石化工業十一五發展規劃

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臨港石化工業是我省先進制造業基地建設的重要內容,也是我省今后一個時期石油和化學工業發展的重點所在，為加快推進我省臨港石化工業的建設和發展進程，根據《浙江省先進制造業基地建設規劃綱要》和《環杭州灣產業帶發展規劃》，特制訂浙江省臨港石化工業發展規劃。

一、浙江省石化工業現狀分析

石化工業以煉油為源頭，生產各種基本有機化工原料和高分子合成材料。我省石化工業產業鏈的基本現狀是“兩頭大、中間小”。鎮海煉化是目前我國煉油綜合加工能力最大的煉廠，能力已達到1600萬噸/年。輕紡、塑料加工、精細化工等石化產品下游工業非常發達，輕紡產業加工能力占全國30％，塑料制品加工能力占全國20％。與石化工業上、下游工業極為發達形成強烈反差的是，我省基礎石化工業發展緩慢。2004年全省規模以上煉油、石化企業完成銷售收入789億元，約占全省石油和化學工業銷售總額的50%。其中原油加工業占了大頭為508億元，有機化工原料業56.1億元，合成材料制造業225億元。在合成材制造業中，原料單體基本以進口或外省購入為主。我省石化工業整體發展落后，尚未形成基本完整的石化工業體系。

我省原油加工企業主要有中國石化鎮海煉油化工股份有限公司、杭州煉油廠等。鎮海煉油化工股份有限公司為我省最大石化企業，2004年實現銷售收入420億元，技術水平國內領先。

合成材料行業是我省近年發展較快的行業之一，目前主要的企業有巨化集團、寧波樂金甬興化工有限公司、華峰集團公司、浙江新安化工集團股份有限公司等，主要生產PVC、ABS、聚苯乙烯、聚四氟乙烯、有機硅單體、聚氨酯、氨綸等產品。寧波樂金甬興化工有限公司ABS生產能力30萬噸/年，華峰集團氨綸生產能力12000噸/年，均為國內最大生產企業，浙江華聯三鑫石化有限公司60萬噸/年PTA和寧波逸盛化工有限公司60萬噸/PTA項目，目前均已建成投產。在建的項目有臺塑工業（寧波）關系企業年產30萬噸PVC生產裝置、臺化塑膠（寧波）有限公司的15萬噸ABS生產裝置，日本帝人聚碳酸酯有限公司年產10萬噸PC生產裝置，日本三菱化學60萬噸/年PTA項目等。

我省有機化工原料生產企業規模偏小，有限的幾家有機化工原料生產企業，多是以煤化工產品為原料或者依賴于進口石油化工原料進行延伸加工。

由于沒有一個強大的以乙烯工程為代表的基礎石化工業，浙江難以形成一個煉油-石化-輕紡加工業等上中下游協調發展的工業體系，現有優勢產業發展后勁不足，難以形成較強的區域競爭優勢。為此，我省必須按照走新型工業化道路的戰略要求，把促進經濟即期增長和推進中長期發展結合起來，著力建設以臨港石化工業為核心的石化先進制造業基地，實現從化工大省向石化強省的轉變，更好地發揮石化工業對相關產業的促進作用。

二、我省發展臨港石化工業的背景分析

石化工業的發展可帶動機械、交通運輸、電子、建材、輕紡、農業等產業的發展，已成為我國工業化進程的重要戰略性基礎產業，是國民經濟的支柱產業。當前我省發展臨港石化工業正面臨難得的機遇期。

（一）國內石化產品市場發展潛力巨大。經濟的全球化正促使世界石化工業下游產業的發展格局隨之改變。首先，我國石化產品市場需求十分旺盛，由于極低的勞動力成本，亞洲地區（特別是我國）石油化工的下游產品產業發展極為迅速，產品已大量涌入美歐市場，其結果是美歐市場的石化產品需求相對萎縮，而亞洲地區、特別是我國的石化產品需求急劇膨脹，這種市場需求的地域改變，給我國發展大宗石化產品提供了很好的機遇。其次，我國已進入重化工業時代，人民生活水平大幅度提高，國家綜合實力增強，使社會消費結構向發展型、享受型升級，汽車、房地產、信息電子等工業成為國民經濟成長的主要動力，推動了石化產品的需求。當前，我國石化產品需求十分旺盛。2003年，國內乙烯需求量1500萬噸，而國內產量僅為611萬噸。合成樹脂進口1907.3萬噸，占國內消費量的55.9%；合成橡膠進口100.6萬噸，占國內消費量的45.7%；苯乙烯進口266.1萬噸，占國內消費量的73.9%。

