全市紀檢監察調研工作要點5篇

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第一篇

一、扎實開展紀檢監察課題研究

根據省紀委統一部署，結合我市實際，擬定了今年全市紀檢監察調研參考課題43個，供各地各單位自行選擇（具體見附件）。各縣市區紀委、監察局要高度重視，有針對性地開展專題調研，高質量、高水平地完成2個以上課題調研任務；市直各單位可以結合工作實際，在參考課題中自選1-2個調研課題或自擬課題開展調研，力爭出成果、出精品。各地各單位請于2014年7月14日前將選定的調研課題報送市紀委教育調研（法規）室（電話：3027640，電子郵箱：xcjw001@），年度調研成果請于2014年10月10日前報送市紀委教育調研（法規）室。

二、加強中國特色反腐倡廉理論研究

認真總結改革開放35年來黨風廉政建設和反腐敗工作的成功經驗，深入探索新的歷史條件下黨風廉政建設和反腐敗工作的特點和規律，在學思踐悟中創新理論。當前，各地各單位要緊緊圍繞加強紀律建設、保持懲治腐敗高壓態勢、推進黨的紀律檢查體制機制改革和創新、加強紀檢監察派駐機構建設、促進改進作風常態化、強化權力制約和監督、提高紀檢監察治理能力以及落實“兩個責任”、推進“三轉”工作等問題進行研究，認真撰寫一批有分量、有價值的理論文章，加大理論成果的宣傳和交流力度，進一步提高理論創新水平。

三、加強調研信息綜合工作

各地各單位要圍繞反腐倡廉重點工作、基層創造的好經驗好做法以及群眾反映的熱點難點問題，認真做好調研信息的收集、整理、分析和報送。要拓寬信息工作視野，堅持數量、質量并重，盡可能多提供既有情況調研、又有分析研究，既有事件反映、又有決策參考的調研信息。市紀委將定期對各地各單位調研信息報送情況進行統計通報，并納入年度目標考核范圍。各縣市區紀委、監察局每周報送調研信息不少于1篇，市直各單位每月報送調研信息不少于1篇，市紀委將擇優上報省紀委，并在《日報·廉政之窗》上刊載。

第二篇

2014年，全市各級監察機關要認真落實省紀委九屆四次全會、市紀委三屆四次全會和市政府廉政工作會議精神，突出主責主業，深化改革創新，堅守責任擔當，強化監督執紀，深入推進政府系統廉政建設和反腐敗工作。

一、堅決糾正“四風”，深化政風建設

1.持續加強對中央八項規定和作風建設各項規定落實情況的監督檢查。堅持以解決突出問題為導向，出實招、動真格、鐵面執紀，鞏固和擴大成果，堅決防止反彈。督促落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，規范并嚴格執行黨政機關國內公務考察、接待以及領導干部公務用車配備使用、辦公用房等管理規定。嚴格執行嚴禁到風景名勝區開會等各項規定，嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國等名義，收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。對頂風違紀典型，點名道姓通報曝光。

2.深化專項清理。繼續抓好黨政干部違規建房和多占住房問題專項清理，切實糾正處理到位。鞏固黨員領導干部及其配偶子女違規經商辦企業專項清理成果，完善領導干部親屬經商辦企業的相關禁止性規定，防止領導干部利用公共權力謀取私利。

3.推進政風行風建設。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，加強理想信念教育和宗旨教育、政風政紀和廉潔自律教育。深化民主評議政風行風活動，督促各級政府及其部門、行業進一步加強政風行風建設。深化“政民互動”和“百姓熱線”工作，開辦《百姓問政》電視節目，及時解決群眾關切，堅決整治損害群眾利益的不正之風。

二、嚴格執紀監督，保障政令暢通

4.嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查辦行政機關及公務員中的違紀違法案件，堅決整治損害群眾利益的不正之風。健全重大案件剖析制度，充分發揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

5.加強對重大決策部署落實情況的監督檢查。加強對各級各部門落實中央、省、市關于全面深化改革等決策部署情況的督促檢查，堅決查處有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”等行為，切實維護政紀的嚴肅性和權威性。強化對政府機構改革和職能轉變情況的監督，認真查糾違反組織人事紀律和財經紀律等行為，保證政府機構改革和職能轉變順利進行。

