人口和計劃生育宣教工作意見

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為進一步加強全區2013年人口和計劃生育宣傳教育工作，不斷探索宣傳教育改革創新機制，提高宣傳教育工作的針對性和有效性，根據省、市工作部署，結合本區實際，特制定2013年人口和計劃生育宣傳教育工作意見。

2013年，全力加強“生育文明·幸福家庭”促進計劃的宣傳倡導，打造計生民生品牌。堅持貼近基層、貼近生活、貼近群眾的宣傳方針，創新宣傳教育載體、創建幸福家庭，大力傳播科學、文明、進步的婚育觀念，不斷強化社會宣傳輿論氛圍，堅持與時俱進，創新宣傳理念，整合宣傳資源，豐富宣傳內容，不斷推動計劃生育宣傳教育工作上臺階，為新時期構建社會主義和諧社會創造良好的社會環境和輿論氛圍。

一、打造精品，提升計生宣傳教育層次

深入宣傳新型婚育觀念，全面實施“生育文明·幸福家庭”創建活動，不斷提升新農村新家庭示范鄉、村建設，打造精品，提升計生宣傳教育層次，促進新型家庭人口文化核心理念得到廣泛傳播。一是打造家庭人口文化超市品牌工程。以“民需我為、按需施教”為宗旨，以東肖連圣人口文化超市為示范，把家庭人口文化超市工程做強做大，力爭2015年人口文化超市覆蓋全區各村（居），做到進村（社區）入戶，能夠普遍開展經常性的人口文化活動，成為廣大群眾提高家庭生活質量，提升家庭發展能力的一個平臺，使其成為一項有意義的民生工程和工作品牌。二是打造計劃生育家庭創業合作聯合會品牌工程。在大池、適中、小池鎮建立計生家庭創業合作聯合會的基礎上，在全區進行推廣，通過聯合會這個平臺團結凝集廣大計生家庭想創業、敢創業、創大業，廣泛聯合社會各界和計生家庭的各類杰出代表，通過產業聚集、信息共享，互相配合幫助計生家庭解決在生產、生活、生育方面遇到的實際問題，使之成為我區計劃生育家庭創業、幫扶、交流、合作的平臺，切實增強計生戶家庭發展能力。三是“特色品牌”工程。在全區范圍內開展一鎮一主題，一村一品牌特色創建活動，擴大宣傳教育的覆蓋面和影響力，形成具有地方特色的品牌優勢。各鄉鎮、街道要結合當地實際，創新1個以上人口計生宣傳載體。四是環境宣傳工程。全面改善基層宣傳環境，在國、省道和重點鄉村，建設一批高質量的公益宣傳廣告牌和人口文化雕塑精品，全面清理不規范、過時的標語，營造溫馨和諧的宣傳環境，各鄉鎮要有1塊以上大型計生宣傳廣告牌，形成全區縱橫貫通、優美亮麗的婚育新風宣傳風景線。

二、創新載體，關注民生促進發展

1、開展“最美婚育文明村”創建活動。要把婚育新風進萬家活動融入新農村建設，推進農村以“生產發展，鄉風文明，宣傳教育，利益導向，優生優育，關愛女孩，環境優美，村自管理，生活寬裕，家庭幸?！睘闃藴实摹白蠲阑橛拿鞔濉眲摻ɑ顒?。今年以龍門鎮洋畬村為創建典型，通過典型引路，培育小池培斜、巖山玉寶、適中寶豐、白沙南卓等10個創建鄉村，充分利用好社會主義新農村建設中出臺的各項政策，引導形成有利于計劃生育工作的政策導向，精心組織“生育文明，幸福家庭”示范戶培育工作，努力形成“以點帶面，一花引來百花開”的工作局面。