(二)全球石化產業結構調整加快，跨國石化企業紛紛加大對華投資力度。進入20世紀80年代中后期以后，美、日、西歐等發達國家和地區的石化工業在經歷30年左右的發展后趨于成熟，當地大宗石化品市場趨于飽和，獲利空間減少,促使以歐美企業為主體的跨國石化公司，利用亞洲國家急需發展石化工業卻既缺資金、又缺技術的機會，積極實施亞洲投資發展戰略，調整石化投資結構和石化工業全球化經營格局。?？松梨?、殼牌、BP、道達爾菲納埃爾夫、雪佛龍德士古等國際能源巨頭，幾乎都已在中國投入巨資。投資額度最高的BP，在華投資已達45億美元；拜爾已確定在上海石化工業園投資31億美元、同時興建7個項目的投資計劃。目前我國已有4家大型乙烯合資企業組建完成，這種態勢仍處于全面推進發展階段。

(三)發展石化產業是我省經濟產業升級的內在要求。浙江省是資源小省，同時又是國內加工工業最為發達的省份之一。其中輕紡產業加工能力占全國30％，塑料制品加工能力占全國20％，染料、顏料、醫藥、農藥、紡織助劑等精細化工品發達，已成為全國乃至世界的重要生產基地。2004年，全省石化工業產品銷售收入1574億元，其中精細化工產值占了50％以上。發達的輕紡、塑料加工工業和精細化工業，對石化產品有著巨大的需求。由于缺乏基礎石化產業的支撐，這些產業的原料主要靠進口或外省購入解決，大大影響了企業的競爭力，企業做大、做強困難。塊狀經濟和特色產業的快速發展，使我省部份產業的生產規模已在國內占有相當大的比重，對石化原料類產品的需求已在國際、國內市場占據較大份額，極易因市場波動而受到沖擊，影響區域經濟穩定和安全。因此，我省必須加快發展石化工業，形成上中下游產業一體協調發展的工業體系，以全面提高我省制造業的整體競爭優勢。

(四)我省具有發展臨港石化工業的獨特區位優勢、自然稟賦和產業基礎。石化基地建設對自然環境的依賴性很強，我省港口資源豐富，利用進口資源，建設石化基地的優勢明顯，是發展臨港石化工業區位條件最為優越的省份之一。寧波港是國家重點開發建設的四大國際深水中轉港之一，建有國內最大的原油泊位和液體化工專用碼頭。經國家發展與計劃委員會批準，中石化集團投資建設以寧波為樞紐的進口原油輸油管網，在寧波和舟山分別建設2個30萬噸級的原油碼頭，形成連接浙江、上海金山和江蘇揚子石化的輸油管網，每年進口原油的輸送量將達到6000萬噸。國家和中石化集團均已確定在寧波建立原油儲備基地。舟山地區是我國得天獨厚的深水港區之一，水深10米以上岸線為28公里。目前已有中國化工進出口公司建設的25萬噸級的油碼頭一座。嘉興港位于長江三角洲南翼，緊臨上海浦東新區，擁有5萬噸級碼頭一座，屬深水良港，具有萬噸級化工原料海運條件。石化工業的建設，主要利用圍涂造地，基本不占良田。

從市場條件看，華東地區，特別是江浙和上海市是石化產品市場需求旺盛地區，2005～2010年間，聚烯烴需求量占全國的1/4強，聚酯原料乙二醇占全國80%以上，其他石化產品如苯乙烯、環氧丙烷、聚醚多元醇等也都在50％上下，石化產品是目前全國和華東地區市場緊缺產品，競爭力相對較強。石化工業在浙江發展的市場空間極大。

在我省已形成了一批利用進口石油和大宗有機原料資源建設和發展石化工業的骨干企業。鎮海煉化煉油所需原油90%來自國際市場；寧波樂金甬興化工有限公司ABS生產所需的苯乙烯、丁二烯、丙烯腈，聚酯生產所需的PTA、乙二醇等也均是來自國際市場；中石化集團計劃到2010年把長三角發展成為中國的墨西哥灣，成為世界級的石化基地，而鎮海煉化是發展的重點之一；臺塑關系企業、LG化學等都計劃以港口為依托，在寧波建設石化基地，這些都將對我省臨港石化工業的建設發揮帶動作用。

