環保局履行職責工作總結

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2011年以來，在市委、市政府正確領導下，在省環保廳的大力關心支持下，我市環保工作以建設生態文明城市為目標，以全力推進“工業強省”為抓手，以創建國家環境保護模范城市工作為載體，以“三創一辦”為重點，狠抓污染防治，嚴肅查處環境違法行為，保障環境安全，環境質量持續改善，環境空氣質量優良率達95.62%，各項目標任務得以有序推進。對照市委、市政府年初簽訂的工作目標責任書，現將我局2011年工作完成情況總結如下：

一、市委、市政府確定主要工作目標完成情況

（一）做好創建國家環境保護模范城市各項工作。

1、積極履行創模指揮部辦公室職責，加強與環保部和省環保廳的溝通協調，爭取到上級部門對我市創模工作的支持，2011年環保部領導及創模專家多次到筑調研創模工作，并提出了寶貴的意見和建議，使我市的創模工作目標更明確。

2、制訂措施，全力攻堅。針對我市創模工作的難點，市創模指揮部相關領導分別對集中式飲用水源地水質達標、地表水按功能區達標、城市污水處理、重點工業企業穩定達標和危險廢物依法安全處置等5項主要指標領題攻堅。全力推進污水處理廠運行管理及污泥處置工程建設，鋪設配套污水管網42公里，污泥處置工程已完成基礎開挖5.5萬余方；清理南明河43公里淤泥近110萬方；采取超常規措施，完成省危廢中心暨市醫療廢物處置中心主體工程建設并投入試運行。

3、根據國家最新出臺的第六階段創模標準，對《創?？傮w規劃》進行修編，對26項創模指標再梳理，再核實，目前尚有部份指標沒有達到國家標準。進一步完善創模工作報告、技術報告、特色報告等資料。

4、加強創模進展督查。累計出動260余人次，采取明查與暗訪相結合、定期與不定期檢查相結合等方式，對全市52家創模責任單位進行8輪次的督促檢查，重點檢查危廢中心建設、截污管網清污分流等重點工程及飲用水源整治等重點工作推進情況，下發督查通報9期，有力地推動了全市創模工作的開展。

5、整合媒體資源，加大創模宣傳。通過召開有媒體編輯、記者共同參加的創模宣傳選題會等形式，積極整合媒體資源切實做好創模宣傳工作，截止12月8日已在市政府網站刊登創模相關信息1500余條，市環境保護網新聞1500余條。各級各類媒體共報道我市創模新聞1497余條，其中中央級媒體38條（其中頭版13條）；省級媒體506條，省級媒體中日報報道206條，其頭版報道46條；市級媒體報道964條，市級媒體中日報報道833條，其中頭版報道802條，為廣大市民知曉創模、參與創模、支持創模創造了良好的氛圍。

6、重拳出擊，實施集中式飲用水水源地綜合整治。

集中式飲用水水源水質達標是創模的一票否決指標。認真按照環保部對我市集中式飲用水水源存在問題的整改要求，對存在的問題逐一梳理和分析，制訂并報政府印發了《市集中式飲用水水源地綜合整治工作方案》，按照方案，認真組織實施對全市14個縣城及以上集中式飲用水水源地的優化和調整，對跨越一級保護區內的道路、橋梁進行整治，完善了花漁洞橋、大橋的管道集中式排水系統，在橋兩側設置運輸危險化學品安全警示標志等，并積極推進一、二級保護區內所有排污口取締工作，已基本完成一級保護區內村寨、人口、房屋及農田等現狀調查、搬遷費用測算、社會穩定風險評估等工作。督促水源保護區范圍內重點企業（如美豐化工、華能焦化制氣有限公司、水晶集團）完成超低排放項目，并通過省廳驗收。督促完成兩湖環境保護三期、四期治理工程9個項目。開展飲用水源環境安全隱患檢查，并對飲用水源一、二級保護區內的排污口取締情況開展了督查，對逾期未完成排污口取締關閉工作的區、縣（市）政府，下達督辦通知。

