指揮部黨委工作要點

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一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神和集團公司工作會議精神，堅持以人為本，以生產經營為中心，以促進發展為主題，以構建和諧企業為重點，進一步加強領導班子建設、先進性建設、基層建設和企業文化建設，圍繞推進“三大戰略”和確保全年生產經營目標實現，充分發揮黨組織的政治核心作用，調動一切積極因素，使深化改革有基礎，謀求發展有動力，實現穩定有保障，團結帶領廣大干部職工為完成全年各項工作任務而努力奮斗，確?！笆晃濉遍_好局，起好步。

二、十項工作

（一）開展“四好”領導班子創建活動。認真貫徹《集團公司黨組關于開展“四好”班子創建活動的通知》精神，按照政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”目標要求，以思想作風建設為重點，以領導管理能力建設為關鍵，深入開展創建活動，全面提高領導班子建設水平。

要把加強思想政治建設作為創建活動的首要任務，落實好中心組學習制度，黨委書記要認真履行第一責任人的責任，班子成員要正確處理好工作與學習、學習與應用的關系，制定個人學習計劃，堅持集體學習和個人學習、脫產學習和業余學習、理論學習和實踐學習“三個”結合，緊密聯系實際，重點學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十六屆五中全會和集團公司工作會議精神，圍繞國際化經營、人力資源開發、精細化管理、技術創新、品牌建設、構建“大穩定”長效機制等專題展開學習和研討。通過學習，不斷提高領導班子的理論素養、政策水平和領導管理能力，帶動廣大干部職工形成良好的學習風氣，把學習型企業建設不斷引向深入。

要認真貫徹民主集中制，完善和落實專家咨詢、職工代表聽證、集體決策等制度和議事規則，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，提高決策科學化、民主化水平。要堅持增進團結，健全黨內生活制度，增強班子成員大局意識，加強思想和工作溝通，真正形成互相信任、互相尊重、互相支持的工作氛圍，保證領導班子高效協調運轉。要加強作風建設，倡導和形成求真務實、抓落實的工作作風，開短會，行短文，輕車簡從，深入調研，努力為基層解難題、鼓實勁，積極為職工群眾辦好事、辦實事，堅決反對講排場、比闊氣、搞鋪張浪費等不良風氣，堅決防止和克服形式主義。

要堅持黨管干部、黨管人才的原則，進一步完善干部選拔任用、管理監督機制，繼續推行民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度，落實和完善黨政領導干部輪崗交流制度。完善領導班子、領導干部業績考評體系，樹立考核工作的鮮明導向，把考核結果和領導班子、領導人員的業績兌現、提拔任用、調整交流和獎懲任免掛鉤，激發各級領導干部干事創業的積極性。

要加強對創建“四好”班子活動的組織領導，各級黨組織要把開展創建“四好”班子活動納入重要議事日程，按照創建活動的總體要求，認真研究制定切實可行的實施細則，明確創建目標，細化創建標準，抓好各項具體措施的落實，使創建活動經?；?。指揮部黨委將對創建“四好”班子活動做出具體安排部署，兩級組織部門要加強對創建活動的組織和實施。

（二）全面實施黨支部建設“六個一”工程。以鞏固和擴大先進性教育成果為重點，進一步加強實踐探索，創新工作方式，實施好以“選配一個好書記、建設一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、形成一個好機制、創造一流好業績”為主要內容的黨支部建設“六個一”工程，努力把黨支部建設成為“班子精干高效、黨員形象突出、促進發展有力、政治優勢明顯”，有較強凝聚力和戰斗力的堅強戰斗堡壘。各單位要以健全黨支部班子、選好配強黨支部書記為重點，注重把那些政治素質好、懂生產、會管理、文化程度高、綜合協調能力強、熱愛黨務工作的同志選拔到黨支部書記崗位。加強對黨支部書記的培訓和培養工作，根據基層單位特點，采取宜專則專、宜兼則兼、輪崗換位、崗前見習等辦法，不斷提高黨支部書記的工作能力。要按照系統化、規范化、合理化的要求，建立健全黨支部的各項工作制度，適應機構調整和市場開拓的需要，及時建立健全一線單位和外部市場施工隊伍的黨組織，確保黨內活動的正常開展。要加強黨員隊伍建設，認真落實《關于進一步加強黨員教育管理的辦法》，嚴格黨內組織生活，堅持“兩規定、兩書寫”的學習教育制度，真正使“長期受教育、永葆先進性”長效機制落到實處。要做好黨員發展工作，強化對入黨積極分子的教育培養，注重在生產一線和優秀青年中發展黨員。要深化以“兩保、三無、四帶頭”為主要內容的“黨員責任區”、“黨員先鋒工程”等活動，引導廣大黨員踐行保持先進性具體要求，積極投身生產經營實踐，發揮先鋒模范作用，做到黨員身邊無違章、無事故、無違紀，爭做市場開拓、技術創新、安全生產、增收節支的排頭兵，以實際行動帶動廣大群眾促進企業發展。在慶祝建黨85周年之際，指揮部黨委將選樹和表彰一批先進黨組織和黨員先鋒。

