全市司法所建設工作意見

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一、進一步強化司法所隊伍建設，著力提高司法所工作人員的綜合素質

深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷增強廣大干警依法履職的能力和水平。緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定工作主題，以爭當全省司法行政系統排頭兵為目標，緊密結合工作實際，大力開展崗位練兵活動，加強對崗位練兵活動的督促指導和檢查。要采取業務輔導、個人自學、知識考試、相互交流等方法，積極探索對司法所工作人員綜合素質考核、考評的途徑和辦法，不斷提升司法所人員業務素質，推動司法所工作全面開展。加強司法所專項編制管理，進一步提高司法所專項編制落實率。

二、進一步強化司法所規范管理，樹立良好的外部形象

按照建設、管理、工作和服務并重的要求，加強全市司法所管理制度建設，規范司法所內部管理，不斷提高司法所工作的制度化、規范化水平。積極推廣基層司法行政形象標識系統，清理和規范司法所標牌設置，加強司法所所容所貌建設，做到標識統一規范、環境整潔美觀。要按照省廳要求，全面推廣基層司法行政機關形象標識系統，確保應用覆蓋面達60%以上，著力把司法所打造成為司法行政機關“內有素質、外有形象”的窗口。

三、進一步強化省級優秀司法所創建活動，引領和帶動全市司法所向更高目標邁進

以組織更加完善、隊伍更加充實、管理更加規范、環境更加優美、裝備更加先進、業績更加顯著為基本要求，以創建省級優秀司法所標準要求為依據，加強對基層的調查研究，幫助解決創建活動中遇到的困難和問題。各地要對轄區內的司法所進行認真的分類梳理，找準薄弱環節，區分不同情況，加強分類指導，促進共同提高。要注意發現和培養基層工作中亮點、特點，樹立和推廣好的經驗、好的做法，充分發揮典型的示范引導作用。要加強對創建工作的宣傳，努力在全系統形成人人知曉創建內容、人人參與創建活動的濃厚氛圍，努力增強基層司法行政工作的影響力。要進一步細化創建目標，分解創建責任，落實創建措施，努力在全市樹立一批基層基礎扎實、一線實戰能力突出、工作特點和經驗鮮明、體制機制完善、整體工作效能顯著的先進典型，推動全市司法所瞄準全省一流水平，朝著全省先進司法所邁進。各縣區局要做好省級優秀司法所的申報，并做好迎接省廳組織的首批省優秀司法所的考核驗收各項準備工作。市局將對全市創建省級優秀司法所活動進行督查。

四、進一步強化司法所業務建設，充分發揮司法所的職能作用

堅持以業務建設為核心，以化解矛盾糾紛為主線，規范業務工作的開展。上半年組織一次司法所業務卷宗規范展評，評選規范業務卷宗參加省廳組織的司法所業務卷宗規范展評活動，推動全市司法所業務的規范開展。要圍繞人民調解、安置幫教工作理論和實踐、社區矯正、法制宣傳、基層依法治理、民主法制建設等內容學習培訓，特別要加強大調解業務中人民調解案件的受理、調處技巧、卷宗歸檔整理、調解協議的起草與生效等業務知識等重點內容培訓。年內，組織一次全市司法所長和司法所新進工作人員培訓。

五、進一步強化督導考核，著力提升司法所規范化建設水平

各級司法行政部門要按照科學發展觀的要求，著眼于基層司法行政事業的長遠發展和增強基層一線實戰能力的目標，緊密結合工作實際，制定科學的基層基礎工作績效考核體系。要加強對基層司法所的管理和指導，指導基層司法所建立健全人民調解、安置幫教、社區矯正、法制宣傳和依法治理等各項工作制度，切實履行好各項職能。建立健全司法所人員職責分工與崗位目標責任制度，重大業務請示報告、集體研討制度以及對突發、易激化事件的快速反應機制；建立健全體現責權一致原則的定期考評、獎優汰劣等人事管理制度；建立健全與開展業務相配套的登記、檢查、統計和檔案管理制度；建立健全便于強化群眾監督、社會監督和內部自我監督的黨風廉政建設制度、業務公開公示制度以及執法過錯責任追究等制度，嚴格依法行政、從嚴治所，保障司法所日常工作有序、高效運轉，切實將司法所建成基層司法行政一線實戰單位，促進全市基層司法行政事業又好又快的發展，為深入推進平安、法治建設，著力營造安定和諧的社會環境作出積極的貢獻。