（二）積極配合開展除塵降噪專項行動，抓好大氣和主要污染物減排工作，開展機動車尾氣污染防治工作。進一步改善空氣質量，空氣質量優良率達95%以上。

1、制定相應的工作方案，采取多項措施，最大限度的控制揚塵、噪聲污染；重點從防塵、防噪、防黑方面著手，對露天堆場、建筑工地、五金加工等可能引起環境污染、影響市容市貌的行業或企業，采取整治、限產、停產、關停等措施，對7家產生揚塵污染的工業企業下達了整改通知，對13家建筑工地噪聲超標進行查處，對冒黑煙污染的5根煙囪進行了爆破拆除。

2、積極開展機動車尾氣污染防治工作，改善城區大大氣質量。一是繼續推行機動車環保檢驗合格標志核發、管理工作，2011年全市首發環保標志110699套，換發環保標志121389套。二是開展機動車環保區域限行工作，對黃標車限時駛入一環以內，綠標車限號進入一環以內，并購置了機動車排氣污染路抽檢設備，加大對尾氣排放冒黑煙、不達標機動車上路的制約力度。三是組織成立了市機動車尾氣環保檢測行業協會，加強對九家機動車環保定期檢測站的管理，2011年審批新建花溪、小河、息烽、修文四個區縣檢測站，以方便郊區車輛的尾氣檢測。四是部門聯動，科學管理。正在實施建設數據共享平臺管理系統，以實現與公安交警部門在機動車環保定期檢測，合格標志發放，安檢數據年審、違章管理等方面的數據共享。

3、采取多項措施，抓好大氣污染防治，抓好污染減排，改善空氣質量。（1）編制了《市“十二五”空氣質量持續改善方案》；（2）繼續鞏固清潔能源改造成果，對朱昌鎮、金華鎮、永樂鄉、小碧鄉開展6.5蒸噸/小時以下燃煤供熱裝置實施清潔能源改造工作。南明區和金陽新區28臺6.5蒸噸/小時以下燃煤鍋爐清潔能源改造完成率達到85.7%。（3）切實做好重點工業企業污染治理。一是對不達標企業加強監管，實施限期治理，促進污染物穩定達標排放。二是加強對火電廠和其他重點企業脫硫設施和煙氣自動監控系統運行的監管，對擅自停運設施、排放不達標的企業，責令其停止違法行為，限期改正。2011年，我市29家國控企業，安裝在線監控設備87套，其中，廢水在線監測設備33套，廢氣在線監測設備54套，通過對企業在線數據的實時核查，有效地對企業污染物排放進行監管。三是按照污染總量控制要求，按計劃核發排污許可證。截止2011年12月14日，共計發放省人民醫院等48家企業排污許可證。四是督促企業加強整改。2011年相繼完成兩湖周邊美豐、水晶等企業廢水治理任務并通過省環保廳驗收；督促老干媽、三聯乳業及中化開磷等企業基本完成環保部西南督查中心下達的清潔能源改、污水處理系統完善等整改任務；完成輪胎公司等5家企業限期治理。

通過采取多項措施，取得了明顯效果，空氣質量明顯改善。截止到12月31日，全市空氣質量優良率95.62%。

（三）按照市“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”工作任務要求，加強“兩湖一庫”飲用水源地環境保護工作。