同時必須看到，我省規劃建設臨港石化工業也面臨著極大的挑戰和困難。

（一）周邊省份石化工業的快速發展對我省石化工業的發展形成較大壓力。國家發展和改革委員會正組織開展長三角石化產業帶的規劃工作。國家已批準上海漕涇化學工業園、南京化學工業園為國家級石油化工基地，其中，上海的漕涇石化工業園區規劃面積23.4平方公里，被列為上海市未來四大新興產業基地之一。南京化學工業園已形成2100萬噸煉油、70萬噸乙烯、150萬噸聚酯的生產能力。隨著“揚巴一體化”工程的實施，將形成一個特大型百萬噸級乙烯生產基地，從而為發展相關產業提供得天獨厚的原料條件。另外，江蘇省的連云港、常熟和南通，廣東省的廣州和茂名，山東省的青島和齊魯等，石化工業園區的建設已經形成了相當大的規模。我省是目前沿海省份中除海南、廣西之外唯一沒有乙烯工業的省份。只有加快推進以港口為基礎的臨港石化工業的建設，才有望在我省形成一批具有國際競爭力的大型石化企業，使我省在長三角石化產業的大發展中占有一席之地。

（二）石化工業發展嚴重滯后，發展臨港石化工業缺乏龍頭項目的帶動。由于我省合成樹脂、合成橡膠、合成纖維生產量很少，制約了化工、輕紡等下游產業發展。目前已經產業化的ABS、腈綸等產品由于原料全部依賴進口，產品規模的擴大難以實現。作為紡織業發達省份，我省每年所需聚酯原料精對苯二甲酸（PTA）達200萬噸，2003年我省進口PTA157萬噸，用匯達8.8億美元；余姚中國塑料城是全國最大的塑料市場，近年平均每年的交易額近百億元，除鎮海煉化、樂金甬興化工等少數廠家有少量產品參與交易外，基本上都是外地企業的產品和進口產品。鎮海煉化乙烯項目前期工作尚在進行中，而且100萬噸/年的規模也不足以支撐我省下游石化產業發展之所需。

（三）我省發展臨港石化工業缺乏一批資本實力強、產業關聯性大的大型骨干企業。石化工業是投資密集型、技術密集型產業，大型石化裝置的投資一般需數十億元之多，在我省有能力并計劃進入石化領域的大企業不多，將成為制約我省臨港石化工業發展的重要因素。

三、指導思想和戰略目標

發展臨港石化工業的指導思想為：圍繞建設浙江省先進制造業基地發展目標，堅持科學發展觀，堅持以人為本，積極追蹤世界石化工業發展趨勢，主動參與國際競爭和合作，促進石化產業的集聚，形成煉油-石化工業一體化的格局，全面提升我省石油化學工業整體競爭力，實現從化工大省向石化強省的轉變。

在發展臨港石化工業的進程中，應堅持三個原則：

（一）堅持總體規劃、合理布局的原則。根據我省相關產業發展和產業升級的要求，制訂浙江省石化工業發展總體規劃。各重點石化園區應根據全省總體規劃按照資源集約化利用和循環經濟的要求，制訂和調整園區布局規劃，將園區技術開發中心，產品檢測中心，商品展示中心，維修服務中心、備品備件儲備中心和生活服務中心等公共平臺納入規劃建設范圍，做到合理布局，優勢互補，充分發揮園區集聚和整合優勢。

（二）堅持控制源頭，放開下游，多元投資的原則。要積極爭取國家對我省發展臨港石化工業的支持，將寧波規劃為國內重要的乙烯工業生產基地省石化下游產業的發展需要，合理規劃臨港大石化重點項目的發展布局和產品規模；支持中石化集團、中石油集團在我省建設石化項目；立足我省民營經濟發展優勢，引導民營資本和外資融合發展，以乙烯等大型石化裝置為依托，多元投資發展下游石化裝置。

（三）堅持可持續發展原則。從長遠和戰略高度，提高經濟發展的質量。加強國際產業轉移和產業擴張的銜接，按照循環經濟的要求，努力引進一批具有世界級規模的大型石化裝置，重視對現有產業的技術改造，降低資源消耗水平，有目標地抓好對重點企業和重點產品的品牌培育，形成一批具有核心競爭力優勢、帶動作用強的大型石化企業和產品；提高水、土地、能源等重要資源的利用效率，加強污染治理和生態保護，做到石化產業發展與經濟、環境協調，實現可持續發展。

戰略目標：到2010年，全省臨港石化工業取得極大發展，銷售額達到1400億元；建成國內最大的煉油和乙烯生產裝置，原油加工能力達到3000萬噸，乙烯能力達到200萬噸。形成與化學工業及相關產業協調發展的石化工業產業體系；石化產品不僅在數量上，而且在質量上能夠滿足相關產業發展的需要。骨干企業的技術達到或接近國際先進水平，清潔生產、環境保護和資源綜合利用效率處于全國領先水平。形成國有資本、民營資本和外資三分天下的發展格局。

