礎。

縣召開了平安生產工作大會，

一)逐級落實工作責任。年初。縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂了平安生產目標管理責任狀，分解下達各項控制指標，并收取目標管理保證金?？偨Y歷年經驗的基礎上，縣安委會制發了縣平安生產目標管理考核方法》進一步增強考核的針對性和可操作性。同時，根據創立“平安生產示范縣”平安生產示范鄉鎮”要求，及時修訂了平安生產目標管理考核規范和計分辦法。參照縣里做法，鄉鎮與責任區、站所、村(居)委會、主要生產經營單位，部門與下屬機構和單位，全部簽訂了平安生產責任狀。各鄉鎮、各部門也完善了各自的平安生產責任制度，將責任分解到崗，明確到人，并收取平安生產目標管理保證金，將平安生產納入了干部年度目標管理考評，極大地增強了干部職工的平安生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位，各鄉鎮都明確了一名鄉鎮領導、一套班子、一名專職人員負責平安監管。同時，縣局對主要生產經營單位，鄉鎮對其他企業普遍收取平安生產風險抵押金，并定期檢查打分，年終兌現獎懲，有效強化企業的平安生產主體責任意識。產煤大鎮推行的全員平安責任制，要求企業與班組、班組與人員層層簽訂責任狀，并在每月應發工資中預留平安風險金，年底根據平安生產情況實行重獎或重罰，實實在地將平安責任落實到班組和從業人員。

為爭創“平安生產示范縣”平安生產示范鄉鎮”發明條件，

二)繼續加強平安監管網絡建設。為夯實工作基礎。今年我指導和督促各鄉鎮進一步加強安監隊伍建設、完善平安監管網絡。一是完善鄉鎮平安生產委員會的議事和例會制度，充分發揮鄉鎮安委會的職能?，F在鄉鎮主要領導親自參與每月一次的平安生產例會、每季一次的平安生產委員會全體會議，會后形成會議記錄，這已成為各鄉鎮的安監工作的一項重要制度。二是繼續加強鄉鎮安監站建設。今年，全縣大力推行安監站規范化建設，各鄉鎮均為安監站配備了專門辦公用房、專用辦公設備，并保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉鎮進一步空虛了鄉鎮安監站力量，絕大多數鄉鎮配備了3-名專職安監人員，全縣鄉鎮專職安監員由3名增加到7名。各安監站的自身建設也進一步加強，普遍實行了平安生產臺帳化管理，平安管理制度、主要生產經營單位分布圖全部上墻，平安執法文書、企業管理臺帳都較為規范。三是提高鄉鎮安監人員執法水平。今年，精心組織編寫了平安生產執法》等書籍，對各行各業的平安監管執法制訂了規范和格式，并下發至各鄉鎮。月份，局舉辦了兩期鄉鎮安監員培訓班，組織各鄉鎮分管領導、所有鄉鎮專職安監人員進行專門培訓，對考核合格的頒發《平安生產監管執法證》進一步提高了縣安監隊伍的整體素質和執法水平。四是將平安監管網絡延伸至最基層。各鄉鎮按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村(居)委會的平安信息管理員，并將平安生產列入駐村干部日常工作重要內容。通過我努力，橫向到邊、縱向到底”平安監管網絡日趨完善。

繼續加大力度，

三)穩妥實施平安生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《平安生產許可證》掃尾工作。去年工作的基礎上。督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、3家露天采石場領取了平安生產許可證》至此，縣3家煤礦、家非煤井工礦山、87家露天采石場、家煙花爆竹生產廠、家危險化學品生產廠全部申辦領取了平安生產許可證》辦證率達00%二是積極做好其他行業平安生產行政許可工作。年初，對全縣的機磚廠和農藥、油漆、?；瘹怏w經營單位進行了全面摸底，并由鄉鎮安監站逐一上門進行宣傳發動，要求料理相關平安生產行政許可手續。目前，縣機磚廠正在積極發明條件，為申辦《平安生產許可證》做準備。同時，依照《煙花爆竹平安管理條例》要求，全面鋪開了煙花爆竹零售網點的銷售許可證》換發證工作。

精心組織部署，

四)廣泛開展平安生產宣傳教育。一是扎實開展“平安生產月”活動。為使今年“平安生產月”活動更富有成效。圍繞“平安發展、國泰民安”這一主題，開展了形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了平安生產月”活動領導小組，月中旬以縣政府辦名義下發了專門文件，精心制定了活動方案。從月日開始，縣電視臺連續播放龍燕青副縣長發表的電視講話，并制作了平安生產專欄，進行廣泛動員，營造聲勢。城鎮主要街道懸掛大型宣傳橫幅，城鄉、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。月日我縣“平安生產月”活動啟動儀式上，組織縣直0多個單位在蔡和森廣場舉行平安生產現場宣傳咨詢和大型簽名活動，發放各類宣傳資料兩萬余份，接受現場咨詢XX多人次，數千群眾在平安發展、國泰民安”大型橫幅上簽名。月日以來，組織大型車隊深入農村、城鎮，巡回進行宣傳，全縣上下廣泛營造“關愛生命、關注平安”輿論氛圍。同時，各單位、各部門深入開展專項整治，及時消除事故隱患，努力實現平安月，達到以月促年”目的二是開展全員平安教育培訓。今年來，組織40多名危險化學品和煙花爆竹生產生產經營單位負責人參與省、市兩級舉辦的培訓班，還請求市安監局在縣舉辦了一期非煤礦山平安管理資格培訓班。同時，指導督促鄉鎮對高危行業從業人員進行全員平安教育培訓。如我協助甘棠、三塘鋪等鄉鎮培訓煤礦從業人員00多人次，督促蛇形山、洪山殿鎮堅持對煤礦從業人員每季的停產學習，非煤井工礦山現場對從業人員進行平安教育。與教育部門聯系，全縣所有中小學校開辦了平安生產課程，每月至少上一堂平安教育課，提高青少年的平安意識和自我維護能力。三是搭建新的平安教育平臺。除在縣電視臺開設“安監在線”專欄，終年堅持平安知識宣傳教育外，今年月，還與縣宣傳部、司法局、農辦等單位精心組織開展了農村“法制宣傳月”活動，將平安生產法律法規送到農村、送進農戶。同時，與總工會積極配合開展企業“安康杯”競賽活動，著力提高全體員工的平安防范意識。