6.深化招商引資企業幫辦服務工作。加強督辦會辦，切實幫助企業解決實際困難，對職能部門服務招商引資落戶企業各個環節辦事效能情況開展全程跟蹤督查，嚴肅查處行政不作為、慢作為和亂作為問題，并在新聞媒體上公開通報，確保項目早落地、早開工、早投產、早見效。

7.強化對行政審批制度改革的監督檢查。加強對行政審批窗口的效能監察和暗訪督查，加大電話回訪服務對象和行政審批件抽查力度，對違規違紀問題重拳出擊，發現一起，查處一起，努力打造廉潔高效的政務服務環境。

8.嚴格行政問責。加強對政府職能部門依法行政和履行職責情況的監督，嚴肅查處生態環境、食品藥品安全、安全生產等領域的履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。嚴格責任追究，對影響惡劣、損失重大或瞞報、謊報事故的，不僅追究主體責任，還要追究職能部門的監管責任和政府有關人員的領導責任，并及時通報典型案件，強化執紀問責的震懾和警示作用。

三、強化權力監控，有效預防腐敗

9.認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和我省實施意見。督促各地各部門制定具體實施辦法，加強檢查考核，抓好懲治和預防腐敗各項任務落實。

10.加強對行政權力的制約監督。繼續推行地方政府及工作部門一把手“三個不直接分管”制度。對領導干部報告個人有關事項情況開展有針對性的抽查核實。督促各地各有關部門加強工程建設項目、招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業權交易等方面的制度建設，逐步鏟除重點領域滋生腐敗的土壤。

11.深化廉政風險防控。督促各級各部門建立健全廉政風險責任落實機制、動態監控機制、預警處置機制和檢查評估機制，促使業務工作始終與廉政建設同步運行、同步推進。

12.督促推行權力清單制度。督促各級政府及其部門開展權力清理規范工作，在清權、確權的基礎上，曬出權力清單，公開權力運行流程。深化領導干部電子廉政檔案建設，注重成果運用。

13.督促推進政務公開。建立黨員干部工作日志制度并定期公開。加大財政預算、“三公”經費及重大建設項目和社會公益事業經費公開力度，推動與人民群眾利益密切相關領域的信息公開，讓權力在陽光下運行。

四、貫徹“三轉”要求，加強監察機關自身建設

14.明確職責定位。堅決按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，明確職責定位，抓好本職工作，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。認真開展內設機構調整和參加的議事協調機構清理工作，切實減少職責不清和職能交叉，加強執紀監督和辦案力量。

15.健全內部監督機制。用鐵的紀律打造過硬隊伍，以更高標準嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理監察干部。對泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為，發現一起嚴肅查處一起，絕不姑息。

16.加強“兩員”的管理和服務。常態化組織“兩員”（黨風黨紀監督員、特邀監察員）參加政策咨詢、制度制定、理論研究、執法監督檢查等活動，充分發揮“兩員”咨詢、聯系、宣傳、監督作用。

17.強化理論政策研究。組織監察學會緊緊圍繞加強紀律建設、黨風政風建設、保持懲治腐敗高壓態勢、強化權力運行制約監督等開展調查研究，為廉政建設和反腐敗工作提供理論支撐和智力支持。

第三篇

一、總體要求

黨的十八大對推進中國特色社會主義事業作出全面部署，提出了全面提高黨的建設科學化水平的新任務。新形勢下，黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性。

全面推進懲治和預防腐敗體系建設是全黨的重大政治任務和全社會的共同責任。在黨中央堅強領導下，各級黨委和政府深入推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。當前，腐敗現象多發，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風嚴重損害黨的形象。作風問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全黨必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

加強懲治和預防腐敗體系建設，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習系列重要講話精神，按照黨章要求，緊緊圍繞全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以改革精神加強反腐敗體制機制創新和制度保障，堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大確定的目標任務提供有力保障。

經過今后5年不懈努力，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的進展和成效。黨的作風建設深入推進，“四風”問題得到認真治理，黨風政風和民風社風有新的好轉；懲治腐敗力度進一步加大，紀律約束和法律制裁的警戒作用有效發揮；預防腐敗工作扎實開展，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強。