1、開展兩湖一庫水質監測工作。分別對阿哈水庫、、百花湖飲用水源水質監測點位，開展每月監測一次，每次30項水質項目及每季度監測一次，每次64項水質項目的監測工作。另外，在8月份開展了一次109項水質項目的全分析。監測結果表明，兩湖一庫飲用水源水質均達標。2、嚴把項目審批關，2011年，我局未批準在兩湖一庫一、二級飲用水源保護區內新建任何污染項目，并積極督促各區、市、縣對飲用水源地保護區范圍內原有的排污口進行取締、拆除。3、嚴格執行兩湖一庫飲用水源保護區范圍內污染物排放總量控制制度。對涉及“兩湖一庫”區域的化肥廠有限責任公司、前進橡膠內胎公司、輪胎股份有限公司等重點污染源企業，下達了污染物排放總量控制指標，依法發放排污許可證，并加強排污許可證的審查和換發工作。4、加大環保執法力度，依法查處兩湖一庫環境違法行為。繼續堅持定期檢查和不定期巡查制度，通過開展專項督查行動、明查暗訪等方式，加大執法力度，及時對存在污染隱患的企業提出限期整改要求，確保污染防治設施正常運行，污染物穩定達標排放，嚴處環境違法行為。全年對兩湖一庫周邊重點或敏感污染源單位現場檢查43家次，對清鎮市湘黔鑄造廠建成投產后未申請環保驗收的環境違法行為下達了限期整改通知書。5、加強兩湖一庫飲用水源保護區內污染源治理工作，美豐化工有限責任公司、華能焦化制氣股份有限公司、水晶有機化工（集團）有限公司、實現污水閉路循環或超低排放。為解決該清鎮發電廠關閉后后午片區生活污水處理問題，積極督促清鎮市政府開展后午片區污水收集工程建設，將該片區（含華電清鎮發電有限公司生活區）生活污水集中收集后，通過提升泵站，將生活污水引入清鎮市朱家河污水處理廠進行處理，目前提升泵站工程已完工。

（四）結合生態文明城市要求，嚴格執行環境影響評價制度，按照國家產業準入政策，把好建設項目環保審批監管關。

嚴把項目審批關，從源頭上控制污染。以生態理念引領工業發展，嚴格控制高耗能、高污染、低效益的投資項目，對排污超過總量控制指標要求的不批；對污染物超過環境容量的區域內的新增排污項目不批。對符合產業政策的、全市重大工程項目、重點項目開通環保審批綠色通道，加快環評審批進度，促進項目推進。全年對322個項目進行了審查，對其中不符合規定的6個項目做出不同意受理的決定。審批建設項目環境影響評價文件260項。

（五）按照各自職責，積極采取措施配合相關平臺公司、工業園區完成200億元國開行貨款融資目標。

按照“三個建設年”的要求，充分發揮環評工作在加速發展、加快轉型、推動跨越中的積極作用，不斷增強服務意識，下大力氣抓好建設項目環境管理的協調、服務工作，進一步加快辦理建設項目環評審批手續，努力促進我市經濟社會又好又快、更好更快發展。

1、努力優化服務質量。一是成立了開展項目建設年活動服務工作組，制定了《市2011年重大項目環境影響評價工作聯絡員管理辦法》，每月深入負責聯系的重點園區開展服務工作1次以上，將重大工程項目環境影響評價工作落實專人負責聯系，主動上門宣傳建設項目環評審批和建設項目竣工環保驗收辦事程序；二是積極配合做好業務咨詢服務，采取“提前介入、主動服務、專人跟蹤、協調解決”的方式，主動與項目單位聯系，提前介入項目建設前期工作，向項目單位介紹環評文件的辦理和審批程序，積極協助項目單位做好項目選址和環評工作，避免項目單位投資失誤和走彎路，確保項目能夠落地并按期開工建設；三是實行分類指導服務。對意向性投資項目，積極加強溝通聯系，開展前期調研工作，促進項目盡快落地建設。對擬建項目，積極指導和協助開展前期準備工作，加快辦理環評審批手續。對在建項目，積極指導落實建設項目“三同時”制度。對已建項目，抓緊辦理項目竣工環保驗收手續。

