監察室預防腐敗工作要點

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2015年，鄉紀檢監察機關預防腐敗工作總的指導思想是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照十八屆中央紀委四次、五次全會，省紀委十屆四次全會、市紀委六屆五次全會部署和縣紀委十二屆五次全會和“三轉”要求，以落實黨風廉政建設“兩個責任”為龍頭，大力實施系統化防治腐敗項目，不斷強化對權力的監督和制約，扎實推進懲防體系建設，加強預防腐敗工作統籌謀劃、組織協調、督促檢查，不斷提升防腐治腐工作系統化、規范化、科學化水平。

一、深入推進懲治和預防腐敗體系建設

（一）落實“兩個責任”。積極推動鄉黨委把貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》、省委《實施辦法》、市委《工作任務》和縣委《工作要點》列入重要議事日程，與本鄉經濟社會發展同部署、同落實、同檢查。鄉紀委、監察室根據縣委《工作要點》安排，明確2015年度懲防體系建設任務，細化工作內容，強化工作責任，推動工作落實。發揮鄉黨委懲防體系建設領導小組積極作用，加強協作配合，形成工作合力。

（二）強化動態管理。加強對貫徹落實中央《工作規劃》、省委《實施辦法》、市委《工作任務》和縣委《工作要點》進展情況的動態掌握，鄉紀委、監察室定期梳理任務完成情況，細化和落實工作推進方案。建立健全懲防體系建設工作臺賬，積極推行信息管理手段，定期更新臺賬，查漏補缺，動態監控任務進展，督導推動任務落實。

二、扎實開展積極預防，系統治理工作

（一）創新開展一級風險點檢查。印發《關于開展一級風險點檢查的通知》，由鄉紀委牽頭，會同鄉財政所等部門開展對重點領域和關鍵環節一級風險點的檢查，確定檢查范圍、被檢查對象的選定、檢查的方式方法，注重結果運用，完善干部風險點檢查評價體系，建立問責制度。

（二）深入實施預防腐敗創新項目。圍繞《關于建立“積極預防、系統治理”工作機制意見》要求，結合縣《關于實施縣級預防腐敗創新項目的通知》，建立腐敗問題分層式聯動防治機制，制定系統化防治具體腐敗問題工作臺賬，加速推進預防腐敗創新項目示范建設，加強對已完成項目的總結推廣和對尚在實施項目的工作指導，確保任務落實。

（三）深入推進行權平臺和監察平臺監督管理工作。一是認真貫徹落實縣委辦、縣政府辦《關于進一步建立健全行政權力清單制度的實施意見》（蓬委辦〔2015〕32號）精神，加強平臺運行情況綜合分析，繼續推進優化監察點、風險防控點設置等工作，推進行政權力網上運行。二是督導落實行權部門即時監督、管理部門跟蹤監督、監察機關執紀監督三重監督模式，著力打造功能完善、覆蓋廣泛的綜合科技防腐平臺。三是健全行政權力網上運行和分層分級監督機制，拓展完善統計分析、投訴處理等功能，實現對權力行使的全程監控、預警糾錯和效能評估，建立行政權力依法規范公開運行情況報告和行政效能通報制度，定期向鄉黨委、政府報告情況，對不按權力清單履行職權的部門和人員，依紀依法追究責任。

三、推進形成預防腐敗工作合力

（一）強化組織領導。準確把握“兩個責任”，深入落實“三轉”要求，理清職責定位和工作關系，加強預防腐敗工作課題研究，推動研究成果轉化。建立健全鄉紀檢監察機關預防腐敗工作推進機制，加強預防腐敗工作機構與機關內設信訪、案件檢查、宣傳等機構工作聯系和協作配合，積極推動資源共享、力量共用，增強預防腐敗工作整體性。

（二）加強學習培訓。加大懲防體系建設和預防腐敗工作培訓力度，加強對鄉紀檢監察組織預防腐敗機構及工作人員業務培訓，提高紀檢監察干部綜合素質及履職能力。加強預防腐敗人才庫建設，為深入推進懲防體系建設和預防腐敗工作提供智力支持。

（三）注重工作宣傳。認真總結懲防體系建設和預防腐敗工作好經驗好做法，建立健全預防腐敗工作信息聯絡員制度，加強特色亮點工作的信息采編和報送，積極通過報刊、廣播電視、網絡等媒介，大力宣傳預防腐敗工作的有效做法和明顯成效。