二、堅持不懈抓好黨的作風建設

不正之風是滋生腐敗的溫床，加強黨的作風建設是反腐敗的治本之策。要深入貫徹中央八項規定精神，樹立黨員干部為民務實清廉形象，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

（一）堅持黨組織從嚴抓黨風，大力弘揚黨的優良傳統和作風

各級黨組織要把管黨治黨作為主要職責和根本任務，扎實推進黨的作風建設，牢記“兩個務必”，弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實的優良作風。堅持對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。落實抓黨風建設的工作責任，一級管好一級，一級帶動一級。各級領導干部要講黨性、講原則，清正廉潔，保持共產黨人政治本色。

（二）持之以恒深入落實中央八項規定精神，進一步改進工作作風

緊緊扭住落實中央八項規定精神不放松，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅決糾正“四風”，不斷改進學風文風會風。落實中央八項規定精神要在堅持中深化、在深化中堅持，鞏固發展成果。要從具體問題抓起，由淺入深，由易到難，由簡到繁，循序漸進，一個時間節點一個時間節點地抓。建立健全制度規定，強化制度硬約束，提高制度執行力，加強日常管理，糾正打折扣、搞變通行為，堅決防止反彈。各級領導干部要把自己擺進去，緊密聯系思想、工作、生活實際，認真對照檢查，帶頭落實中央八項規定精神。各級紀檢監察機關要加大檢查監督力度，及時發現問題，督促整改，鐵面執紀，嚴肅查處和通報、曝光違紀違規行為。

（三）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，建立健全作風建設長效機制

各級黨組織要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全面學習領會中央關于開展教育實踐活動、加強黨的作風建設的一系列重要文件精神，提高思想認識和宗旨意識，增強貫徹群眾路線的自覺性。緊密聯系本地區本部門本單位實際，認真查擺“四風”問題，以整風精神開展批評和自我批評，切實整改脫離群眾、作風漂浮等問題。總結教育實踐活動中的好經驗好做法，健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，完善黨員干部直接聯系和服務群眾制度及暢通群眾訴求反映渠道制度，改革政績考核機制，不斷改進工作作風，密切聯系群眾。

（四）嚴明黨的紀律，為黨的作風建設提供保證

各級黨組織和廣大黨員干部要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺反對特權思想、特權現象，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題，在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結統一，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。加強執紀監督，嚴肅處理違的紀律行為，確保中央關于加強作風建設的決策部署落到實處。

三、堅決有力懲治腐敗

把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為全面推進懲治和預防腐敗體系建設的重要任務，保持懲治腐敗的高壓態勢。

（一）加大查辦違紀違法案件力度，充分發揮懲治的震懾作用

堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。堅持黨紀國法面前沒有例外，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底，決不姑息。嚴格審查和處置黨員干部違紀政紀、涉嫌違法的行為。嚴肅查辦領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴肅查辦執法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件；嚴肅查辦群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。健全查辦案件組織協調機制，暢通舉報渠道，嚴格查辦案件程序，嚴明辦案紀律，依紀依法、安全文明辦案，提高辦案質量和效率。發揮查辦案件的治本功能，舉一反三，堵塞漏洞。加強反腐敗國際合作。

堅持抓早抓小，治病救人。本著對黨的事業負責、對干部負責的態度，對黨員干部身上的問題要早發現、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。對反映的問題線索，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強誡勉談話工作。對疏于監督管理、致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的，要嚴肅追究責任。

（二）嚴肅查處用人上的腐敗問題，匡正選人用人風氣

各級黨委要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，選好用好干部。對違反組織人事紀律的行為決不放過，堅決糾正跑官要官不正之風；對拉票賄選、買官賣官的腐敗行為決不姑息，發現一起查處一起；對違規用人問題及時發現、迅速處理、嚴格問責，不僅查處當事人，而且追究責任人。堅持和完善立項督查制度，對干部群眾舉報的選人用人方面的不正之風和腐敗問題，組織力量進行查核，依紀依規嚴肅處理，讓弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，形成風清氣正的用人環境。