四、臨港石化工業的區域布局規劃

基地化、集約化的發展模式是當今石油化工的發展趨勢。我省發展臨港石化工業，應堅持園區化發展，使資源得到優化互供，同時各類副產品實現集中利用。浙江省人民政府的《浙江省環杭州灣產業帶發展規劃》中對石化產業的布局導向為：“石化上中游產業圍繞沿海大港集中布局，以杭州灣南岸寧波沿海產業帶為重心，主要向寧波經濟技術開發區、大榭經濟開發區、鎮海石化產業功能區集中，北岸主要在環杭州灣嘉興經濟開發區臨港區域集中發展”。根據這一布局導向，我省臨港石化工業園區建設近期將主要支持寧波石化工業區、嘉興石化工業區,以及舟山石化工業的建設。溫臺地區有條件的區塊可作為潛在發展區域，根據開發進程和條件適時加以開發。

（一）寧波石化工業區：寧波處于我國沿海南北航線的中點，長江口南翼和錢塘江入海口，北鄰杭州灣、東臨東海，江海聯運、水陸中轉便利，是長江三角洲地區重要的港站主樞紐。規劃的寧波石化工業區主要由鎮海的俞范－澥浦至慈溪龍山區塊、北侖的林大山－炮臺崗及周邊區塊、大榭島區塊等三個區域組成。寧波已有電廠裝機容量為4350MW，在建的有5560MW，屆時能夠保證臨港石化工業發展的電力所需；已有城市供水能力82萬噸，規劃將通過橫山水庫、白溪水庫和曹娥江、富春江引水工程，使供水能力達200萬噸/天，可保障寧波市的生活和生產用水。但寧波臨港石化工業區各區塊的布局和產業規劃應做到與該區域的相關設施條件相配套。

1、俞范－澥浦－龍山區塊：位于寧波鎮海區和慈溪市沿海地帶。園區供水能力規劃為30萬m3/d，水源為寧波市梅林工業水廠；規劃建設污水處理裝置兩座，在建的污水處理裝置能力為4.5萬m3/d，另規劃一座10-12萬m3/d的綜合污水處理場，深海污水排放管道也已在施工；規劃中的濱海高速、海天一路、海天二路，橫穿化工區各片，與鎮海城區、港口和液體化工碼頭相連，形成三縱九橫的對外交通網絡；園區內建有熱電廠，實現管網供熱。

該區塊無建港口和碼頭的條件，建議將鎮海液體化工碼頭作為該區域的依托港區進行規劃控制，通過管廊和快速路與園區相連，以保證園區的原料和產品進出。鎮海液體化工碼頭由七座化工專用碼頭組成，分別為5萬噸級2座、萬噸級1座、3千噸級以下4座，建有化工儲罐區，總容量數十萬立方米，已形成70多個品種，300萬噸吞吐能力，為目前國內最大的液體化工碼頭。要求寧波市根據園區的發展要求，做好港口的發展規劃，使之成為寧波化工區的化工品倉儲和物流運輸中心。

園區內現有鎮海煉化股份有限公司的1600萬噸/年煉油裝置、寧波樂金甬興化工有限公司30萬噸/年的ABS生產裝置等。樂金甬興化工的7萬噸/年丁苯膠乳正在建設，浙江善高化學有限公司離子膜燒堿項目等簽約落戶，將為園區石化產業的發展提供配套，浙江腈綸廠5萬噸/年腈綸項目等有機化工項目也已簽約。

園區主要是以鎮海煉化煉油和乙烯項目為支撐、以液體化工碼頭為依托，以烯烴、芳烴為主要原料，發展深加工有機化工和合成材料產業等高技術含量的大型石化裝置。嚴格控制對石化園區原料依賴性不強的化工企業進入該園區，避免因化工企業的無序發展影響園區石化產業的布局建設。

2、北侖區塊：位于寧波經濟技術開發區。園區與寧波濱?？焖俾贰⒗@城公路、東外環路等高等級公路相連；擬修建長約16公里的鐵路專用線，鐵路運輸條件不久即可改善；建有熱電廠兩座，日供汽能力200噸；供水能力可達80萬m3/d，在建的原水工程設計能力為20萬噸/日，污水處理能力為18萬m3/d。緊鄰園區的北侖港建有25萬噸級原油碼頭，有萬噸級以上泊位24個，尚可建20萬噸級碼頭一座，萬噸級以上碼頭多個，港口條件得天獨厚。

目前在建的項目有臺塑寧波公司30萬噸/年PVC、50萬噸/年ABS、60萬噸/年PTA等項目。

九十年代國家曾批準協和在北侖區塊建設30萬噸/年乙烯項目，目前碼頭已基本建成，但30萬噸/年乙烯項目已取消，我省應爭取在北侖區塊引資建設一套乙烯裝置。近期重點為利用港口優勢，從境外進口大宗有機化工原料，建設合成材料和有機化學品下游產品裝置，然后逐步向上游原料型產品的生產發展。也可以采用后加工裝置與上游原料裝置同步建設的發展模式，產業定位主要是發展下游合成材料和大型有機原料類產品。