2、切實提高辦事效率。一是加強與市發改委、市工信委、市農委、市招商局等相關部門溝通聯系，及時了解項目建設進展情況，協調解決相關問題；二是督促環評文件編制機構加快工作進度，在項目單位確定環評文件編制機構后，積極督促協調環評文件編制機構抓緊編制環評文件，爭取使項目環評文件早日報批；三是健全完善建設項目行政審批政務公開制度，公開建設項目行政審批內容、依據、條件、程序、時限、結果，建設項目行政審批事項進駐市政務服務大廳集中受理，并接受相關部門監督；四是加快辦理建設項目環評審批，對由我局審批，符合國家環保法律法規要求，且環評文件達到國家技術規范要求的項目行政審批時限壓縮50%，并力爭提前完成，對由上級環保部門審批的項目，在一個工作日內出具相關意見。

全市列入2011年省重大工程和重點項目共計168個，截至目前，已審批項目103個，正在編制環評文件項目29個，其余36個項目正在開展其它前期工作。

（六）完成市長環境保護目標責任書確定的工作目標任務。

（1）認真落實2010年度我市環保目標責任書工作任務，在2011年3月省人民政府環保目標考核辦公室開展的考核中，我市2010年度環保目標責任書完成情況排名全省第一。（2）完成2010年度我市城市環境綜合整治定量考核工作，在2011年3月省環保廳的考核中，我市2010年度城考工作在全省地級城市中排名第一。（3）組織對各區（市、縣）2010年環保目標責任書進行考核，會同市人大城環委、市政協人資環委、市發改委、市工信委、市督辦督查局、市住建局、市城管局、市林綠局等8家單位對南明區和修文縣環保目標責任書2010年度執行情況進行了現場檢查。（4）將省人民政府環境保護目標考核辦公室下達的我市2011年環境保護目標責任書分解細化到市直相關部門和各區（市、縣）人民政府。

（七）繼續開展主要污染物減排工作，嚴格控制各類污染的排放，完成主要污染物減排任務。

據環保部2011年核查，我市全面完成十一五減排工作目標，化學需氧量和二氧化硫分別完成十一五減排目標任務的135.1%和100.63%，均超額完成任務，其中，COD完成率居全省第一，為全省十一五COD減排目標的順利完成作出了貢獻。

1、建立我市“十二五”減排工作體系。編制《市“十二五”主要污染物總量控制規劃》，從加大減排投入、推進產業結構調整、強化環境執法監管、嚴格控制新污染源、強化政策引導、建立有效的激勵機制等八個方面，對化學需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）、氨氮(NH3-N)、氮氧化物(NOX)總量控制作出安排部署。

2、編制完成《市主要污染物減量化實施方案》，主要從污水管網建設和污水處理設施項目、保護飲用水源項目、生活垃圾處理項目等八類減量化項目，將實施項目391個，項目總投資約300多億元。

3、加強減排督查。全年對全市18家污水處理廠和2家火電廠，共計監察262次，出動執法人員671人次。對垃圾填埋場監察每季度不少于1次，對發現的問題及時要求污染源單位整改。同時，派遣環境監督員進入火電企業、城鎮污水處理廠等減排重點企業，實施駐廠監督管理。一方面指導、督促運營單位規范管理；另一方面每日一次現場監察，對污水處理廠進、出口數據進行實時比對，發現問題，即時上報，保障處理設施正常運行，充分發揮減排效益。

4、全年安排了九批市級環保專項資金1353.37萬元，主要用于省骨科醫院污水處理工程、百宜鄉生活污水處理工程等39個項目，有力地促進企業實施污染治理。

5、加大環境監測，完成飲用水源地、地表水水質、功能區噪聲等各項常規監測，完成全市污染源廢水、廢氣、噪聲、油煙、煙（粉）塵監測860余家（次），開展三同時驗收、限期治理企業監測35家次，完成市所有生活廢水污水處理廠一月一次的減排監測，一季度一次的重點源和比對監測，促進各企業實現污染減排。編制市空氣環境質量周報49期、月報11期、季報3期，為領導決策提供依據。

