七五普法工作要點

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2016年是“七五”普法的開局之年，普法工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，省委十屆七次全會精神，市委三屆十二全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和對法治宣傳教育工作重要指示，在認真總結“六五”普法工作的基礎上，著力抓好“七五”普法規劃的組織實施，堅持把創新作為引領法治宣傳教育工作發展的第一動力，以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務，以領導干部和青少年為重點對象，以推進法治文化建設和法治創建活動為重要抓手，以落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制為機制保障，以“互聯網+法治宣傳”為新平臺，切實增強普法依法治理工作的針對性、實效性，努力為“十三五”時期經濟社會發展營造良好的法治環境。

一、切實做好“七五”普法規劃啟動、實施工作

1、認真做好好全鄉“六五”普法總結暨“七五”普法規劃。認真貫徹落實全國、省、市、縣“七五”普法規劃和全國人大常委會關于深入開展法治宣傳教育的決議，總結宣傳六五”普法成績和經驗，表彰先進集體、先進個人，全面部署“七五”普法。制定好黨委中心組學法計劃，做到周密動員部署、認真組織實施。

2、牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，開展形式多樣、各具特色的法治宣傳教育主題活動。精心設計主題活動載體。結合法律頒布實施日、重大事件等時間節點，組織開展服務經濟發展新常態、維護社會和諧穩定、保障和改善民生相關的各項法律法規宣傳活動。做好新頒布新修訂法律法規的學習宣傳。圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞穩增長、調結構、保民生、促穩定總要求，以“深化‘法律七進’，服務科學發展”為主題，結合不同部門、行業和單位特點，設計有特色、有針對性的法制宣傳教育載體。建立健全5月法制宣傳月、9月年度法制教育周、“12.4”法制宣傳月等主題活動的推進措施，明確職責，落實責任，完善標準，量化指標，加強考核，確保主題活動順利開展。

二、抓好重點對象的法制教育

3.認真貫徹落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》（簡稱《意見》）。做好《意見》的宣傳和解讀工作。積極推動各級各部門把國家工作人員學法用法納入本地本部門工作總體布局，與業務工作同部署、同檢查、同落實，細化各項制度措施，體現不同崗位特點。突出抓好領導干部、執法人員和青少年法制宣傳教育。進一步健全完善黨委（黨組）中心組學法、國家工作人員日常學法、法治培訓、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度，積極推動開展領導班子和領導干部述法工作。加強對國家工作人員學法用法工作的考核評估，推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據。完善各重點對象學法用法制度，建立健全重點對象學法用法工作考試考核指標體系，加強監督檢查，推進重點對象法制宣傳教育工作長效機制建設。

4.著力抓好青少年法治教育。落實實施青少年法治教育大綱。推動把法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法治知識課程，完善中小學法治課教材體系，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強青少年法治教育基地建設，開展青少年法治教育示范基地命名活動。

三、組織開展各類法制宣傳教育主題活動，扎實推進“法律七進”

5.推動落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。按照全國、省、市、縣有關部門制定的《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》，建立普法責任清單制度，推動各級國家機關履行普法責任，在做好本部門本系統內普法的同時，積極向社會開展普法，努力構建社會大普法格局。在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。加強司法、行政執法案例整理編輯工作，開展“以案釋法”優秀案例征集活動。

6.推進主題活動深入基層服務群眾。堅持面向基層開展法制宣傳教育，廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層、深入群眾、組織開展形式多樣的送法活動，把法律送到群眾手中，滿足基層群眾的法律需求。

7、努力擴大主題活動的覆蓋面。充分利用大眾傳媒，推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸，擴大主題活動的影響；加強偏遠農村、企業和單位的法制宣傳教育，加強學校周邊、城鄉接邊、集貿市場、流動人口聚居區等區域法制宣傳教育，確保主題活動覆蓋全社會。

四、推進社會主義法治文化建設

8、加強對法治文化建設的指導。推動將法治文化建設納入現代公共文化服務體系，促進法治文化與地方文化、行業文化、企業文化融合發展，充分發揮法治文化的引領、熏陶作用?？偨Y和培育法治文化建設先進典型，組織經驗交流和宣傳推廣，發揮典型引路、以點帶面作用。

9、大力開展群眾性法治文化活動。支持和引導法治文化作品的創作傳播，下大氣力推出法治文化精品，組織開展法治文藝展演展播，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求，不斷提高滲透力和覆蓋面。實現法治資源單獨分散使用轉向綜合運用法治資源化解社會矛盾，從簡單法律條文宣傳教育轉向法治文化建設，切實抓出成效與特色。

10、推進法治文化陣地建設。從實際出發，因地制宜建設法治文化中心、法治廣場、法治公園等陣地，運作一批看得見、摸得著的法治文化項目，完善基層法治文化公共設施。以法治文化為引領，深化“法律七進”和“特色三進”活動，完善“法律七進”和“特色三進”工作標準，建立健全長效機制，推動“法律七進”和“特色三進”活動增強文化底蘊，形成濃厚的文化氛圍。

五、全面推進“平安、法治”創建，進一步推進全社會法治化管理水平的提高

11、扎實開展多層次多領域的法治創建活動，推進“平安”建設向縱深發展。進一步推進“法治單位”的創建，年內召開“法治單位”建設推進會，明確創建目標，豐富創建內容，提高依法行政、依法管理和服務社會的能力；進一步推進“民主法治示范村”、“法治學?！钡然鶎臃ㄖ蝿摻ǎ龠M基層民主法治建設；進一步加強農村、企業、學校等基層依法治理活動；在去年的基礎上，認真做好“法治建設”示范點；進一步開展“依法治?！薄耙婪ㄖ未濉薄耙婪ㄖ卧骸眲摻ɑ顒?，把依法治理工作推向新的層次，切實抓出成效與特色。

12、健全完善法治創建工作考核考評體系。進一步健全“法治單位”、“法治鄉鎮”的創建、“依法行政示范單位”創建和“民主法治示范村”創建考核評價指標體系，每年按確定的指標進行考核評估，推進各項法治創建活動規范運行。

13、加大法治創建活動典型經驗的宣傳推廣。組織開展行業、基層依法治理工作先進單位評選；適時組織開展法治創建現場會和各項推進活動，總結交流開展法治創建活動經驗；對創建優秀單位進行授牌，充分利用各種途徑加大對法治創建典型經驗的宣傳，樹立不同類型法治創建活動先進典型。

六、加強法治宣傳教育工作規范化、標準化建設

14、切實加強普法依法治理工作的組織領導。鄉黨委、政府結合實際，及時出臺《“七五”普法規劃》，調整完善各級普法依法治理領導機構和工作機構，健全工作制度，明確領導機構、各成員單位和工作機構職責，充分發揮職能作用，為“七五”普法規劃順利實施提供堅強的組織保障。

17、加強法制宣傳教育機構隊伍建設。配齊配強法制宣傳部門工作人員，加大普法骨干培訓工作力度；健全充實普法講師團，組織開展培訓和經驗交流，加強工作指導；廣泛動員社會各界積極參與普法志愿者活動，發展壯大志愿者隊伍，建立健全普法志愿者管理制度，組織開展普法志愿者培訓。

18、落實經費保障。要將普法依法治理工作列入財政預算。鄉黨委、政府，各村兩委、鄉直各單位要根據實際，加大對群眾性、公益性質宣傳教育工作的投入，保證向農民、城鎮居民免費發放普法資料和開展群眾性法制宣傳教育活動所需經費。