（三）堅決查糾不正之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題

堅決糾正損害群眾利益的不正之風，整治社會保障、教育醫療、保障性住房、征地拆遷、環境保護等涉及民生的突出問題；堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私問題，治理亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題；認真貫徹落實領導干部廉潔自律規定，堅決糾正違規收送禮金、有價證券、會員卡、商業預付卡等問題。健全查糾不正之風工作長效機制。

四、科學有效預防腐敗

推進預防腐敗工作，加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領導干部不想腐；加強體制機制創新和制度建設，強化監督管理，嚴肅紀律，使領導干部不能腐；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部不敢腐。

（一）深化黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育，將其納入學習型黨組織建設，黨委（黨組）中心組每年安排廉潔從政專題學習，各級黨校、行政學院和其他干部教育培訓機構要把廉潔從政教育作為必修內容。學習廉潔榜樣，強化示范教育。剖析違紀違法案件，加強警示教育。對存在苗頭性問題的領導干部進行教育提醒。

加強廉政文化建設。積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設和法制教育之中。發揮文化館、紀念館和廉政教育基地等的作用，加強廉政文化精品工程建設，開展廉政文化創建活動，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，培育良好的民風社風。

加強宣傳和輿論引導工作。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署和年度安排，積極宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。黨報黨刊、電臺電視臺和重點新聞網站要辦好反腐倡廉專欄和專題。堅持正確輿論導向，完善反腐倡廉網絡輿情信息工作機制。健全新聞制度，嚴肅宣傳紀律，加強對外宣傳工作。

（二）加強反腐倡廉法律法規制度建設，把權力關進制度的籠子里

善于用法治思維和法治方式反對腐敗，讓法律制度剛性運行。健全改進作風常態化制度，嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及國家工作人員因公臨時出國（境）、黨政機關國內公務接待管理、黨政機關樓堂館所建設和辦公用房清理等方面的制度規定，完善公務用車配備使用管理辦法，規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度，切實解決違反規定和標準享受待遇等問題。完善反腐倡廉黨內法規，修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，完善領導干部報告個人有關事項制度，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點，制定配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法。健全和完善懲治和預防腐敗方面的立法，研究完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權犯罪、規范國家工作人員從政行為方面的法律規定。

（三）強化權力運行制約和監督，確保權力正確行使

加強黨內監督，強化對民主集中制執行情況的檢查監督，落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢、特定問題調查等監督制度，加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督。中央和國家機關各部門、各省（自治區、直轄市）黨委和政府主要負責同志每年向中央提交述廉報告。加強法律監督，支持人大及其常委會依法加強對“一府兩院”的監督和對法律實施情況的監督，保證審判機關依法獨立公正開展行政審判活動，強化檢察機關對立案偵查活動、審判和執行活動的監督。加強行政監督，強化對政府職能部門履行監管職責情況的監督，加強行政監察和審計監督，加大行政問責力度。加強民主監督，聽取人民政協和派、工商聯、無黨派人士的意見、建議和批評。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的監督作用，支持和保證群眾監督。重視和加強輿論監督，運用和規范互聯網監督。推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。繼續推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開，深化財政預算決算、部門預算決算、重大建設項目和社會公益事業信息公開，推進電子政務建設，讓權力在陽光下運行。防控廉政風險，增強工作實效。加強對國有企業和金融機構落實“三重一大”制度情況的監督，健全執行、問責和經濟責任審計等制度。堅持用制度管權管事管人，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。

（四）深化改革和轉變政府職能，不斷消除滋生腐敗的體制弊端

貫徹黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的總體部署。深化行政審批制度改革，進一步轉變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，市場機制能有效調節的經濟活動一律取消審批，對保留的行政審批事項要規范管理、提高效率，對取消的審批事項要加強后續監管，防止出現監管職能缺位、錯位或不到位。深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。深化司法體制改革，解決影響司法公正的深層次問題。深化行政執法體制改革，做到嚴格規范公正文明執法。深化公共資源交易市場化改革，推進財稅、金融、投資體制和國有企業改革，防范腐敗問題發生。探索和總結預防腐敗工作的途徑和經驗。

