市糧食局服務工作總結

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一年來，在市委、市政府和主管部門的正確領導下，我局以科學發展觀為指導，以學習型機關、積累型企業、服務型行業“三大創建”活動為主線，圍繞服務發展、服務改革、服務群眾的總體目標，與時俱進，大膽創新，求真務實，不斷進取，以機關作風建設為契機，全面推進服務型機關建設，提高服務質量和服務效率，努力塑造“為民、務實、高效、清廉”的機關作風新形象，行業經濟保持了穩定的發展勢頭，較好地完成了年初確定的目標任務?；仡櫼荒陙淼姆展ぷ鳎覀冎饕チ艘韵聨追矫妫?/p>

一、統一思想，明確職責，增強部門服務意識

根據國務院《糧食流通管理條例》精神，糧食行政管理部門承擔著對全社會糧食管理、指導、協調、服務等職能。在糧食流通體制改革不斷深化的新形勢下，保障社會糧食供給，保持糧食市場秩序的穩定，服務農民增收，較好地履行部門的職責，對我們的服務工作提出了更高、更新的要求，必須適應形勢，更新觀念，準確定位，形成共識。我們通過廣泛學習宣傳，事事講服務，時時講服務，使全體工作人員充分認識進一步改進服務的目的和重要性，從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、實現“兩個率先”與“兩個提前”的奮斗目標高度來增強服務的意識，在系統上下營造濃郁的服務氛圍，著重在三個方面有所突破：一是提高服務的廣度。糧食部門作為涉農單位，糧食工作與種糧農民息息相關，直接關系到農民種糧收益，關系到社會主義新農村建設，我們把服務“三農”助農增收作為工作的出發點，想方設法解決農民賣糧難，充分發揮國有糧食部門的主渠道作用。按照《糧食流通管理條例》的精神，制定了糧食應急保供預案，加強各級儲備糧的管理，確保儲備糧保得住、調得動、用得上，切實增強政府宏觀調控能力，服務于社會穩定和經濟發展。把依法行政規范市場秩序作為工作的著力點，實現從過去注重糧食行業內管理向全社會大糧食宏觀調控的轉變，由過去的企業化管理方式向依法行政轉變，加強對糧食市場的監督檢查，依法審核辦理《糧食收購許可證》，建立完善入市收購糧食準入機制，加強對市場的監督檢查，有力地維護了糧食收購市場秩序。二是提高服務的深度。以“創先爭優”、爭創文明科室活動為載體，充分發揮黨員先鋒模范作用，凝心聚力，攻堅克難，為經濟發展提供堅實的思想基礎，進一步擴大服務的內涵與外延，力戒形式主義，大興求真務實之風，為農民增收、經濟發展提供實實在在的服務舉措，辦實事，求實效。三是加大服務的力度。以市機關作風建設月和省糧食局開展的為農服務月活動為契機，努力排查在服務發展意識上的差距、在機關建設上的不足，以轉換職能強化服務為基礎，全面提升局機關引導行業發展、協調經濟活動、監督主體運作、服務地方經濟的水平，實現在行風建設上的突破，明確工作方向，進一步增強大家服務發展重于一切、服務經濟高于一切的共識，進一步增強服務意識、責任意識、大局意識。在服務方式上，生產者側重于引導式服務，抓好產前信息、產中參與、產后各環節的跟蹤指導；對經營企業區分國有與多種經濟成分，前者以督導式管理為主，后者則側重于指導式服務，對消費者以貼進式服務為主，提供消費趨勢和導向等全方位信息指導。我們把服務宗旨貫穿于工作的始終，時刻牢記宗旨，自覺履行自己的崗位職責，團結一心，勤奮敬業，精心打造糧食部門新形象。

