全區衛生實施要點

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一、深入貫徹落實黨的十八大精神

將學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務。圍繞十八大精神對醫療衛生事業提出的新要求，將提高人民健康水平貫穿到工作的各個領域，奮發有為，開拓進取，實現衛生事業深化改革的新突破，全面開創新時期衛生工作新局面。

二、突出重點，強化落實，繼續推進醫改重點工作

一是積極探索新形式下深化醫改新機制。積極推進非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物零差率銷售，擴大基本藥物制度覆蓋面和人民群眾的受益面。進一步完善績效工資制度，實行工時制，探索建立穩定、長效、合理的經費補助機制。

二是加大基本公共衛生服務項目考核力度。認真落實10大類41項基本公共衛生服務項目，加強對基本公共衛生服務項目的分級量化考評和監督檢查，并將考核結果與社區基本公共衛生服務補助資金掛鉤，促進財政補助資金發揮最大效益。

三是加強社區衛生服務體系建設。加強組織領導，確保完成年度社區服務中心提檔升級任務。全力做好全國中醫藥先進單位復評迎檢工作，確保通過驗收。開展創建全國示范社區衛生服務中心工作，爭取創建1-2家全國示范社區衛生服務中心。

四是加快中心與公立醫院的緊密型合作步伐。積極探索中心與公立醫院緊密型合作機制，引進大醫院先進醫療技術。在、東苑兩家中心深化合作的基礎上，黃山和潘塘中心要加快與徐醫附院的合作協商，確保全面達成合作。

五是確保四家政府辦中心平穩運營。各中心要充分發揮績效考核的激勵作用，調動職工積極性。同時，各中心還要通過開展醫療合作、拓展服務范圍、增設服務項目等多種方式提高經營收入，努力化解歷史債務，保持平穩運行。

六是加強對衛生專業人才的引進和培養。新形勢下基層衛生工作任務更加繁重，加之退休、缺編等因素，已嚴重影響工作開展。今年需要在專業人才引進和培養上多下功夫。

三、明確目標，務求實效，全面提升公共衛生工程

一是進一步加強疾病控制工作。以創建省衛生應急示范區、省慢性病綜合防制示范區為抓手，加強基層衛生應急體系建設和慢性病綜合防制體系建設，爭取年內完成“兩創”任務。深入落實結核病、艾滋病、甲型H1N1流感等重大傳染病預防控制措施，加大數字信息化預防接種門診創建力度，爭取年底覆蓋率達100%。

二是進一步加大衛生監督力度。全面開展傳染病防治、公共場所、放射衛生、環境衛生、飲用水安全、學校衛生等衛生監督工作。利用多種形式開展衛生法制宣傳教育工作。建立健全職業病防治體系，大力開展打擊非法行醫專項整治行動。

三是進一步促進婦幼保健事業發展。繼續推進婦幼保健服務體系建設，著力解決業務用房問題。全面加強婦幼保健機構的基礎管理、運行管理和服務管理，著力強化婦女兒童主要健康指標控制，孕產婦死亡率控制在5／10萬以下，嬰兒死亡率控制在4‰以下，新生兒出生缺陷發生率控制在5‰以下。

四是進一步提升社區衛生服務水平。認真落實國家基本、重大公共衛生服務項目，進一步提高公共衛生服務均等化水平。加強以全科醫師為重點的社區衛生服務隊伍建設，繼續開展“示范全科團隊”創建活動，全面落實家庭責任醫生制度。加大社區診療適宜技術的培訓及中醫藥適宜技術的推廣應用。

五是進一步推進愛國衛生運動。開展創建愛國衛生先進單位活動，對命名滿三年的愛國衛生先進單位進行抽查。開展創建“無吸煙單位”活動和以滅鼠為重點的除四害活動。加大健康教育和健康促進工作力度，加強健康主題公園和健康小屋建設，力爭年內使居民健康素養綜合水平在現有基礎上提高1-3%。

四、堅持“居民健康為中心”，全面提升衛生服務水平

全面落實改善醫療服務24條措施，積極開展預約診療服務和便民、惠民服務。發揮醫院和醫患糾紛人民調解協調作用，形成化解醫患矛盾的暢通渠道。強化醫療服務監管，落實醫療質量安全事件報告和告戒談話制度。積極開展“優質護理服務示范工程”活動，加強醫院感染管理，控制醫院感染暴發流行。

五、加強廉政、行風建設，做好信訪安全工作

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，強化黨風廉政建設責任制落實，推進反腐倡廉懲防體系建設。抓好衛生政務公開工作，加強衛生新聞宣傳，正確引導輿論，為衛生改革發展營造良好輿論氛圍。深入推進百姓辦事“零障礙”工程，開展“構建和諧醫患關系——讓我們從細節做起”活動和“爭創人民滿意醫院，爭做人民滿意醫生”活動。健全信訪督查和責任查究機制，及時化解各類衛生信訪隱患。強化社會管理綜合治理，規范醫療糾紛調處程序，落實安全生產制度，全力做好隱患排查，切實維護衛生系統的安全穩定。