五、加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導

深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須在黨中央堅強領導下，全黨全社會一起抓。

（一）各級黨委要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任

健全反腐敗領導體制和工作機制，嚴格落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，改革和完善各級反腐敗協調小組職能，充分發揮黨委巡視工作領導小組作用。各級黨委和政府要把貫徹落實本工作規劃列入重要議事日程，與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查；支持和保證紀委認真履行職責，發揮監督執紀作用。各級領導班子主要負責同志要履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”，根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨組織要動員和組織人民群眾有序參與，發揮社會各有關方面的積極作用。

（二）加強反腐敗體制機制創新和制度保障，改革黨的紀律檢查體制

各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責。全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責，履行監督職責。駐在部門要自覺接受監督，提供工作保障。改進中央和省區市巡視制度，修訂《中國共產黨巡視工作條例（試行）》，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋，發現問題、形成震懾。推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。進一步明確紀檢監察工作職責定位，強化對監管者的監督。轉職能、轉方式、轉作風，把不該牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門，集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。加強和改進行政監察工作。各級紀檢監察機關要加強自身建設，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，堅守責任擔當，做到正人先正己，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，強化基礎工作，堅持和完善約談制度，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

（三）增強懲治和預防腐敗體系建設工作合力

各地區各部門要加強分類指導，抓好組織實施，整體推進作風建設、懲治和預防腐敗各項工作。懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位和協辦單位要落實責任，相互支持，相互配合。組織部門要加強對干部經常性的管理監督，堅決糾正選人用人上的不正之風；宣傳部門要抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭宣傳，強化輿論引導；紀檢監察、司法、行政執法等機關和部門要充分發揮紀律約束、法律制裁、經濟處罰、市場監管、科技支撐作用，多措并舉，增強黨風廉政建設和反腐敗工作綜合效果。

（四）狠抓任務落實

各地區各部門要抓好責任分解和任務分工，有重點、分步驟地落實本工作規劃部署的任務。對階段性任務，在規定時間內高質量完成；對持續性工作，結合新情況新問題推進提高；對根據新形勢新要求充實的工作，及時研究安排。建立工作臺賬制度，健全懲治和預防腐敗體系建設信息管理系統。完善督查考核機制，每年對工作進展情況進行檢查，總結評估，查找不足，督促任務落實。制定實施切實可行的責任追究制度，對抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力，造成不良影響的，嚴肅追究領導責任。

各地區各部門要結合實際制定貫徹落實本工作規劃的實施辦法。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊貫徹落實的實施辦法，由中央軍委參照本工作規劃制定。

第四篇

一、主要任務

（一）堅決糾正涉及民生的政府專項資金管理和使用中的突出問題。集中開展醫改資金、新農合和城鎮醫保資金專項治理，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、虛假冒領資金等問題。強化對強農惠農資金的監管，鞏固專項治理成果。以農村義務教育學生營養改善計劃、中等職業教育資助政策為重點強化監督檢查，確保經費撥付使用到位。繼續加強對社?；稹⒆》抗e金和扶貧資金、救災救助資金的監管，建立健全長效管理機制。（牽頭單位：市財政局）

（二）堅決糾正涉農領域損害群眾利益的不正之風。進一步加強農資市場的監管，遏制制售假劣農資坑農害農惡性事件的發生。堅決糾正在農村土地承包、流轉等環節發生的違背群眾意愿、與民爭利等損害農民利益問題，切實維護農民土地權益。繼續深化減輕農民負擔工作，加強涉農收費管理，重點開展計劃生育、農民建房、農業用水及向村級組織、農民專業合作社收費的專項治理，糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為。完善一事一議籌資籌勞實施辦法，規范籌資籌勞行為，防止變相增加農民負擔。（牽頭單位：市農委）

（三）堅決糾正違法違規強制征地拆遷行為。進一步貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，規范房屋征收行為，大力推進房屋征收信息公開，嚴禁采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式迫使被征收人搬遷。加大對農村集體土地征收征用的監管力度，糾正未批先征、以租代征、只征不保等違規行為，確保征地補償款按時足額發放到位。對違法違規強制征地拆遷引發惡性案件和群體性事件的，要嚴肅追究相關責任人的責任。加快建立科學完善的征地拆遷補償機制，保障被征地拆遷人的合法權益。（牽頭單位：市國土局、市住建委）