二、強化領導，完善機制，健全系統服務體系

為確保部門職責的有效履行，保持糧食經濟健康發展，我們重點圍繞機關作風建設、宣傳學習、平安創建和社會治安綜合治理、依法行政等方面，適應形勢的變化，按照相關部門的要求，緊密聯系系統實際，更新觀念，開拓創新，力求完善，做到組織、制度、措施三落實，推進各項活動正常開展。一是擺上位置，健全組織。一年來，局黨組和局領導對“三個代表”重要思想和十七大精神的學習貫徹、黨風廉政建設、信訪以及支部建設等工作都十分重視，擺上議事日程，軟件建設與經濟工作并重，整體推進，奪取三個文明建設全面勝利。分別成立了由局主要領導任組長，分管領導、機關職能科室負責人及重點單位負責人參加的全系統安全工作領導小組、平安創建和社會治安綜合治理領導小組、信訪處置工作小組等組織，并且還根據不同階段的工作任務相繼成立了維穩、拆遷、反邪教等工作小組，建立健全領導班子，完善網絡，實行一把手負總責，分管領導直接抓，部門人員具體抓，明確了工作職責，切實加強領導力量，特別是軍隊轉業干部維穩工作，建立上下互動聯系機制，及時掌握信息動態，做到有組織、有領導、有職責。全系統安全工作、平安創建和社會治安綜合治理以及計劃生育等納入年度工作目標，并與各相關單位簽定了目標責任狀，剛性考核，實行一票否決，獎懲掛鉤，做到獎罰分明。按照市委、市政府的統一要求，與上海良友（*）糧油有限公司結對掛鉤服務，成立了專門的服務領導小組，局主要領導任組長，并建立了正常的聯絡機制，定期了解項目的進展動態，幫助協調解決好項目建設過程中遇到的矛盾和困難，為使項目早日開工提供優質服務。二是注重學習，提高素質。積極創建學習型機關，組織好機關黨員干部的政治理論、法律法規及先進人物事跡的學習教育活動，做到有計劃、有組織、有記錄。黨組中心組成員帶頭學習，發揮模范表率作用。在學習方式上，既有通讀原文，也有收看電教片，還邀請有關領導作專題講座，做到形式多樣，生動活潑，注重實效。邀請市勞動和社會保障局領導為全系統各企業法人代表和全體機關人員作《勞動合同法》輔導講座，組織集體收看十七大實況，組織人員參加《糧食流通管理條例》三周年知識競賽，結合市政府開展的“法治推進月”活動，以“依法經營糧食，保障消費安全”為宣傳主題進行廣泛宣傳，朱家平局長撰寫的題為《當前糧食行政執法存在的問題及對策》論文被“2007年*法治論壇”論文集收藏，評為二等獎，通過一系列的活動，進一步增強了廣大干部職工貫徹實施各項法律法規的責任感和自覺性，對于領會和把握精神實質，加強和改善黨的執政能力，改革行政管理方式，規范行政行為，堅持執政為民、依法行政等都具有重要的意義。三是建章立制，規范行為。為使各項工作有章可循，有條不紊地進行，建立健全相關的工作制度或規定，不斷規范行政行為。將局機關各項管理制度進行了重新修訂，匯編成冊，人手一冊。向社會公示了服務承諾，對服務不到位、辦事拖拉推諉的行為制訂了獎懲制度，促進機關辦事效率的提高。為了切實加強國有資產的管理，防止國有資產流失，根據國家相關法律、法規，結合系統實際，完善了《關于進一步規范企業資產置換管理的意見》，明確了資產置換的實施程序、管理辦法等，出臺了加強國有資產租賃管理的規定，使系統資產置換管理工作更加規范化、制度化。

三、加強督查，落實責任，提高整體服務質量

為嚴格執行制度，狠抓各項措施的落實，我們以市級機關作風建設為重點，以強化督查考核整改機制為著力點，以增強服務經濟、服務發展、服務“三農“能力為根本點，努力提高我們的服務水平。工作中，我們做到三個結合：一是日常管理與階段性工作相結合。根據市級機關作風建設的統一部署，集中主要精力突出抓好機關作風建設。積極開展機關作風建設月活動，成立局機關作風建設領導小組，制訂了工作意見，明確了指導思想、工作要求與主要任務、實施方法步驟、工作責任和考核獎懲辦法。在深刻排查服務經濟發展的基礎上，研究制訂了整改措施，作風建設取得了明顯的成效。同時創新機制，在實施長效管理上下功夫，不斷完善制度，促進機關作風建設規范化、制度化，并逐步落實行政過錯和承諾追究制，以切實加強執政能力建設，強化服務理念，自覺接受社會的監督，在監督之中查找問題，全身心地服務企業、服務基層、服務群眾，改進工作，優化服務，為糧食行業發展與改革目標順利實現奠定基礎。二是重點檢查與長效管理相結合，為確保國家財產和人民群眾的生命安全，今年，我們根據不同時期不同要求突出工作重點，除每月辦公會議紀要對安全工作提出明確要求外，簽訂各種安全責任書136份，共組織各項安全檢查12次，其中重大節日檢查4次，重大活動檢查2次，安全監督檢查5次，藥劑庫檢查1次。我們組織所有企業積極參加了“安全生產月”、“安全生產百日賽”、“安康杯競賽”等多項活動，全系統共舉辦各項安全知識學習班10期，參培人數400多人次，出黑板報、專欄等90期，特種作業人員持證上崗率達100%。同時我們把落實安全隱患整改措施作為關鍵抓緊抓好，明確單位一把手為整改的第一責任人，落實整改責任制，把事故消滅在萌芽狀態，整改隱患8項，保證了系統安全的良好局面。積極開展法治合格縣市創建活動，完善好各項軟件資料，做好宣傳工作，制作了宣傳戧牌，參加了龍川廣場圖片展覽，努力確保系統不失分。先后制訂完善了《行政執法監督檢查制度》、《行政執法評議考核制度》，編印了《*市糧食局行政職權目錄及流程》，制訂了《自由裁量權實施細則》，規范了執法人員的執法行為。三是事前防范與教育懲處相結合。我們不斷改進工作作風，關口前移，從源頭上遏制上訪和違紀案件的發現。做到事前參與、事中監控、事后檢查。注重對干部職工平常的法律法規學習教育，收看警示教育片，防微杜漸。拓寬和暢通信訪渠道，切實推進全系統行風廉政建設，局領導調整工作方式，改變了過去信訪工作的被動局面，帶頭深入基層，變坐等上訪為主動下訪，對改制后的企業，職工比較敏感的事作深入的調查了解，同時對發現的違規違紀現象進行嚴肅查處，促進企業健康發展。局主要領導對每一封群眾來信認真閱批，同時還親自接待了50%的的上訪者，對來信所提出的問題95%作出了妥善處理。我們還加強審計監察工作，做到三個堅持：堅持干部離任必須審計，堅持企改前必須審計，堅持“有問題”審計，完成審計項目12個，及時掌握企業的經營狀況。

