農機局黨風廉政建設工作意見

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為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，建設廉潔農機，努力實現農機系統黨員干部勤政廉政，根據中央、省市有關規定和要求，現對全市農機系統2014年度黨風廉政建設工作提出如下意見。

一、指導思想

以黨的“十八大”、十八屆三中全會精神為指導，嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷提升懲防體系建設水平，把深化作風建設、堅決糾正“四風”作為著力點，認真抓好各項廉政制度的執行，進一步提升工作質量和服務效能，全面打造廉潔高效、銳意進取、作風優良的農機團隊，為實現農機化事業在高起點上的新跨越提供堅強保障。

二、工作重點

根據中央、省市黨風廉政建設工作的新要求，結合農機化工作實際，2014年全市農機系統黨風廉政建設工作重點圍繞以下幾個方面開展：

（一）深入開展學習、宣傳教育。采取豐富多樣的形式加強黨風廉政建設。全系統黨員干部認真學習“十八大”及十八屆三中全會會議精神，學習習在中紀委十八屆三中全會上的講話，深刻領會黨風廉政建設的重要意義。

1、加強廉政文化建設。以廉政思想為內涵，推進廉政建設與文化建設相融合。在廉潔的政治文化方面，積極倡導農機系統黨員領導干部廉潔自律、淡泊名利、恪守宗旨、執政為民；在廉潔的社會方面，積極營造良好的農機化廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實農機人的精神世界；在廉潔的職業文化方面，積極引導農機人恪盡職守、愛崗敬業、克己奉公、遵紀守法；在廉潔的組織文化方面，積極開展公開透明等相關工作、促進廉潔高效。

根據農機化實際，深入挖掘農機化有利條件和有利因素，因地制宜地加強農機系統廉政文化建設，主要采取以下形式加強廉政文化建設：一是在廉政文化建設的內容上，突出提高黨員領導干部的思想政治素質；二是在載體上，通過網絡（如“陽光紀檢”、“美麗”、“振興”）、看書讀報、宣傳櫥窗、政務黨務公開欄、電影電視等，進行廉政文化弘揚，并進一步進行廉政文化形式創新，如利用“平安農機通”等加強廉政文化建設，根據實際，可積極探索廉政文化基地建設；三是在方法上，結合農機化工作實際，可以通過廉政文化進農機合作社、進農村（幫扶點）、進企業。

2、突出正面教育。市直農機系統可組織參觀總理紀念館、瞻仰總理漢白玉雕像等，用偉人風范激勵自己、召感自己；在農機系統持續做好“五德”教育，開展“五德”教育大講堂，堅持“一把手”上黨課制度，從切實解決黨性、黨風、黨紀方面突出問題出發，加強社會主義核心價值觀體系教育；局紀委負責同志宣講黨風廉政建設形勢任務，講解農機化發展與黨風廉政建設的目標任務。全系統在多形式的教育中，突出元旦、春節等重大節日進行反腐倡廉教育，及時提醒，不斷提高廉政教育針對性和實效性；突出財務管理、農機購置補貼、項目實施等重點崗位，加強對相關人員廉潔自律教育。突出對新任干部的清正廉政教育。通過任前廉政談話和任前廉政知識測試等，增強廉潔自律意識和反腐防腐自覺性。

3、加強警示教育。組織觀看反腐倡廉電教片，用發生在農機行業的案例進行警示教育，組織黨員干部，聯系思想和工作實際，進行討論座談，總結經驗教訓，使廣大干部職工充分認識到腐敗給社會、家庭和個人帶來的危害，充分認識到農機行業同樣存在廉政風險。立足從反面警示干部職工嚴格從政行為，確保廉潔自律。市直農機系統要按照上級統一部署，集中到警示教育基地參觀圖片、觀看警示片，用“身邊的事教育身邊的人”。各縣區農機局可根據情況，開展相關警示活動。

（二）深化作風建設。落實中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“十二項規定”精神，要在堅持中深化、在深化中堅持，鞏固和擴大成果。結合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，通過創新打造“五最”（環節最少、成本最低、機制最活、效率最高、服務最優）發展環境，著力解決農機系統黨員干部“四風”方面存在的問題。健全改進作風常態化制度，堅決落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，杜絕黨員干部到私人會所活動，重點糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費，整治損害群眾切身利益的不正之風。抓黨風帶民風促社風，繼承中華民族優秀傳統，營造風清氣正的農機化發展環境。

（三）全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。全市農機系統各級黨組織切實擔負起黨風廉政建設主體責任，建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，強化組織領導，層層制定黨風廉政建設責任書，狠抓工作落實，做到守土有責，各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施。