（四）堅決糾正教育亂收費問題。清理教育收費文件，糾正越權設立收費項目和擅自提高收費標準問題。以城市為重點治理義務教育階段擇校亂收費，堅持免試就近入學，合理劃定并向社會公示每所公辦學校的招生范圍、程序和結果，不得通過任何考試方式招生，不得違規招收特長生，不得收取與入學掛鉤的任何費用。嚴格執行公辦普通高中招生“三限”（限人數、限錢數、限分數）政策，一次性下達并公布每所學習的招生計劃，對超計劃招收的學生不得建立學籍，禁止在擇校生之外招收借讀生、自費生。（牽頭單位：市教體局）

（五）堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。深入推進藥品、醫療器械生產經營單位和醫療機構收費票據使用情況專項治理，重點整治醫藥購銷中虛開、假造發票等違法行為及其背后隱藏的商業賄賂問題。改進完善網上藥品集中采購工作機制，推進高值醫用耗材集中采購，逐步實現招采合一、量價掛鉤，有效降低藥械虛高價格。推行藥品采購配送“兩票制”，規范醫藥購銷秩序，健全藥品供應保障體系。積極推進“陽光用藥”電子監察，對醫療機構診療用藥行為進行實時監督。繼續整頓和規范醫藥價格秩序，開展治理虛假違法醫藥廣告工作。（牽頭單位：市衛生局）

（六）堅決糾正金融、電信等公共服務行業損害群眾利益的突出問題。強化對銀行業金融機構的監管，規范清理收費項目，合理確定收費水平，并向社會公開。開展銀行業金融機構收費專項檢查，堅決糾正銀行業金融機構不執行政府定價、政府指導價，借貸款之機強制收費、亂收費以及只收費不服務等問題。強化電信行業監管，清理和規范電信資費文件，進一步簡化資費套餐結構，規范電信收費行為，著力整治強制服務、強制捆綁銷售和強行扣費、惡意吸費、虛假宣傳、違規營銷等違法違規行為。（牽頭單位：市物價局、市銀監分局）

（七）大力加強部門和行業作風建設。深入開展民主考評和市直單位政風評議工作，更加突出企業負責人、群眾在考評中的主體作用，不斷完善考評工作機制，進一步增強考評工作針對性和實效性。進一步完善百姓熱線工作意見，深化多種媒體聯動的政風行風熱線模式，切實加大解決問題的力度。（牽頭單位：市監察局）

（八）深入開展市場中介領域突出問題專項治理。重點加強對獨立會計、審計機構、各類評估和鑒定等中介機構的監管，嚴肅查處違規違紀行為。（牽頭單位：市監察局）

深入治理公路“三亂”，切實降低物流費用。深入治理食品藥品安全和環境保護領域的突出問題，防治保障性住房建設和配置等環節的不正之風、公務員考錄和國有企事業單位招聘中的不正之風。進一步精簡大型綜合性體育運動會，規范博覽會舉辦行為，鞏固清理規范評比達標表彰、慶典研討會論壇過多過濫專項治理成果。

各地、各部門要結合實際，針對存在的突出問題開展專項治理。

二、工作要求

（一）加強組織領導。堅持和完善糾風工作領導體制和工作機制，認真落實糾風工作責任制。各級政府擔負全面領導本地區糾風工作的責任，要重視加強基層糾風工作，健全糾風機構，強化工作指導。各部門、各行業要堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，細化工作任務，嚴格目標考核，確保任務落實。各級糾風辦要加強組織協調和監督檢查，督促有關部門和下級糾風辦認真履行職責。

（二）強化監督檢查。有步驟、有重點地開展監督檢查，及時發現和糾正存在的問題，確保政令暢通、政策惠民。堅持日常監管與集中檢查相結合、明察與暗訪相結合，把監督檢查貫穿始終，確保工作落實。對檢查中發現的問題及時督促整改，對具有普遍性的問題抓緊完善制度，對好的經驗做法要注意總結和推廣。