（八）加大環境執法力度，嚴厲查處環境違法行為。

加大監督檢查的力度和頻次，對重點污染源、群眾關注的熱點難點環境問題實行日查夜檢，全年共出動執法人員7097人次，現場檢查企業2918家次，主要對全市245家重點工業企業進行了全面執法檢查，對56家重金屬企業污染隱患進行排查，對288家省市級重點建設項目進行“三同時”監管，對全市123家洗浴業、醫院等單位的148臺鍋爐（使用燃氣、電）進行現場檢查，對違法行為下達整改通知281件，建議行政處罰上報案件13件。全年辦理省級掛牌督辦2件，對8家違反三同時管理的企業下達限期整改，對5家違法企業實施行政處罰。

（九）嚴格執行排污許可證制度。

為進一步規范企業排污行為，有效控制全市污染物排放狀況，全市各級環保部門繼續加大排污許可證發放和管理工作力度，嚴格按照污染排放總量控制要求，對企業申報的污染物種類、濃度、數量進行逐項的審核，對實現達標排放、符合總量控制要求的企業，發放排污許可證。對排污不達標的企業，頒發臨時排污許可證，限期三個月內完成整改、換證。通過加大排污許可證的年度審核和持證排污的監管力度，進一步規范了企業的排污行為。2011年，全市共審核、發放排污許可證2481家，其中包括省人民醫院等48家國控、省控、市管企業排污許可證。

（十）做好排污費征收工作。

我局狠抓污染源現場監控，規范排污費征收工作程序，加大稽查力度，深入企業實地核查排污情況，查閱生產臺帳、設備運行記錄、能源消耗情況、產品銷售記錄、相關生產報表、污染治理設施運行記錄、排污費繳納相關憑證等，確保依法、全面、足額征收排污費。2011年全市共征收企業1256家，收取排污費3826.33萬元。

（十一）逐步實行強制性清潔生產審核工作。

我市2011年以前共有8家單位開展了強制性清潔生產審核工作，目前華能焦化制氣有限公司已通過省廳驗收。輪胎股份有限公司、美豐化工有限責任公司等6家的強制性清潔生產審核報告評估工作。美豐化工有限責任公司和西南工具集團有限公司已經省環保廳批準，將延期開展審核工作。今年公布的31家名單，我局已于8月3日完成培訓，正在強力推進。

二、相關重要工作開展情況

（一）強化城市環境綜合整治，確?！叭齽撘晦k”環境安全。

2011年是全市盛事并舉的一年，我局立足工作實際，加強環境監管，消除污染隱患，確保城市環境質量，為我市創文迎檢、創衛迎檢、酒博會、民運會圓滿召開奠定了環境基礎。

（二）積極推進生態建設。

一是圓滿完成2011生態文明會議相關工作。按照2011生態文明會議組委會的統一部署和具體要求，召集市環保系統集中大量人力、物力，協調環保部成功舉辦了“第一屆生態文明試點經驗交流會暨生態文明建設成果展”，受到各屆好評。并圓滿完成了組委會安排的其它任務，獲市委、市政府表彰。

二是積極開展生態鄉（鎮、村）創建工作，以生態示范系列創建為載體，積極推進區域經濟社會與生態環境的協調發展。2011年，開展創建的33個村鎮中，花溪區被環保部評選為國家生態示范區；清鎮市鎮獲得國家環境優美鄉鎮稱號；另有4個獲省級生態鄉鎮稱號，27個獲省級生態村稱號。

三是編制完成《市農村環境綜合整治規劃（2010—2015）》、《市生態文明建設試點城市規劃大綱》等綱領性文件，爭取到中央、省、市農村環境綜合整治和生態創建獎勵經費580余萬元，在花溪區黨武鄉黨武村擺貢寨、修文縣大石鄉大石村等6個農村開展農村環境生態修復、環境綜合整治、農村人工濕地污水處理工程等環境綜合整治項目，有效改善農村生態環境。

四是穩步推進國家生態工業園示范園區建設?！督洕夹g開發區國家生態工業示范園區建設規劃》通過環保部、工信部、科技部三部專家評審，小河區成為省首家獲批建設綜合類國家生態工業示范園區的國家級經濟技術開發區，ISO14001環境管理體系率先在全省獲得中國質量認證中心認證。