3、大榭島區塊：規劃面積近10平方公里，位于大榭島的東北部和北部的三角形地塊,距寧波市中心約40公里。

該園區內道路四通八達，通過公鐵兩用跨海大橋將大榭與大陸連成一體。大榭支線鐵路正在建設，設計運輸能力為2000萬噸/年。自來水日供水能力為15萬噸，建設中的原水工程設計能力為20萬噸/日。大榭環島污水管網已敷設完畢，日自理能力為8萬噸的污水處理廠正在建設，裝機容量7.5萬KW的熱電聯供工程也將于2005年初建成。已建成25萬、5萬、2萬等油碼頭，5萬、5千噸級液體化工碼頭各一座，正在籌建3座15萬噸油碼頭和一座5萬噸級液體化工碼頭。港口優勢十分明顯。

目前在建的項目有煙臺萬華的16萬噸/年MDI，寧波東港化學有限公司的16萬噸/年離子膜燒堿、日本三菱化學60萬噸/年PTA項目、中油奧里油儲運項目等。

大榭島區塊主要是利用港口優勢，從境外進口基本有機化工原料發展聚酯中間體等有機原料類產品及相關的配套原料類產品。

（二）嘉興石化工業區：主要由乍浦區塊和平湖白沙灣區塊組成。

乍浦區塊位于浙江省乍浦經濟開發區內，園區規劃面積一期為10平方公里，總規劃面積30平方公里。園區位于乍嘉蘇高速公路的起點，01、07省道穿境而過，杭州灣跨海大橋現已動工，2008年可建成，交通條件優越；園區內的乍浦港建有2.5萬噸、5萬噸級石油碼頭等泊位共8個，年吞吐能力3000萬噸，同時將建設2.5萬噸級的液體化工碼頭、2.5萬噸化工危險品固體碼頭各一座，年吞吐能力分別達到200萬噸和100萬噸，配套建設液體儲罐區四個，總容量22萬立方米?，F有220KV、35KV變電所各一座，擬將建設110KV變電所一座，可滿足園區供電負荷；在建的熱電廠可滿足園區400t/h用汽需要；5萬噸/天水廠已在建設中，污水通過管網進入日處理能力為55萬噸的嘉興市污水處理廠，可滿足園區近遠期的污水處理要求。

目前已有日本帝人化成株式會社10萬噸/年聚碳酸酯、英荷殼牌公司4.6萬噸/年潤滑油、嘉化集團6萬噸/年離子膜燒堿等入園建設。

平湖白沙灣區塊位于平湖市東南，東鄰浙江省界，與上海金山石化接壤，南瀕杭州灣，西與乍浦港相鄰，可開發土地資源有60余平方公里。區內擁有可建港海岸線達13公里，-13米等深線距吳淞零米線500-900米，可建數個3-5萬噸級深水泊位，擬建的杭浦高速公路（滬杭第二高速公路）穿境而過；上世紀八十年代白沙灣曾被作為我省與上海市聯合建設60萬噸/年催裂化項目的建設用地，后因種種原因未實施。在白沙灣建設臨港石化工業基地，既可發揮港口資源優勢，又可使我省經濟更好地與上海接軌。

嘉興石化工業區主要是以進口有機化工原料單體等用于合成高分子材料和有機化工深加工產品，形成從基本無機原料、有機原料到合成材料配套的石化園區。嘉興石化工業區要積極與上海金山石化、漕涇化工園產業接軌，利用從上海獲得的有機原料進行深加工，以取得跨省市共同發展，優化杭州灣石化產業整體布局，促進長江三角洲石化工業的協調發展。

(三)舟山石化工業區。舟山金塘島是環杭州灣區域建設大型深水港的戰略要地。隨著舟山至寧波的大橋建設順利推進，金塘島的運輸條件將得到極大改善，舟山建設大型石化原材料中轉基地的條件更趨成熟，應爭取使金塘島石化工業區成為華東地區重要的油品和液體化工原材料倉儲和供應基地。舟山本島腹地廣闊，深水岸線較長，可作為發展臨港石化的備選地塊。同時可根據布局條件和配套設施條件，在條件成熟時，選擇適當地塊適度發展煉油和石化工業。

溫州市已制定了在大小門島布局建設石化基地的發展規劃，臺州市大陳島港口資源優勢明顯，而且，從溫臺地區業已形成的產業現狀看，加快發展石化下游產業已成為該區域產業穩定運行和提升發展的重要內容，建議支持溫州在“十一五”期間，利用進口初級石化原料，啟動石化中下游產業的建設，為大型基礎石化工業的建設創造條件。溫臺地區爭取啟動大型燃油裝置。

