全區農機化工作要點

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2015年是完成“十二五”規劃的收官之年，也是全面深化改革、推進依法行政的突破之年。中央和省、市、區都提出了一系列新要求、新任務、新舉措，我們必須準確把握形勢、立足實際、發揮優勢、突出重點、攻克難點、打造亮點，努力推動全區農機工作再上新水平。

一、2015年全區農機化工作的指導思想和發展目標

（一）指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹中央及省、市、區經濟工作會、農村工作會提出的新任務、新要求，遵循“順勢而為上水平”的總基調，圍繞“一產四化”目標，實施“四新戰略”，解放思想，改革創新，依法履職，全面推進我區農機化事業穩定健康發展。

（二）發展目標

至2015年末，全區農機化工作總的目標是：農機總動力達到17.5萬千瓦，拖拉機、聯合收獲機保有量穩定在2000臺以上，農機配套比達到1:3.4，種植業耕種收綜合機械化水平達到93%以上，農機經營服務總收入達到2億元。

二、2015年農機化重點工作任務

（一）農機安全生產監管要有新局面。深化開展“平安農機行”活動，嚴格依法行政，加強源頭管理，實現“一實三突破”，積極爭創全國平安農機建設示范區。

“一實”：夯實基層基礎工作。深入貫徹新《安全生產法》，落實農機基層安全監管責任和農機戶主體責任，健全臺帳，健全隊伍，做到農機安全監理情況明、信息準、渠道通、處置快、責任清。

“三突破”：一是檢審檢驗數量上求突破。年內完成檢驗拖拉機、聯合收割機1000臺以上，掛牌率、駕駛員持證率、檢驗率分別達到100%、100%、80%。二是農機檢驗技術裝備求突破。購置必要的檢驗設備，提高檢驗裝備水平，減少人工檢驗，實現檢驗工作的標準化、規范化。三是農機安全教育求突破。推動農機安全監理宣傳教育工作的理念創新、機制創新、手段創新，新訓駕駛員60名，努力實現全區25年無重大農機安全生產責任事故。

（二）農機推廣工作要有新亮點。組織編制“十三五”農機發展規劃，充分發揮國家補貼政策、創新示范項目的引領作用，有針對性的開展新技術、新機具推廣工作，著力做好“三篇文章”。

一是圍繞糧食生產，著力在農機技術推廣體系上做文章。積極探索創新，實施好省農機技術基層推廣體系建設示范工程和區財政保護性耕作項目。實施農機作業補助，大力推廣應用聯合機收、秸稈粉碎還田、土地深松、免耕播種“一條龍”機械化作業模式。新增玉米聯合收獲機11臺，新增免耕播種機、玉米直播機11臺，保護性耕作面積4萬畝，完成機械化深松面積1.6萬畝。

二是圍繞生態農業，著力在秸稈綜合利用上做文章。積極探討秸稈綜合利用技術，加大秸稈撿拾打捆、飼料及青貯機械推廣力度，解決秸稈焚燒污染環境問題；指導養殖廢棄物清理、有機質發酵機械的引進應用，發展循環農業，為鄉村文明建設做出應有的貢獻。

三是圍繞特色農業，著力在提高機械化率上做文章。苗木產業在節水灌溉、挖穴施肥、田園管理、移栽修剪等機械推廣上下功夫，最大限度地減輕苗木種植的勞動強度，節約勞動成本。茶葉產業在茶樹修剪、機械采摘、噴灌設備和大型茶葉生產線、新型炒制機械推廣上下功夫，提升茶葉生產自動化、機械化水平，豐富茶葉品種品味，在葉家莊建設茶葉生產加工基地，全力促進“茶”品牌做大做強。蔬菜產業重點推廣應用日光溫室、設施農業技術，在基礎裝備、基質制造、生態植保、卷簾保溫、棚間運輸等配套機械上下功夫，在山藥開溝、生姜大蒜收獲上做好示范帶動，在時令蔬菜清洗、保鮮機械上求突破，提高蔬菜質量和種植效益。

（三）農機管理服務要有新創舉。大力推進農機社會化服務，構建管理服務平臺，規范合作社運行，培育新型服務主體。

一是加強農機專業合作社規范化建設。按照“五有”規范化建設標準，大力推進省市區三級農機合作社示范社創建，確定4-6個好的農機合作社作為農機管理創新示范基地，承擔農機項目的實施和新機具、新技術的推廣，在政策、資金上重點扶持。積極引導農機合作社參與土地經營，開展大田托管、訂單作業、合同作業、承包作業等全程農機服務，提高農機合作社的集約化經營土地程度及規?；鳂I水平。

二是培育新型農機社會化服務主體。引導農機銷售、農機維修、配件供應集中規模經營，逐步打造集農機銷售、維修、培訓、零配件供應為一體的農機服務“4S”店。支持鼓勵供銷合作社等農資企業服務三農發展，建立與農機的協作共贏關系。支持鼓勵農機銷售企業、金融企業與農民合作社建立合作組織或租賃公司，進入農機作業市場，發展農機事業。引導農民發展專業作業公司，開展作物植保、苗木修剪、茶葉采摘、樹木移栽等機械作業服務，提高農業機械的應用水平和綜合效益。將家庭農場列入農機服務范圍，在政策上一視同仁。

三是構建互聯互通信息服務平臺。充分發揮全國農機生產信息管理服務平臺，農機360的易售寶、渠道通、農機作業通、農機幫，市農機信息服務平臺，修配企業的QQ群的作用，為農民、農機戶提供快捷、高效服務。要加大農機信息宣傳力度，繼續實施獎勵措施，全年發表各類信息、稿件達到800篇以上。

四是切實加強農機化人才培養和職業培訓。以農機化實用人才為重點，開展新型農民職業培訓、勞動技能培訓、生產新技術培訓、安全操作培訓，聘請高級專家授課，提高培訓層次和水平，全年各類培訓達到3200人次。

（四）機關效能建設要有新提升。繼續鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強機關服務品牌創建，開展爭創市級文明單位活動，建立“四項”機制，樹立“為民、務實、清廉”的機關形象。

一是加強學習，建立完善素質教育機制。繼續堅持集體學習和領導班子理論學習制度，列出計劃，逐一落實。改進學習方法，采取科室輪流領講、聘請專家授課、觀看教育視頻、開展理論研討等措施，切實提高學習的針對性、實效性。

二是廉潔勤政，建立完善風險防控機制。落實“一崗雙責”和黨風廉政建設主體責任，認真執行黨規黨紀和黨內組織生活制度，利用典型案例和發生在身邊的腐敗案件，開展警示教育，做到警鐘長鳴、勤政為民。

三是嚴格督導，建立完善考核評價機制。實行工作項目化管理、責任化推進，繼續對全年工作進行分解細化管理，明確責任和目標，實行面上調度與現場調度相結合，強化督促落實、過程管理和考核結果運用，確保各項部署要求“落地生根、開花結果”。

四是建章立制，建立完善工作長效機制。通過建章立制，以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾服務制度來明確為民服務內容，以公開辦事制度來推進政務公開，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律，進一步量化工作標準，規范工作程序，強化監督檢查，堵塞管理漏洞，完善工作運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事。