效能建設工作意見

導語：效能建設工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神、進一步推進科學發展、率先發展的開局之年，也是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。為進一步貫徹落實市委、市政府關于開展機關效能建設的決定，扎實推進作風建設，優化行政服務，促進我市住房和城鄉建設事業健康、快速、協調發展，結合全系統工作實際，特制定局效能建設工作實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十八大、市委十二屆四次全體（擴大）會議精神,進一步落實科學發展觀，堅持與時俱進、開拓創新，圍繞民生城建，不斷提高服務質量，轉變工作作風，努力實現“中心工作超一流、重點工作有突破、行業管理出成效、效能建設創品牌”的目標，為經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

二、工作目標

全年無有效投訴事件，積極爭創市效能建設“五星級機關”，努力實現“五增五創、五個明顯”?！拔逶鑫鍎摗奔矗涸鰪娋C合素質，創建學習型機關；增強辦事效能，創建高效型機關；增強服務能力，創建服務型機關；增強落實能力，創建務實型機關；增強依法行政能力，創建法治型機關?！拔鍌€明顯”即：工作作風明顯轉變，服務舉措明顯優化，工作效能明顯提高，住建事業明顯發展，社會形象明顯提升。

三、工作措施

圍繞2013年市級機關（單位）效能建設考核標準，突出七個方面的重點工作，促進效能建設整體推進。

（一）加強學習，提高隊伍素質。各科室、各單位要健全學習制度，進一步完善集中學習日、中心組理論學習、干部在職自學等制度。局辦公室要結合干部職工思想、工作實際，制訂年度學習計劃，安排好專題學習活動。局機關集中學習每月不少于一次，各單位年度組織學習不少于12次。全系統工作人員都要認真做好學習筆記，按要求撰寫學習體會。要拓展學習內容，組織深入學習黨的十八大精神和新黨章，提高政治素養；學習相關業務、法律知識，提高業務素養；學習社會主義核心價值體系，提高黨性素養。在學習中提升能力，在實踐中轉變作風。要改進學習方式，注重學以致用，提高解決實際問題的綜合能力。要強化考核，切實執行以述學、評學、考學為主要內容的學習效果考查制度，檢驗學習成效。

（二）優化流程，提高辦事效率。各科室、各單位要緊密結合住建工作實際，創新工作思路，不斷提高辦事質量和辦事效率。全面推行“零距離”指導、“零關系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務，真正實現辦事提速、服務提質。強勢推進“三集中三到位”工作，進一步減少行政審批項目和審批環節，按照“程序最簡、時間最短、效率最高、成本最低”的原則，對規劃建設審批流程進行全過程梳理完善，全面實施規劃建設審批OA辦公系統。對重大投資項目，要建立行政審批快速通道，堅持特事特辦，提高辦事效率。

（三）創新舉措，拓寬服務渠道。各科室、各單位要嚴格落實優質服務各項制度，圍繞發展最根本、企業最關注、群眾最關心的關鍵領域和薄弱環節，想服務對象所想、急服務對象所急、幫服務對象所需，不斷完善服務機制，提升服務水平。繼續做好掛鉤重點企業重特大項目、結對社區（村）的服務工作，積極組織開展形式多樣，內容豐富的共建共創活動。進一步加強“12345”公共服務平臺建設和網絡輿情監測，各科室、各單位要全力配合，限時辦理，對重復投訴和多次集中反應的事項，進行及時匯總，并采取跟蹤督查、催辦督辦的辦法切實解決民生問題。

（四）守信踐諾，狠抓工作落實。一是認真履行部門職責，當好參謀和助手，重點抓好市委、市政府重大決策部署的落實，貫徹全市城建交通工作會議精神，對照2013年城建工作任務和責任分解表，對重點工程排出序時進度，落實工作措施，確保全面完成。二是結合部門實際，進一步完善修訂服務承諾，公開承諾，堅持守諾踐諾，接受社會監督。三是深入開展調查研究。結合“三訪三求”活動常態化、長效化要求，深入基層開展調查研究，撰寫調研報告，采取有效對策措施，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，提高人民群眾對住建工作的滿意度。四是認真做好人大代表建議和政協委員提案的答復工作，辦理好群眾投訴，對來電、來信、來訪舉報，及時登記、傳送，及時按時限處理、解決、答復，并適時進行跟蹤回訪。