（三）構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。以領導干部廉潔自律、案件查辦、效能監察和源頭治腐為重點，按照中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，積極構建反腐倡廉“大宣教”格局，定期研究安排反腐倡廉宣傳工作，在報紙開設專欄宣傳黨紀條規，在電視、局域網和各單位巡回播放反腐倡廉警示教育電視專題片，適時集中科級以上領導干部和關鍵崗位人員，開展預防職務犯罪警示教育，建立查處案件網上通報制度，不斷增強廣大黨員干部的黨性觀念和廉潔從業意識，增強拒腐防變的警惕性和自覺性。進一步健全反腐倡廉制度體系，加大源頭治腐的力度，建立黨風建設和反腐倡廉聯席會制度，完善黨風廉政建設責任制和責任追究制，深入落實企業領導人員廉潔從業若干規定、承諾制度、重大事項報告制、述職述廉制和廉政談話預警制，并將制度延伸到科級干部和關鍵崗位人員，促進領導干部廉潔自律。積極構建“大監督”格局，健全和配備巡視機構及人員，強化對黨政“一把手”廉潔自律、規范“四項權力”、落實黨風廉政責任制等重點工作的監督，實現巡視工作的制度化、規范化，年內巡視覆蓋面要達到20%。認真受理群眾信訪舉報，從中發現苗頭性、傾向性的問題，及早采取防范措施，將問題消滅在萌芽狀態。依法做好案件辦理，正確處理懲治與保護的關系，認真分析經營管理中存在的問題和漏洞，加強和改進風險防范措施，推進案件工作縱深發展。

（四）加強和改進宣傳思想工作。堅持“導向正確、主題鮮明，服務大局、探索創新”的原則，把宣傳思想工作與生產經營實際相結合，把解決思想問題與解決實際問題相結合，立足基層，重心下移，服務職工，增強宣傳思想工作的時代感，加強針對性、實效性和主動性。

繼續深入開展“形勢目標責任”主題教育活動。宣傳部門、新聞單位和各單位要通力合作，通過多種宣傳形式和載體，認真宣傳指揮部“三會”精神、“十五”經驗和“十一五”目標，引導干部職工認清形勢，明確任務，落實責任，進一步解放思想、更新觀念、與時俱進，堅定加快發展的信心。圍繞促進指揮部戰略轉型和經濟增長方式的轉變，組織大討論，開展大宣傳，幫助廣大干部職工充分認識戰略調整的重大意義，引導廣大干部職工以實際行動推進“三大戰略”的實施。圍繞指揮部推行精細化管理和創建節約型企業，引導干部職工精細管理，挖潛增效，努力提高創效能力。圍繞“安全生產素質年”主題活動，開展形式多樣的安全教育活動，總結安全經驗，宣傳安全典型，強化安全培訓，增強全員安全生產意識，提高職工的安全生產技能與素質。

要加強對職工的思想教育和政策宣傳，幫助職工了解政策出臺的背景，熟悉政策內容，掌握政策精神，引導干部職工逐步消除認識上的困惑、思想上的疑慮、心態上的失衡，充分發揮思想政治工作統一思想、釋疑解惑、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵斗志的作用。要認真落實《隊站（車間）思想政治工作規范》，形成“大政工”格局，擴大思想政治工作覆蓋面，既要加強在崗職工的思想政治工作，關心一線、邊遠和外部市場職工的生活，也要重視做好離退休職工和家屬等社區居民的思想政治工作，找準切入點，把重點放在基層，真正落實到隊站，深入到班組，延伸到各個群體，使之貼近實際，與生產經營緊密結合，融為一體，增強思想政治工作的針對性和實效性。

要進一步加強對報紙、電視、局域網的管理、指導和支持，提高宣傳質量，創辦名牌欄目，適時掀起導向正確、主題鮮明的宣傳高潮，充分發揮新聞媒體的作用。要加強對外宣傳工作，突出對“吐哈石油”品牌形象的宣傳；突出對指揮部和油田分公司重點工程、重大項目、重大業績的宣傳；突出技術、市場、效益、質量、安全的宣傳；突出先進典型的宣傳。