四、明確目標，務求實效，提升行業服務水平

我們以強化服務為宗旨，圍繞年初制訂的目標，創新思路，踏實工作，在推進企業改革、保持行業經濟平穩發展方面都取得了一定成效。1、執行托市政策，服務新農村建設。各收購庫點認真執行國家政策，強化政策宣傳，加大政策宣傳力度，全市統一制作了政策宣傳戧牌，將中儲糧公司下發的宣傳資料翻印張貼，讓農民對收購政策一目了然；強化準備工作，制訂完善了夏糧收購工作預案，做好倉庫的準備；強化政策意識，嚴格執行質價政策，維護售糧農民的利益；強化服務舉措，針對大橋沿江地區收購庫點倉容爆滿的嚴峻形勢，將臨時露天收購的托市小麥市內集并轉移，并與公交、交通等部門協調開辟運輸車輛綠色通道，有效地鈍化了倉容不足的矛盾，敞開收購農民余糧。在服務方式上創新思路，與郵政、農發行密切協作，將售糧款由郵政代付，方便農民售糧。全市共收購托市小麥16萬噸，實現了政府、農民、企業三滿意的效果，切實把國家的惠農政策落到了實處。2、培植龍頭企業，推進產業經營。我們把加快龍頭企業的發展步伐，推進產業化經營，提高產業化帶動、輻射作用作為服務社會主義新農村建設的有效載體來抓。對各加工企業逐個調研分析，幫助企業制訂發展措施，排找經濟新的增長點，制訂了糧辦工業經濟整體的發展計劃；指導企業采取靈活的經營策略，穩定企業的生產經營。各加工企業一手抓加工原料的組織，保證生產正常運轉，一手抓成品銷售市場的拓展，擴大經營規模；不斷優化企業的發展環境，促進企業做大做強，積極發揮行業指導服務職能，幫助企業協調解決收購信貸資金，保證入市收購需要，為企業加工儲備了原料。天一公司的都友牌食用油脂、揚仙公司的陽先牌面粉均通過了全國“放心糧油”產品復檢。年初的各項經濟指標全面完成，行業經濟保持了較好的發展勢頭。3、把握改革重點，推進改革進程。堅持以改革保穩定，以穩定促改革，通過深化改革增強發展的內在動力。購銷企業改革以穩定為主，讓企業改善運行質態，為下一步的深層次改革創造條件；工業企業以徹底改革為主。為盤活存量資產，整合資源優勢，對原金寶來米業公司的剩余有效資產進行整合，徹底明晰了產權，優化了資本結構，為該龍頭企業更好的發展奠定了基礎；附營企業以掃尾為主，制訂出臺了附營企業總體改革方案，明確了改革的目標與要求，成立了*市糧食局人員與資產托管中心，加快掃尾的進程。4、加強市場監管，推進依法治糧。加大《條例》的宣傳力度，不斷提高社會知曉率，結合《條例》頒布實施三周年的契機，利用懸掛橫幅、張貼宣傳標語，開展了以“加強市場監管，確保消費安全”為主題的宣傳活動，配合市食品安全委員會做好成品糧油的市場監管工作；完善長效管理機制。在及時做好《糧食收購許可證》審核辦理工作的基礎上，注重平時的市場監管，在夏糧收購前組織執法人員，對全市45家企業或其他組織的收購經營行為進行了檢查70余批次，共下達整改通知書21份，移交工商部門處理2起，立案調查1起，行政處罰1起，從而進一步增強各類收購主體遵守、執行《條例》的自覺性，規范各類主體的經營行為。市糧油質監中心完成了計量認證，在國慶、中秋節與工商部門聯手對節日市場進行了專項檢查，重點檢查了邵伯、大橋等集鎮的超市和6家“放心糧油店”，積極開展放心消費創建活動，以創建食品安全消費示范鎮和示范店活動為契機，積極開展創建“放心糧店”活動，扎實推進“放心糧油”工程建設，目前已在全市授予“放心糧店”8個，確保人民群眾放心消費。

2008年，我們將以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，圍繞“兩個率先”、“兩個提前”的總目標，整合資源求突破，以人為本謀發展，在服務工作上，更新觀念，轉變職能，加強機關作風建設，不斷改進工作作風，努力提高辦事效率，服務質量再上新臺階，服務經濟發展、服務于廣大群眾，為糧食經濟又好又快發展而努力。