（五）強化管理，規范行政行為。一是要認真執行行政許可法，提高依法行政的自覺性，進一步強化依法行政，不得以權代法，既要堅持原則，杜絕濫用職權亂作為，又要切實履行職責，不得遇到難事而不作為。二是要切實加大黨務政務公開，以推進政府信息公開工作為抓手，抓好住建局窗口及供水、供氣等單位的辦事公開，重點公開辦事程序、辦事時限、收費標準等內容。進一步完善政務公開的形式，及時更新動態公開的內容，打造透明、公平、公正的政務環境。三是要開展法制教育，提高黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性。重點安排學習行政許可、行政處罰等行政行為的權力依據、法定程序、自由裁量標準等，使全體干部職工學法、知法、懂法、守法，有效預防和減少不法行政行為。

（六）嚴肅紀律，加強勤政廉政。一是要進一步健全黨風廉政建設責任制，細化分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務，全面落實“一崗雙責”制度。二是要嚴格執行機關內部管理制度，強化細節管理。三是要遵守工作紀律，確保勤政高效，要把握原則不走樣，嚴格程序不變通，恰到好處地處理好原則性與靈活性的關系，做到自身干凈，廉潔行政。四是要建立健全權力運行監督制度，認真查找崗位風險，制訂防范措施，從源頭上構筑廉政防線。重點建立健全廉政合同制度、重大項目全程監督制、工程變更簽證制等。

（七）改進作風，提升單位形象。各科室、各單位要認真組織學習中央《關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定》以及省、市委實施意見，結合工作實際，圍繞工作重點，制訂落實措施，確保工作真正落到實處。一是要精簡會議活動和規模，從嚴控制會議時間，提高會議實效，推行無紙化辦公，倡導良好的會風文風。二是要深入基層，調查研究，撰寫調研報告，對收集到的有價值的意見和建議，梳理匯總，制定措施，加以落實。要加強跟蹤督查，確保件件有落實，事事有回音。三是要厲行勤儉節約，嚴格公車管理，嚴禁公車私用；嚴格公務接待，明確接待要求、標準、陪餐人員；規范報批程序，壓縮經費開支。

四、工作要求

效能建設是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。局屬各單位、機關各科室要嚴格按照效能工作要求認真組織開展，務求實效。

一要強化組織領導，明確工作責任。局屬各單位、機關各科室要強化效能建設組織領導，圍繞各自的效能目標責任，迅速分解落實。要進一步建立和完善工作責任制，分解工作目標，明確工作職責，一級抓一級，層層抓落實，切實把效能建設放在突出位置抓緊、抓實、抓出成效。

二要結合實際，加速推進各項重點工作。要與城鄉規劃、市政建設、住房保障、房屋征收、基本建設管理、公用事業發展及黨建工作等相結合，以效能建設推動各項重點工作順利開展，堅持把效能建設與重點工程、職能工作、上級的要求相結合，講實際、求實效。堅持抓機關，促全局，抓窗口，促整體。

三要強化監督檢查，嚴肅責任追究。局將組織不定期的明查暗訪，加強對職能工作落實情況、內部管理制度、行政審核審批等方面的督查力度，對違反效能建設規定的，除全系統通報、追究當事人責任外，一律實行連帶追究。對嚴重影響效能建設、影響局聲譽和形象的人和事，堅決一查到底，決不姑息遷就。

五、考核辦法

為確保效能建設各項措施能落實到實處，取得效果、達到目的，局對效能建設工作實行半年度考評。機關考核到具體科室和全體工作人員，借用人員列入實際工作科室考核，局屬企事業考核到單位。效能建設考評結果列入年度綜合考核中，與年終獎金、評先評優掛鉤。機關工作人員效能建設考核分在科室綜合考核得分的基礎上，對照《2013年住建局機關工作人員效能考評細則》進行減分考核。在局年度工作中，受到黨內警告、行政記過處分的，綜合考核獎金減半發放；受到黨內嚴重警告、行政記大過處分的，綜合考核獎取消。機關臨時工被市效能辦督辦一次，罰款200元，第二次督辦即予以清退。局屬企事業單位可參照《2013年住建局機關工作人員效能考評細則》制訂相應的內部考核細則，對工作人員實行減分考核。