五是積極開展綠色學校、綠色社區評選工作，提高市民的生態文明和環境保護意識。通過推薦、審核、評選，2011年我市共有5個社區獲得省級綠色社區稱號、1個學校獲得省級綠色學校稱號，8個社區獲得市級綠色社區稱號。

（三）強化業務能力建設，環境管理水平實現新突破。

1、環保行政審批權限實現重大突破。協調省環保廳將我市行政轄區內除環境保護部直接審批、環境保護部委托省級環保部門審批和法律法規明確由省級環保部門審批外的建設項目環評審批和“三同時”驗收管理權限下放我市，此次環評審批下放徹底、具體、明確，為加快推進我市工程項目建設起到了極大的促進作用。一是由于減少了審批環節，縮短了審批時間，審批效率也相應明顯提高。二是審批權限的下放使我市審批建設項目環評文件基本上不再受投資額的限制（下放前我局審批權限為5000萬元以下），投資額大的重大工程項目環評文件可由我局直接審批，有利地推動了重大工程項目的建設。2011年，我局共計審批建設項目環評文件283個，與去年同期相比增長11.4%；項目總投資1570億元，與去年同期相比增長651.2%。三是加大各區（市、縣）的環境審批權限，按照“能放則放、能簡則簡、能免則免”的原則，在不違反國家及省有關政策和規定的前提下，將除化工、冶煉等污染較重的建設項目外總投資5000萬元以下的建設項目環評審批權限下放各區、市、縣環保局，盡力為基層和企業“松綁、讓利、開綠燈、出政策”。

2、加大全市三級環境監測站能力建設，共投入資金668萬元，為市屬環境監測三級站配備便攜式多種氣體分析儀、煙塵煙氣測試儀、大氣采樣器、TSP大流量采樣器等36項儀器設備，并對各區市縣監測人員進行了監測技術培訓及監測設備使用及維護現場培訓，提高了全市環境監測能力。

3、加強應急能力建設。2011年開展了“中國鋁業分公司赤泥壩滲濾液泄漏污染百花湖飲用水源事故處置實戰演習”、省“平安九運”石油化工火災跨區域實戰演練等工作，檢驗和提升我市應急指揮平臺的應急指揮能力及各社會單位聯動應對突發性環境污染事件的能力；及時處理各類突發事件，全年共處置花溪區尖山村死魚事故等四起突發環境污染事故。

4、加強了環境信息能力建設，在“市環境保護網”網站上新增了環評公示欄目，免費向環評單位和項目業主提供環境影響評價公示服務。在為環境影響評價公示提供更便捷通道的同時，為廣大市民提供了在環保網站上查詢環評結果的服務，提高了環境影響評價工作的透明度，提高了我市環評公示工作的公信力和權威性。

5、強力開展環境保護宣傳教育工作。舉辦了“六五世界環境日”、“綠色生活進萬家系列活動”、“環保體驗日”、“節能宣傳周”、“5·12防災減災日”等宣傳活動，并召開了新聞會，向社會公布我市2010年度環境質量狀況，保證了市民對環境質量的知情權。針對市民對12369環保熱線知曉率低的問題，向全市發送12369環保熱線電話宣傳手機短信80萬條；在市交通電臺、女性頻道、新聞臺三個臺按每天數十次頻率滾動播出12369環保投訴熱線的宣傳。通過環境保護宣傳活動的不斷深入，廣大市民的環保意識不斷增強，綠色生活方式深入人心。

6、加強危險廢物管理，依法審批辦理33家企業危險廢物轉移，共轉移危險廢物583.22噸。轄區內的所有核技術利用單位涉及的放射源、射線裝置輻射安全許可證辦證率達100%，確保輻射處置安全。