2、開展網格化便民服務中心創建活動。社區要積極探索“網格化責任，信息化平臺，精細化管理，人性化服務”的建設標準，將社區計生管理按照地域布局、道路走向、人口比例等要素，以街道為一級網格、社區為二級網格、樓棟為三級網格劃分具體的單元格，實現人口計生宣傳服務網格化，管理內容標準化，管理人員責任化。今年以東城永興社區網格化便民服務中心為示范，通過“建設一個人口文化園，打造一條人口文化長廊，設立一個家庭人口文化超市，制作一批人口文化宣傳精品”，推廣婚育新風示范小區，婚育文明樓等，打造人口文化主題社區，倡導婚育新風尚。各街道要參照東城永興社區網格化便民服務中心經驗建設社區網格化便民服務中心，通過網格化服務管理系統，主動融入人口和計劃生育宣傳教育內容，

3、開展計劃生育家庭農場建設。2013年中共中央、國務院《關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》文件中提出“鼓勵和支持發展承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉”。為此，各鄉鎮要堅持計劃生育與經濟建設同步發展，開展計劃生育家庭農場“致富、示范、帶動、幫扶、親情”五大工程建設活動。小池鎮、大池鎮要做好計劃生育家庭農場建設示范點，帶動全區更多計生戶創辦計劃生育家庭農場，推動計生戶家庭經濟發展，引導育齡群眾走少生快富之路。

三、整合資源，搞好節日宣傳活動

要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等宣傳媒體，廣泛深入地宣傳人口和計劃生育政策、法律法規和生殖保健、優生優育知識，可通過正反兩方面的典型事例進行宣傳。同時充分利用計劃生育基本國策確立30年、“7.11”世界人口日、“9.1”《人口和計劃生育法》宣傳日、“10.28”男性健康日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”法制宣傳日、“12.17”中央《決定》發表紀念日等宣傳節點以及市、區計生集中宣傳服務活動月，結合“科技、文化、衛生三下鄉”等有關社會宣傳活動，廣泛開展豐富多彩的群眾性宣傳活動，努力促進大聯合、大宣傳、出精品局面的形成。

四、扎實工作，提高宣傳教育水平

1、確保計生宣傳經費投入到位。各鄉鎮、街道要嚴格按照省、市人口計生委要求，切實保證對計生宣傳教育的經費投入，做到其投入不少于全年計生事業經費的20%。

2、提高加強計生宣教干部隊伍素質。要高度重視人口計生宣傳隊伍建設，根據上及人口計生部門的要求，鄉鎮、街道計生辦或服務所要有1名的專兼職宣教人員。區將組織部分鄉級計生宣傳干部進行業務培訓，學習先進地區的宣傳教育做法，提高鄉級計劃生育宣傳干部隊伍素質。

3、加強計生新聞宣傳工作。各鄉鎮、街道要十分重視計生工作成果和先進典型的總結和宣傳，為計劃生育工作營造良好的社會環境。要積極組織稿源，向各類報刊投稿，特別是國家、省、市級刊物、電視臺和網站。要求各鄉鎮、街道一年在省《人口之聲》雜志、《人口信息》或省級以上新聞單位發表2篇以上，市《人口信息》或市級新聞單位上稿5篇以上，市廣播電臺上稿2篇以上（每月送稿1篇），區級單位上稿3篇以上。堅持定期報告信息制度，各鄉鎮、街道實行信息周報制度，每周向區人口計生局綜合股或宣教股報送高質量信息不得少于1條。要認真組織、協調宣傳、電視臺等部門做好“生育文明、幸福家庭”優秀專題片制作，全景式反映我區人口計生工作，突出我區人口與計劃生育工作亮點，取得的成效及涌現出的先進典型。要建立人口計生輿情監測責任制，指定專兼職干部負責，完善落實突發事件應急處置和快速反應機制，對于社會關注度高的熱點輿情，做到第一時間發現，第一時間上報，第一時間處置。區將把用稿量作為年終計生目標考核及獎勵加分的一項內容。

以上工作，要求各鄉鎮、街道加強領導，搞好協調，保證投入，精心組織安排好計劃生育各項宣傳教育工作，確保我區在全國婚育新風進萬家活動示范市建設中繼續起示范帶頭作用。