五、產業發展重點

根據當前石化工業發展的特點和區域發展的需要，我省石化工業一方面要抓好以鎮海煉化乙烯工程為代表的重點石化項目的建設，另一方面要積極發揮港口優勢，利用進口石化初級產品，建設下游生產裝置，形成煉油—石化一體化，各產品具有良好經濟規模、上中下游協調發展的石化工業格局。

我省石化工業產業發展重點按煉油、乙烯產業、丙烯產業、碳四、碳五、碳九和“三苯”產業群分述如下：

(一）煉油

煉油能力的大小在很大程度上將影響石化工業發展的規模和水平。我省應依托現有企業基礎和優越的港口資源條件，努力擴大煉油能力。鎮海煉化現原油加工能力為1600萬噸/年，應爭取在2010年形成3000萬噸/年的原油加工能力，以滿足200萬噸/年乙烯工程的原料需求。同時支持有條件的煉油企業易地發展，在舟山布點建設大型煉油裝置。

（二）乙烯產業群

乙烯主要用于生產聚乙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯系列、聚酯樹脂。除聚乙烯外、其它樹脂的生產，乙烯必須先進行如附圖所示的一系列化學轉化，生成相應的聚合單體，這些單體再經聚合才形成高分子樹脂。這些系列化學轉化的工業生產，構成了乙烯產業群。聚乙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯系列屬于五大通用塑料樹脂之列，是國民經濟中不可或缺的基礎原材料。

2004年，我國乙烯產量為623萬噸，居世界第三。到2005年乙烯生產能力將有望達到800萬噸/年，2010年將達到1400萬噸/年。而在當量需求方面，2005年和2010年預計將分別達到1800萬噸和2700萬噸左右，缺口分別達到886萬噸和1524萬噸。

我省鎮海煉化乙烯工程一期建設規模為100萬噸/年，應爭取在2007年建成，并在2010年前啟動二期100萬噸/年乙烯擴建項目，總體形成200萬噸/年的生產能力。在產品方案上應與揚-巴乙烯、上海乙烯適當分工，國家曾批準在寧波北侖建設30萬噸/年乙烯工程，目前碼頭等基礎設施已基本建成，同時臺灣臺塑關系企業等已在北侖投資建設一批乙烯下游產品項目，為把寧波建成國內重要的石化基地，建立我省在“長三角”石化產業發展中的地位，力爭在北侖再布點建設一套大型乙烯裝置。

1、聚乙烯

2004年，我國聚乙烯生產能力為440萬噸，產量為441萬噸，進口量為480萬噸，自給率僅為48%。預計2010年，我國PE需求量為1470萬噸，生產能力為868萬噸，自給率接近60%。2002年，我省PE消費量為104萬噸。2008年浙江省總需求量預計為271萬噸。由于世界PE市場總體成供大于求的狀態，國外、特別是中東國家的PE將大量進入中國市場。因此，必須特別注意產品結構問題，并盡可能形成規模經濟。由于LLDPE突出的薄膜性能，它將逐步取代LDPE，有較大的發展空間。應支持鎮海煉化100萬噸/年乙烯工程中，形成具有規模優勢的45萬噸LLDPE的生產能力。

2、聚氯乙烯產業鏈

由于我國大部分的供/排水管將改用PVC管，加上近年房地產產業的快速發展，使得我國PVC需求異常旺盛，并將持續到2010年。2003年我國生產PVC約503萬噸，進口200萬噸，總消費量達到703萬噸。預計2008年我國PVC的需求量將激增到1000萬噸，成為世界PVC第一大消費國。由于PVC難降解，對其市場前景專家們存在較大爭議。我省是國內主要的PVC加工生產基地，但PVC生產總量不大，合計為12萬噸/年(均為乙炔法)，絕大部份產品通過進口或外省供應，目前在建的有臺塑集團30萬噸/年PVC項目(利用進口氯乙烯單體)和巨化集團的12萬噸/年PVC項目(乙炔法)。支持跨國石化企業依托港口資源，進口氯乙烯單體建設PVC生產裝置，支持以乙烯裝置為依托，建設大型PVC生產裝置。

3、苯乙烯產業鏈

2004年世界苯乙烯的產能達到了2588萬噸，消費量為2351萬噸，預計2008年產能和消費量將分別達到3208和3080萬噸，在2009年前全球苯乙烯供應將很緊張。目前我國苯乙烯供應遠遠不能滿足需求，2004年生產能力為110萬噸，產量99萬噸，而當量需求為386萬噸，2008年我國苯乙烯缺口估計為471萬噸。苯乙烯主要用于制備聚苯乙烯（62%）、ABS（11%）、丁苯膠乳（8%）、AS、SBS等高分子材料。2003年全球ABS生產能力達到700萬噸，由于大部分家用電器的制造業已遷移到亞太地區，我國對ABS的需求非常旺盛，2004年產量為60萬噸，進口196萬噸。