（五）以文化力促進“吐哈石油”品牌建設。圍繞“國內第一、國際一流”的目標，廣泛開展爭創品牌活動。要精心組織、統籌規劃，成立指揮部品牌管理委員會，建立品牌建設聯席會議制度，研究制定品牌建設目標和實施規劃。加大品牌宣傳力度，在報紙、電視、內部刊物、局域網開設品牌建設與展示專欄，引導廣大干部職工牢固樹立“品牌就是形象”、“品牌就是市場”、“品牌就是效益”的觀念，營造爭創品牌的濃厚氛圍。各單位要提出爭創品牌目標，制訂爭創品牌措施，打造以“吐哈小井眼鉆井”、“吐哈壓裂”、“吐哈氣舉”等為代表的技術品牌，以“鋼鐵鉆井隊”“鐵軍”壓裂隊等為代表的技術作業隊伍品牌，以“吐哈石油大廈”等為代表的服務品牌，以“火焰山”、“坎兒井”等為代表的產品品牌。設立“品牌獎”，加大對品牌技術、品牌隊伍、品牌工程和品牌產品大張旗鼓的評比表彰，形成品牌集群，構筑“吐哈石油”大品牌，發揮品牌的整體效應，提升指揮部整體形象和競爭力。同時，在鞏固提高企業文化建設已取得成績的基礎上，今年要重點突出安全文化、廉政文化、社區文化建設，豐富和深化吐哈石油企業文化的內涵，為指揮部的持續發展提供強有力的文化支撐。

（六）培育和創建“五星級示范隊站”。按照“重點突破、以點帶面、典型引路、整體推進”的工作思路，把培育典型，刻畫樣板作為基層建設的重點，使基層建設由短期集中開展轉變為深入持久開展的長效機制。各單位要以“抓落實、找差距、促整改”為重點，對照《基層建設實施意見》進行深入細致地自查自改，找準本單位基層建設存在的問題和難點，研究制定實施辦法和長遠規劃。要對現有基層工作制度進行全面梳理，及時修訂和完善，形成一套完整、簡潔、實用的管理制度，使基層建設有目標、有規范、有考核、有激勵，促進基層建設工作不斷有新的進步和發展。要加大制度執行情況的檢查考核力度，重點解決有章不循、執行不嚴的問題，以制度落實確保工作落實。大力推行生產現場標準化管理,按照技術標準和管理規范組織生產，做到施工現場標準化、崗位操作標準化、基礎管理標準化。要進一步加強對基層建設的督查指導。建立責任機制，落實責任分工，明確工作要求，將基層建設納入業績管理范疇，將考評結果作為兌現收入、評選先進的重要依據。建立督查機制，實行目標管理和過程管理，及時發現和解決問題。兩級機關部門要深入基層隊站，調查研究，總結經驗，培養典型，現場指導，刻制樣板，做到年初查計劃、半年查進度、年終查效果，并進行定期通報，形成上下聯動、相互配合、齊抓共管的格局。建立獎懲機制，鼓勵先進，鞭策落后。指揮部和二級單位基層建設辦公室要密切協作配合，共同培養、創建10－20個領導班子過硬、基礎工作扎實、隊伍素質優良、安全生產先進、經營業績突出的“五星級示范隊站”，組織召開現場觀摩交流會學習和推廣，推動基層建設的加強。

（七）廣泛開展“三大一提高”活動。要把開展“三大一提高”活動作為深化學習型企業創建工作的載體，以促進員工技能素質提升為目標，深入落實《指揮部創建學習型企業的實施綱要》，廣泛開展“大學習、大練兵、大比武，提高員工技能”活動。按照“缺什么補什么，干什么學什么，學什么練什么，練什么比什么”的原則，動員廣大員工掀起學知識、學業務、學技術、學技能的高潮，建立“每日一問、每周一學，每月一考、每季一賽、每年一評”等形式多樣的活動體系，深入組織開展崗位練兵和職業技能競賽活動，激勵廣大員工立足崗位，刻苦學習、苦練本領，提高崗位技能素質。指揮部黨委將專門對“三大一提高”活動做出安排部署。各單位、各部門都要將“三大一提高”活動作為提升職工隊伍素質、培育高素質人才隊伍的重要措施抓好落實。工團組織要發揮各自優勢，組織職工開展“五小活動”、“創新創效競賽”、“五標素質工程”、“雙立功”競賽、合理化建議、巾幗建功等活動，積極營造活動氛圍，推動活動縱深開展。人事部門要把年度職業技能鑒定和技能競賽與“三大一提高”活動緊密結合起來，擴大競賽范圍，細化考評標準，為廣大員工提高技術素質提供政策支持，疏通成才渠道。