（四）加強制度建設。緊緊圍繞《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》的要求，加強農機化工作領域反腐倡廉制度建設，建立完善管用的農機系統黨風廉政建設制度體系，豐富農機化黨風廉政建設制度庫。圍繞權力運行到哪里、防控制度建設就跟進到哪里，確保制度的全覆蓋。加強對存在廉政風險重點崗位、重點環節、重點事項的廉政風險排查，進行有效防控。制度建設隨政策變化、操作流程變更進行適時更新。要建立健全堅決反對“四風”的制度體系，開展機制建設，大力推進作風轉變并使農機化作風建設常態化、制度化。

（五）擴大民主監督。一是認真貫徹執行《黨內監督條例》，全面推行領導干部廉潔自律承諾公示。系統上下黨員干部人人簽訂黨風廉政建設承諾書，并在所在單位公示，公開接受群眾監督。二是加強監督檢查。突出嚴明黨的政治紀律方面監督檢查，引導黨員干部講政治、顧大局、守紀律，堅定政治立場和政治方向；突出效能建設方面督查督辦，確保上級黨組織重要部署、重點工作的貫徹落實，確保令行禁止、政令暢通；突出提高制度執行力方面明查暗訪，嚴格查處各種違紀違規現象，確保各項制度執行到位。三是深入開展述廉評廉考廉和民主評議干部活動，加強對領導干部的廉政勤政監督考核。四是深化政務公開、黨務公開，不斷創新公開形式，明確公開內容。及時公開單位重要決定、人事變動、黨建等相關事項，確保黨員群眾的知情權、參與權、監督權。積極推進民主決策，進一步規范領導班子和領導干部用權行為。五是定期召開民主生活會，對照《廉政準則》各項規定進行自我教育、自我排查，積極開展批評和自我批評。積極開展談心活動，虛心聽取職工的意見和建議，不斷規范從政行為、改進工作。

（六）深入開展反腐倡廉專項治理。一是強化農機購置補貼的監督管理。進一步深入排查工作流程中存在的風險源點，制定有效防控措施；加大對農機購機補貼實施過程的跟蹤督查力度和頻度；深入推進農機購置補貼實施過程網上監察；積極開展農機行業放心消費創建活動，建立完善農機購機補貼銷售市場準入制。二是加強對秸稈機械化還田項目監督管理，切實維護農民群眾切身利益。認真開展秸稈機械化還田工作調研，掌握作業面積，了解人民群眾的所想所盼，進行機械化還田相關技術培訓，及時制定工作措施和建立監管方案，規范補助資金使用，強化秸稈機械化還田的績效評估和考核，確保秸稈機械化還田項目健康有效實施。

（七）加強紀檢信訪舉報工作。切實加大涉及農機化事業發展的信訪舉報辦理力度，按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，及時辦理每一件信訪舉報，做到件件有落實，事事有結果。進一步強化“陽光紀檢”工作，認真開展網上信息的研判分析處置，及時辦理網民涉及農機化事項的投訴咨詢，確保及時關注、及時回復、及時處理。

（八）創新黨風廉政建設形式。通過組織召開農機系統黨風廉政建設座談會，對農機化領域貫徹落實黨風廉政建設的新要求進行集中研討，集思廣益，全面排查潛在的風險源點，在關鍵環節進行制度創新、機制激活；為探索建立健全農機化工作領域廉潔長效機制，可進行調研文章評選，激發黨員干部以更高的熱情投入到黨風廉政建設中去，進一步營造良好的氛圍。

三、保障措施

2014年全市農機系統黨風廉政建設工作進入了一個新階段，面對新形勢、新任務，廣大黨員干部要高度認識，農機系統各級黨組織要采取有力措施，保障農機化領域黨風廉政建設取得新成效。

（一）加強領導。認真落實黨的“十八大”及十八屆三中全會精神，各級黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，嚴格執行“一把手”負總責、分管領導“一崗雙責”的黨風廉政建設責任制。

（二）建立上下聯動的工作機制。堅持農機系統上下“一盤棋”開展黨風廉政建設思想，形成上下聯動的工作格局，做到整合資源、信息共享。

（三）明確責任。將各項任務進一步細化，層層分解，落實到責任人，明確工作要求、辦理時限和分管領導。

（四）嚴格督查。定期對全系統黨風廉政建設開展情況進行檢查，對存在問題限期整改，年終組織集中考核，對工作突出的單位給予表彰，因工作不負責任，沒有達到目標任務的進行責任追究。