我省現有寧波新橋化工有限公司8萬噸聚苯乙烯生產裝置，寧波樂金甬興化工有限公司30萬噸/年ABS生產裝置，在建的有臺塑集團25萬噸/年ABS裝置。我省重點應支持寧波LG甬興化工有限公司改造形成54萬噸/年ABS生產能力，臺塑集團形成50萬噸/年ABS生產能力，使我省成為我國乃至世界ABS的重要生產基地。

在鎮海煉化100萬噸/年乙烯項目建設方案中安排有78萬噸年苯乙烯裝置，除滿足我省現有聚苯乙烯和ABS等下游產品生產企業的原料供應外，建議考慮發展丁苯膠乳、SBS等延伸產品。

4、聚酯產業鏈

目前西方發達國家的PET生產已從日用級聚酯（PET）轉入利潤率更高的無紡布用PET和技術級PET，日用級PET的生產則轉移到亞太地區。我國是日用級聚酯終端產品的重要生產國，產品大量出口。2003年全球衣物市場中20%來自中國。隨著2005年紡織品出口配額取消，市場份額有可能大幅度提高,進而大幅度地提高我國PET的需求。2004年，世界PET產能約為4000萬噸，我國PET年生產能力為1600萬噸，占世界40%，2008年生產能力預計為2200萬噸。

PET的主要原料為乙二醇和精對苯二甲酸（PTA）。

乙二醇由乙烯化學轉化成環氧乙烷，而后水合而成。2004年全球乙二醇的產能為1520萬噸。我國2004年產量僅為95萬噸，2005年的需求量預計為600萬噸，缺口400萬噸。我省乙二醇需求量大，預計2005年、2010年分別達到172、291萬噸。“長三角”乙二醇消費量占全國的比例在2010年將占85%左右。在鎮海煉化100萬噸/年乙烯工程項目已規劃一套60萬噸/年的乙二醇生產裝置，我省應爭取再建一套60萬噸/年的乙二醇裝置。

受PET增長的推動，全球PTA市場需求旺盛，2002年產量為2700萬噸，2005年需求量預計為3400萬噸，產能基本滿足需求。2004年我國產量460萬噸，進口572萬噸，我省進口量占全國的1/3。根據我省聚酯的規模，2005年我省PTA需求量為450萬噸。目前，我省經國家批準實施的PTA項目有浙江華聯三鑫石化有限公司的45萬噸/年PTA項目、寧波逸盛石化有限公司60萬噸/年PTA項目和日本三菱化學的60萬噸/年PTA項目。把我省建成國內最大的PTA生產基地，符合我省聚酯等相關產業的發展要求，支持通過招商引資，吸引擁有新工藝的外國公司以寧波港為依托，采用進口原料建設精對苯二甲酸生產裝置，支持我省重點聚酯生產企業向上游延伸建設精對苯二甲酸生產裝置。

PTA的原料為對二甲苯（PX）。根據2002年到2010年的PTA需求預測，世界將須新增1370萬噸PX產能。預計PTA的原料PX將非常緊缺。鎮海煉化已規劃將PX產能從45萬噸擴能到75萬噸，但仍不能滿足需求，我省PTA項目的實施必須重視這一問題。

（三）丙烯產業群

全球丙烯2002年產量5280萬噸。2010年需求量預計為9100萬噸。由于全球超過25%的乙烯工程計劃項目以乙烷為原料，幾乎得不到丙烯。未來丙烯將供不應求。全球的丙烯主要用于制備聚丙烯（36%）、環氧丙烷（20%）、丙烯腈（13%）、異丙苯（4%）、丙烯酸（4%）、異丙醇（4%）、正丁醇（4%）、齊聚物（4%）等。近年來由于聚丙烯的需求持續增長，丙烯用于制備聚丙烯的比例上升幅度較大。

“長三角”已確定實施的丙烯延伸產品有：上海賽科乙烯工程的26萬噸丙烯腈項目，揚子-巴斯夫乙烯工程的16萬噸丙烯酸和21.5萬噸丙烯酸酯。在鎮海煉化乙烯工程中，丙烯主要規劃用于制備聚丙烯和環氧丙烷。結合煙臺萬華的MDI項目，重點考慮建設環氧氯丙烷、并延伸建設聚醚多元醇，爭取在寧波形成上下游一體的聚氨酯產業鏈。少量丙烯可規劃用于表面活性劑、碳酸二甲酯、丙二醇、環氧氯丙烷等精細化學品的生產。同時，基于我省涂料、粘結劑生產總量位居全國前列，以是全國重要的皮革工業加工基地，支持在我省建設丙烯酸和丙烯酸酯項目。

