稅務局綜合治稅總結

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2012年6月，全市“綜合治稅信息服務平臺”成功開發并進入試運行階段，7月平臺軟件通過初步驗收，此標志著我市社會綜合治稅新格局初步建立。市地方稅務局通過平臺采集了大量的涉稅信息，并進行分析運用，提高了稅收征管質量，強化了稅源監控，并有效堵塞稅收流失，2012年共完成稅收收入130.9億元，較去年增長30.76%，增幅創歷史最高，稅收收入質量得到了明顯提升。

一、基本情況

近半年來，市地方稅務局充分利用“綜合治稅信息服務平臺”數據，按戶監控，控管源頭。通過下發“涉稅信息督辦單”形式，要求全市各區縣（市）單位認真分析落實比對信息，組織稅收管理員認真清理核實，對未辦理登記和納稅的納稅人要責令改正，并按相關規定予以處罰。2012年，通過平臺共采集信息5572787條，通過篩選比對，涉稅信息近40余萬條，獲取有價值的信息8萬余條，其中大部分是從住房和城鄉建設部門采集到的建設項目、房地產等信息，經過核實檢查，共補辦稅務登記231戶，征收稅款2.1億元。

二、主要工作內容

綜合治稅是一項全新的工作，市地方稅務局高度重視，精心組織實施，主要做了以下方面工作：

一是統一領導，組織保障。成立市地方稅務局社會綜合治稅工作小組，制定《市地方稅務局社會綜合治稅工作試行辦法》，規定了工作小組辦公室、各職能單位的主要職責，明確了考核小組辦公室設在市局征管處，并要求全區縣（市）單位高度重視此項工作，主要領導要親自抓，建立有主要領導和分管領導參加、主要領導擔任組長的綜合治稅工作小組，負責本單位社會綜合治稅具體工作的組織實施。

二是結合實際，擬定涉稅信息處理細則。根據我局實際工作，并結合“省地方稅務局稅收征管操作系統”特點，擬定《市地方稅務局涉稅信息業務處理工作規程》，明確涉稅信息在市局相關處室與區（縣）級局業務部門之間采集、登記、分發、處理、反饋的方式及時限，并要求各區（縣）兩級業務部門均明確一名信息管理人員，具體負責涉稅信息平臺涉稅信息的梳理、比對及利用工作。

三是加強業務學習，提高“綜合治稅信息服務平臺”的運用水平。3月，召開全市中層干部專題會議，全文傳達和學習社會綜合治稅文件精神，將市政府提出的工作指導思想、工作任務和工作要求與市局實際有機結合起來，研究貫徹落實的具體措施及辦法。7月，為使全市地稅系統更加全面的了解和運用好該平臺，特邀請“市社會綜合治稅工作小組辦公室”相關領導為市局領導、機關各處（室）中心主要負責人、各區、市、縣分管征管業務的局領導現場演示，講解了“市社會綜合治稅信息服務平臺”的各種特征、功能，并現場進行互動交流，聽取了參會人員的意見和建議，從中發現、梳理出大量前期工作中遺漏、未加以整合利用的涉稅信息，為“市社會綜合治稅信息服務平臺”順利運用打下了堅實的基礎。

四是積極配合有關建設部門，完成了綜合治稅平臺的建設工作。加強與工信委、發改委、財政、國稅和項目監理部門和成員單位的緊密配合，抽調專人參加平臺的建設工作及全市10余次協調會議，研究平臺建設中的問題，切實解決了平臺運行中存在的各類問題。

五是加強綜合治稅宣傳活動。4月，結合全國開展“稅法宣傳月”活動，積極與市社會綜合治稅領導小組辦公室、市依法行政領導小組辦公室、市國稅局聯合開展了一系列宣傳活動：一是積極組織參與全市36個成員單位參加的綜合治稅知識答題活動；二是積極參與在電視臺演播大廳舉辦的“市社會綜合治稅稅收知識電視競答賽”。通過宣傳，提高了各單位各部門及廣大市民對綜合治稅的認知度，為工作的有效開展提供了有力保障。

通過前期的平臺測試，發現采集的涉稅信息與地方稅收征管操作系統未形成有效的對接，即不能靠計算機自動分析、識別、下發處理信息等。為此，決定將此項工作納入今年“信息管稅”重點項目，加大涉稅信息的分析力度，下一步做好以下幾方面工作：一是完善涉稅信息處理流程，以自行研發的“稅收風險管理平臺”為載體，將通過綜合治稅平臺采集的涉稅信息植入到風險平臺的“外部信息”模塊里，作為全局稅收風險點，計算機進行自動識別、排序，并按所屬片區分發到各主管稅務機關進行處理。二是嚴格檔案管理，制作規范的臺賬、表單，收集各類綜合治稅信息，并按《稅收征管資料規范化管理辦法》的有關規定管理和存檔。三是嚴格考核管理，將綜合治稅信息工作納入全市年度目標管理考核內容，年度考核成績合格的單位，將通報表彰并給予獎勵；年度考核成績不合格的單位，通報批評，并按有關規定對主要負責人和相關責任人實行問責。同時，因為綜合治稅工作涉及單位和部門較多，協調難度大，建議市社會綜合治稅工作小組辦公室一是實施嚴格的考核獎懲制度，把社會綜合治稅工作納入年度目標管理考核，并作為各成員單位領導班子政績考核的一項重要內容。二是大力獎勵先進單位和個人，尤其對各單位選派的負有主要責任的信息控管員實行獎勵，充分調動其工作積極性。