二、強化執法、深化整治

緊密結合“平安生產行政執法年”活動，今年來。以平安生產行政執法為突破口，以強化執法推動平安專項整治，以強化執法推進行政許可，以強化執法促進隱患整改，努力改進執法方式，提高執法實效，確保了縣平安生產大局穩定。

局直接組織和參與了關閉不具備平安生產條件煤礦工作。局里抽調精干力量，

一)始終將煤礦平安生產擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關閉攻堅戰。上半年。組成專門工作班子，堅守在煤礦一線，堅持按政策、按原則做好關閉煤礦工作，同時配合當地黨委政府妥善做好當地穩定工作，規定時限內關閉了0家煤礦、整合3家煤礦。并加強了跟蹤督查，嚴防出現關而不死、明關暗不關的現象。二是全面加強現場平安監管。上半年，共下礦70多人次，排查平安隱患3處，督促整改到位30處。發現三塘鋪鎮洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦平安的重大隱患后，牽頭組織有關部門進行會商，督促鄉鎮和煤礦聘請專業技術人員進行技術論證，并提出防范措施嚴格執行。同時與國土資源、公安等部門通力合作，對全縣非法煤礦反彈情況進行監控，有效杜絕了小煤窯死灰復燃。

堅持每季一次平安生產大檢查，

二)全面加強對非煤礦山的平安監管。對全縣家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、4家機磚廠。督促各鄉鎮安監站每月至少開展一次安全檢查。今年來，共排查平安隱患00多處，發出監察指令書70多份，取締非法采石場0多處。對非煤井工礦山還實行重點監管，經常下礦下井進行現場檢查。

全縣范圍迅速開展危險化學品平安隱患大排查、大整治，

三)深入開展危險化學品專項整治。為認真吸取我縣三塘鋪鎮大楓液氧充裝站“爆炸事故教訓。以有效杜絕事故發生。月份，局牽頭組織質監、工商等單位，對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、等鄉鎮的危險化學品生產經營單位進行集中整治，關停無證經營企業3家，查處無證經營戶家，責令3家限期整改。各鄉鎮也由分管領導帶隊，組織工商所、安監站、派出所深入一線進行拉網式清查摸底和聯合執法，共責令家危險化學品經營單位停產(業)整頓，責令70家限期整改。對危險化學品生產經營單位，定期實施監管，排查平安隱患0多處，及時予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機組裝廠，會同公安局、工商局以及鎮政府聯合執法，重點整治。上半年，對全縣加油站執法過程中，對家不符合安全條件的責令停業整頓，對另外家未在規定期限內整改隱患的嚴格依法實施了處分。

縣召開了全縣煙花爆竹專項整治會議，

四)深入開展煙花爆竹平安專項整治。年初。對煙花爆竹專項整治作了具體安排安排，下發了縣煙花爆竹平安專項整治實施方案》成立了領導小組，組建了專項整治工作班子，從有關職能部門抽調名精干力量集中時間、集中精力開展專項整治。從元月份起，專項整治班子成員深入各生產單位、經營網點開展聯合執法檢查，集中查處打擊非法生產、經營、運輸行為。各鄉鎮也全部制定了方案，落實了措施，開展了集中執法行動，并收到明顯實效。通過此次專項整治行動，全縣共取締無證經營網點3家，查封煙花爆竹廢品3件，有效地遏制了城區迷信街、永豐農貿市場的違規經營行為，消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產企業進行定期檢查和突擊抽查，上半年共開展執法檢查30多人次，排查整改隱患00多處。

就開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查向縣政府提交了專題演講，

五)認真組織開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查。上半年。引起縣政府的高度重視。全面摸清底數的基礎上，牽頭組織有關部門，分行業、分鄉鎮開展集中執法檢查，督促未持證上崗的特種作業人員迅速參與培訓、領取證照后持證上崗。通過前階段的執法檢查，縣今年上半年共有78名特種作業人員參與了有資質單位舉辦的培訓。對限期內未參加培訓的3家單位，依法實施了行政處罰。

對其他行業的平安生產，

六)認真實施綜合監督。做好以上工作的同時。也予以高度關注，全力支持兄弟單位開展工作，發現問題及時督促整改。

局會同交警、交通、公路、農機等部門開展道路交通平安專項整治，如春節期間。確保春運期間交通平安。會同公安消防部門，對城區賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進行一次地毯式清查，排查整改各類火災隱患。

發現梓門橋乙炔廠無證生產且存在重大平安隱患，月份。當即向梓門橋鎮人民政府和縣電力、工商等部門發出督辦專函，責令限期予以取締。

配合縣氣象局對全縣家加油站進行了防雷檢驗檢測。月份。

接到縣燕霄水庫關于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴重威脅周圍群眾平安的演講后，月中旬。局當即與國土部門聯系，制訂妥善的解決方案，并跟蹤督促，直至隱患整改到位。