（八）構建大穩定工作運行機制。堅持以人為本，積極構建企業與社會的和諧、企業與員工的和諧、能源與環境的和諧。各級組織和領導干部要站在講政治、講大局的高度，充分認識做好維護穩定工作的重要性，在安排部署工作時要把穩定作為著眼點，各項工作都要服從穩定工作大局，切實負起維護穩定的責任。要深入貫徹落實集團公司黨組《關于進一步加強維護穩定工作的指導意見》，制定和完善《吐哈油區維護穩定工作責任制的實施意見》，探索建立“大穩定”工作機制，形成“大聯防”格局。從確保發展、科學決策、管理責任、排查調處、信訪調解、督察督辦、應急處置、協調聯動和信息暢通機制的健全完善入手，按照“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對油區內兄弟企業、地方單位、民營企業和個體工商戶明確責任分工，簽訂責任書，落實責任制，健全責任追究制，形成以企業保衛、轄區公安和油田保安為主體力量，各有關單位、部門和職工群眾共同參與的“大聯防”格局，形成一整套組織嚴密、反應靈敏、協調有序、運轉高效的保障穩定長效機制，確保油區長治久安。認真貫徹落實國家《信訪條例》，各級領導干部要帶著深厚的感情，認真接待來訪群眾，對反映的問題要耐心地解釋和答復，合理合法的要求要妥善解決，對重大信訪問題要實行領導包案、掛牌督辦，把問題解決在基層、化解在內部、遏制在萌芽狀態，努力實現“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標，積極預防和杜絕群體性事件的發生。要加強內部治安綜合治理，繼續開展嚴打整治斗爭，加強基層治安防范，整治交通秩序，堅決杜絕黃賭毒和封建迷信等丑惡現象，加強對青少年的思想品德教育和法制宣傳教育，增強青少年遵紀守法意識。要鞏固和深化精神文明建設成果，以職工群眾喜愛的形式和內容為主要載體，以廣泛吸引職工群眾參與為著力點，以提高油區文明程度和職工群眾素質為目的，廣泛開展平安社區、平安單位和平安家庭創建活動。要切實做好關心職工生產生活的工作，各級黨組織和領導干部要深入群眾，傾聽職工呼聲，關心職工疾苦，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，把好事辦實、實事辦好。要按照“決不讓職工家庭因經濟困難而上不起學、看不起病、生活不下去”的幫扶濟困工作思路，繼續深化“送溫暖”工程，落實領導干部“扶貧包戶”制度。

（九）加強對工團組織的領導。各級黨組織要認真貫徹落實近期中央領導對加強工會工作的重要指示和自治區黨委工會工作會議精神，把加強和改進工會、共青團等群眾組織的工作，貫徹到黨的建設和生產經營的各項工作和各個環節中，領導和支持工會、共青團等群眾組織依照有關法律和各自的章程創造性地開展工作，團結凝聚職工群眾的力量，充分發揮他們在兩個文明建設中積極作用。各級工會組織要認真貫徹《工會法》，全面落實自治區《職工代表大會條例》、《廠務公開條例》等條例，加強民主監督工作，持續推進廠務公開，增強企業民主管理工作的實效。要圍繞生產經營重點工作，持續組織好“安全、優質、高效、低耗”主題勞動競賽和星級服務競賽；強化職工技術培訓，不斷提高職工隊伍的技術素質和職業技能，把廣大職工群眾的積極性、主動性和創造性充分調動起來，為指揮部的發展建功立業。公務員之家版權所有

要充分發揮共青團組織聯系青年的橋梁紐帶作用，積極適應團員青年隊伍結構的新變化，以青工和短期聘用工為重點，努力實現共青團工作的創新和延伸。以提高青工隊伍整體素質為著力點，進一步推進青工技能振興計劃、青年文明號、青年突擊隊和青工創新創效等“青”字號創優活動，促進團員青年不斷提高崗位工作技能和技術創新能力，在企業改革與發展中發揮青年的生力軍和突擊隊作用。

各級工會女工組織結合女職工的特點，深入開展以愛崗敬業、崗位成才為主要內容的“巾幗建功”競賽，女職工“安全雙無”競賽活動，建立完善女職工勞動保護機制，切實做好女職工特殊利益的保護工作。

（十）全面推進全民健身活動。深入貫徹落實《全民健身計劃綱要》，以提高職工體能素質為目的，開展全民健身活動。精心策劃、嚴密組織、舉辦吐哈油田首屆職工體育運動會，推進全民健身運動蓬勃開展。要成立吐哈石油體育工作者協會，注重培養選拔文體骨干隊伍，充分利用現有條件和設施，發揮前線職工俱樂部、等群眾社團作用，認真組織開展易普及、好組織、方便廣大職工群眾參加的各類體育健身和競賽活動。要把職工群眾體質的增強與健康水平的提高作為分享改革發展成果的重要體現，積極宣傳科學健身觀念，普及體育健身知識，營造全民健身氛圍。