計生局提速增效實施意見

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為深入貫徹落實我區機關效能建設領導小組辦公室《關于強力推行“馬上就辦”促進提速增效的實施意見的通知》的要求，經研究決定，在全區計生系統強力推行“馬上就辦”，進一步提升人口計生工作效率，促進提速增效，打造“效能”、“效能計生”，為推進我區經濟和社會建設各項事業持續、健康、快速發展提供良好的人口計生環境。具體實施意見如下：

一、總體要求

推行“馬上就辦”是提高機關行政效率、打造“效能”、“效能計生”的有效途徑，全系統要牢固樹立“馬上就辦”理念，認真踐行“馬上就辦”基本要求：“實行執行能力明顯增強、服務效率明顯提速、發展環境明顯優化、群眾滿意度明顯提高”。建立行為規范、運轉高效、執行有力、公正廉潔的管理體制和運行機制，增強黨委、政府的公信力和執行力。

二、實施范圍

全區各鄉鎮（街道）計生辦、本局各股（室、站）

三、主要內容

全系統要結合落實機關效能建設各項制度，以優化發展環境、提供優質服務、維護公平正義為重點，以努力提高群眾的滿意度和舒適度為目標，積極創新提速增效，著力提高素質、強化責任、改進作風、取得實效上下功夫，進一步精簡工作程序，簡化辦事流程，減少運行環節，對本部門本單位職責范圍內的工作進行認真梳理，將事關發展、事關全局、事關民生的工作列入“馬上就辦”。

1.本局的中心工作和重大決策部署、重要工作任務必須雷厲風行、真抓實干，確保序時推進，務求實效；

2.上級機關或主要領導簽批、交辦的事關投資環境改善的事項，必須急事急辦、特事特辦，確保立竿見影，行之有效；

3.涉及重大民生問題、群眾切身利益的合理訴求和本系統生育服務證的登記、審批發放，辦理《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》、出具計生有關證明等公共服務事項，必須從快受理、從速辦結，確保質量優先，群眾滿意。

四、工作措施

1.全面加強制度建設。全系統要制定落實“馬上就辦”要求的工作制度，結合人口計生工作實際，明確生育服務證的登記、審批發放，辦理《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》、出具計生有關證明事項列入“馬上就辦”的事項范圍、承辦崗位、辦理程序、時限要求、辦理質量等責任范圍，并根據“馬上就辦”的要求，對崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等機關效能建設基本制度進行重新梳理，進一步完善和健全否定報備審批要求、督查督辦機制、責任跟蹤追究的等制度，做到按制度管權、管事、管人，為落實“馬上就辦”工作提供制度保障。

2.深化行政審批改革。按照“能減則減、能放則放、能快則快”的要求，優化審批流程、削減審批環節、壓縮審批時限，全系統再生育的審批承諾時限統一控制在法定時限的60%以內，即現規定再生育的審批時限在9日內（原規定在15日內作出審批決定）。進一步健全制度、透明運行、完善監督，推動政務服務的民主化、規范化、公開化。

3.規范行政權力運行。全系統要加大主動公開力度，將再生育審批程序、與群眾密切相關的計劃生育證件的辦理依據、條件、程序、時限、需要提交的全部證明材料的目錄、申請表式樣、是否收費、服務承諾等信息在網站、辦事場所等進行公開，做到環節簡化、流程規范、時限合理。合理界定、整合、規范內部分工，運轉高效的“馬上就辦”工作流程。

4.創造便民服務環境。各計生辦要按照陽光計生行動示范單位工作要求，加強便民服務舉措，設立便民服務窗口，每個計生辦配備打印機、復印機等辦公設施，方便群眾辦證。同時，要進一步強化宗旨意識，轉變工作作風，提高辦事效率，加強窗口工作人員培訓和管理，做到服務熱情、行為規范。

5.加強督查問責。要明確辦證單位和人員責任，建立服務評價和反饋機制。要主動接受媒體和群眾的監督，通過“12356”陽光計生服務熱線等渠道，受理群眾投訴，及時處理群眾反映的問題。要加強對計劃生育證件辦理工作的監督檢查，對推諉、拖延或拒不辦理的，要嚴肅處理。本局、區效能辦將加大對違反“馬上就辦”要求投訴事項的辦理力度，對群眾反映比較集中、屢屢被投訴的部門和單位，實行直查快辦，并嚴肅追究主要責任人和單位領導的責任。