（三）狠抓案件查處。集中力量對群眾反映強烈、社會高度關注的不正之風案件進行重點查處，及時回應社會關切。建立健全司法、審計、信訪、監察、糾風等機關和部門聯動機制，深入調查嚴重侵害群眾利益問題背后的腐敗問題，嚴格責任追究。對典型案件要有選擇地公開曝光，充分發揮警示、教育和震懾作用。要通過查辦案件，查找問題，堵塞漏洞，完善體制機制。對因出現問題不查處或查處不及時、責任處理不到位造成嚴重后果的，依法嚴肅追究有關責任人的責任。

第五篇

一、嚴明黨紀，切實保障重大決策部署落實

1、嚴格執行黨的政治紀律。深入開展遵守政治紀律的教育，引導、督促黨員干部堅定政治立場和政治方向，始終同黨中央和省、市委保持高度一致。嚴明黨的政治紀律，強化領導班子和領導干部的政治責任和領導責任。

2、加強對重大決策部署情況的監督檢查。重點對全市司法行政系統"十二五"規劃、推進社會管理創新、良性循環發展常態化和市第三次黨代會等決策部署執行情況的監督檢查。加強對執行政治紀律和工作紀律的監督檢查，嚴肅處理違規違紀行為，確保政令暢通。

二、加強作風建設，切實密切黨群干群關系

3、切實加強領導干部作風建設。進一步加強教育、完善制度、強化監督，切實轉變工作作風，提高工作效率和服務水平。加強黨的群眾路線，督促領導干部深入基層調研走訪。加大作風整頓力度，堅決糾正群眾反映強烈的突出問題和不正之風。加強政民互動和百姓熱線工作。

4、切實加強司法行政機關效能建設。深入推進依法行政工作，加強勤政和效能建設，積極參加政風行風熱線和民主考評活動。繼續抓好黨務、政務公開工作，進一步推進權力公開透明運行。嚴格執行黨政機關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，嚴格"三公"經費管理，切實抓好長效機制建設。

5、切實加強法律服務行風建設。督促法律服務行業深化社會主義法治理念教育，加強律師行業黨的建設，加強行業自律和誠信體系建設，完善執業評價考核和獎懲監督機制，深入推進辦事公開，深化便民服務，進一步提高法律服務質量和水平，切實糾正不良作風，嚴厲打擊損害群眾利益的行為。

三、強化教育監督，切實促進黨員干部廉潔從政

6、加強反腐倡廉教育。扎實開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動。深入開展政法干警核心價值觀和司法行政系統核心價值理念建設。加強理想信念教育，黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。深入推進示范教育、警示教育和崗位廉政教育。進一步推進廉政文化建設。

7、加強反腐倡廉宣傳。進一步打造司法行政系統反腐倡廉宣傳陣地，加大對黨的反腐倡廉方針政策和司法行政系統黨風廉政建設成效的宣傳力度。拓展司法行政作用于社會的反腐敗功能，展示司法行政系統的良好形象。

8、加強對領導班子、領導干部的監督管理。加大《廉政準則》落實力度。認真貫徹黨內監督條例，嚴格執行民主集中制，黨風廉政建設責任制、領導干部述職述廉、誡勉談話等制度，督促落實"三重一大"集體決策制度。嚴格落實黨政正職“三個不直接分管”制度等。

四、推進改革和制度創新，積極做好治本抓源頭工作

9、認真配合開展《關于貫徹落實<建立健全懲防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉實施意見》執行情況的監督檢查，確保體系基本框架構建任務順利完成。

10、著力加強廉政風險防控機制和黨務公開。加強廉政風險防控，加大對整體工作的督促指導力度，積極構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、預警及時的廉政風險防控機制。加強落實監督檢查，總結工作經驗。進一步深化黨務公開，認真落實市委黨務公開實施辦法，及時總結經驗，切實促進權力規范透明運行。

五、加強自身建設，進一步提高紀檢監察工作水平

11、加強局紀檢監察機構組織建設和隊伍建設。充實紀檢監察人員，優化干部隊伍結構。加強紀檢監察干部的思想政治建設和能力建設，進一步提高調查研究能力和工作創新水平。

12、加強和改進紀檢監察機構的組織協調工作，積極探索符合司法行政系統實際的工作方法，形成協助黨組有力、協調各部門有效，進一步鞏固齊抓共管的工作局面，營造司法行政良好的政治生態。