三、黨建精神文明建設情況

一是加強黨風廉政建設。2011年，結合黨風廉政建設工作的要求，我局的黨風廉政工作更加注重教育，更加注重防范，更加注重實效。通過召開民主生活會、述職述廉、誡勉談話，廉政談話等形式，強化干部監督。2011年開展了針對性教育3次，現實警示教育2次，參加各級黨風廉政教育6次576人次，組織開展中層以上干部44人述職述廉報告，對新任科級的5名干部進行了任前廉政談話。開展專項檢查監督工作5次，制訂完善制度2項。

二是抓好干部隊伍作風整頓建設，不斷提升執行力。認真制定了《首問責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》和《責任追究制》等制度。通過已經制定的各項制度對市委、市政府的各項決議、決定、指示，狠抓落實，令行禁止，確保了政令暢通，執行有力。在“三創一辦”工作中，在生態文明會議期間、民運會期間，全局干部服從安排，盡職盡責，任勞任怨，取得了良好的成績，提高了隊伍整體素質。

三是領導干部深入農村，大力開展“四幫四促”活動，著力幫助基層解決發展中面臨的困難。局領導多次到省危險廢物暨市醫療廢物處理處置中心、息烽縣精細磷煤化工公司、沙文生態科技產業園、白云區鋁及鋁加工工業園等重點項目建設進行調研，了解項目存在困難，召開座談會并提供人力、技術等幫助，加速推進國家高新技術產業創新園、金干北路等26條道路工程等項目進入環評程序，確保省危廢中心按期點火試運行；為花溪區麥坪鄉桃寨環境綜合整治工程協調中央環保專項資金45萬元，市級農村環保專項資金15萬元，對花溪區麥坪鄉施莊村幫扶水泥10噸，化肥35噸，幫助金華鎮翁井村協調解決駐村企業環保手續。

四是及時解決群眾關心的熱點難點問題。堅持“環境信訪無小事”及“公開、公平、公正”的原則，在信訪工作中熱情接待，認真辦理，及時反饋，切實解決“百姓-書記市長”交流臺、12369環保投訴熱線及群眾來電來訪反映的問題，做到了“件件有著落，事事有回音”，今年共處理群眾來電來信來訪704件，信訪處理率100%。針對近年來，環境污染噪聲投訴呈上升趨勢，制訂了《市“十二五”期間環境噪聲污染防治工作指導意見及2011年實施方案》報政府印發實施。

五是加強業務學習，提升工作戰斗力。加強對新成立的應急中心、信息中心、宣教中心、機動車管理中心機構能力建設，通過引進、招考、調動專業技術人員17人，充實了隊伍，提高了戰斗力。先后安排2名同志下基層鍛煉，1名同志到環保部掛職。全年共組織參加部、省、市級培訓456人次，8名技術工作員獲中華全國婦女聯合會授予“巾幗文明崗”稱號；2名一線工作人員獲“市2010年度敬業奉獻身邊好人”稱號、“百優服務標兵”稱號，5名同志分別獲第九屆全國少數民族運動會先進個人、嘉獎個人的稱號。

四、存在的問題

1、創模工作經多年努力取得了重大進展，但由于國家標準要求嚴、前期創建基礎差等原因，當前仍存在諸多不足，指標中還存在重點工業企業未實現穩定達標、公眾對城市環境保護滿意率過低等問題。

2、通過對“十二五”期間主要污染物增長趨勢和減排潛力分析，市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物新增量較大，而減排能力有限，全市主要污染物排放量均呈上升趨勢，總量控制面臨十分嚴峻的形勢。我市部份污水處理廠還存在運管水平低、污水處理管網不配套等問題，嚴重影響“十二五”COD、氨氮減排工作。

3、我市集中式飲用水水源地、等一級保護區存在排污口未完成取締，道路、橋梁穿越飲用水一級保護區、農村生活污染和面源污染等問題。由于飲用水源保護區涉及面較廣，較為復雜，各項整治任務推進緩慢。

4、部份重點工作進展緩慢。如強制性清潔生產審核工作因無專項環保資金，需要企業自籌，進展緩慢。