1、聚丙烯

2003年，PP世界產量約為4040萬噸。2003-2007年，世界需求年增長率預計為5.3%。由于市場需求強勁，世界PP主要生產商均有擴產計劃，自2000年后我國成為PP最大消費國。2004年我國產量為475萬噸，進口244萬噸。預計到2010年我國聚丙烯需求量將突破1000萬噸，聚丙烯供不應求已成定局。支持鎮海煉化在乙烯工程中建設聚丙烯裝置。

2、聚氨酯產業鏈

聚氨酯由于優異的綜合性能，其需求一直以較高的速度發展。2010年前，長三角聚氨酯消費量占全國的50%左右。其中生產聚氨酯所需的原料主要有MDI、TDI和聚醚多元醇。2003年世界MDI消費量大于300萬噸。未來數年內全球需求量年增長率預計為6.9%，且需求的增長超過供應增長。最近幾年BAYER、BASF、DOW等產業巨頭均有MDI擴產計劃。到2015年我國將成為全球MDI最大市場。BAFT、HUNSTSMAN與我國上海氯堿等公司在上海投資11.26億美元，建設世界最大的異氰酸酯集成產業基地（24萬噸MDI、16萬噸TDI），預計2006年投產。我省則有煙臺萬華在寧波大榭島的16萬噸MDI項目。

2004年世界聚醚多元醇的生產能力為521萬噸，消費量為412萬噸。2005年全球生產能力將達到578萬噸，消費量將達到469萬噸左右，2010年將達到594萬噸的消費量。2004年我國聚醚產量為34萬噸，消費量60萬噸。今后十年，受汽車工業和房地產的推動，我國聚氨酯工業將會以較高的速度發展，預計2005年我國聚醚需求量為70萬噸，2008年需求量為92萬噸，2010年需求量約為110萬噸。2008年估計將有近30萬噸的缺口。聚醚多元醇由環氧丙烷開環聚合而成。

2005年世界環氧丙烷的總能力將達到701萬噸，需求量將達568萬噸，2008年需求量將達696萬噸，屆時裝置能力為724萬噸。我國的環氧丙烷生產在最近幾年才形成規模，2004年產量為45萬噸，無法滿足國內需求，而且存在生產成本過高、丙烯原料供應不穩定等問題。預計2005年生產能力達到67.6萬噸。預測2005年需求量為76萬噸、2008年達到100萬噸，2010年達到120萬。支持鎮海煉化在乙烯工程中，建設36萬噸/年的環氧丙烷生產裝置。

支持投資者利用鎮海煉化股份有限公司乙烯工程的環氧丙烷建設聚醚多元醇生產裝置，同時結合煙臺萬華在寧波大榭島投資生產的MDI（16萬噸/年）發展聚氨酯硬泡、軟泡及水性聚氨酯。努力把我省建設成為國內重要的聚氨酯生產基地。

3、聚碳酸酯產業鏈

聚碳酸酯（PC）是一種重要的工程塑料，2000年世界消費量為189.1萬噸。預計未來幾年內需求量將以9%增長。2004年世界產能達290萬噸，2007年可達到310萬噸。我國對PC的需求非常強勁，2001年進口26.6萬噸，2004年進口量達60萬噸。PC生產技術被跨國公司所控制，引進困難。目前有BAYER與上海氯堿合資建設10萬噸/年生產裝置正在建設中，日本帝人化成10萬噸/年PC裝置落戶浙江乍浦，目前一期5萬噸/年裝置已投產，應支持日本帝人化成將乍浦作為其PC發展的重要基地。

PC的主要原料為雙酚A，受PC需求的推動，世界雙酚A需求以年均7%增長。世界雙酚A商品量不多，一般與下游產品產品一體化生產。我省應爭取在嘉興乍浦或寧波建設一套雙酚A生產裝置，與PC裝置配套。

4、丙烯酸及其酯產業鏈

20世紀90年代，隨著丙烯酸型超吸水劑、家用洗滌助劑的開發和普及，丙烯酸及其酯的需求量大幅上升。目前世界丙烯酸年產能力約為400萬噸，年增長率在5%左右；丙烯酸酯為300萬噸，年增長率為3%。美國、西歐和日本是主要產地。丙烯酸除用于生產丙烯酸酯外，還用于生產超吸水劑、去垢劑和分散劑。丙烯酸酯則主要用于生產表面涂料及膠粘劑。

我國丙烯酸及其酯類現有產能為15.8萬噸，2005年需求量為45萬噸，缺口30萬噸。揚子-巴斯夫項目規劃丙烯酸及其酯類產量為40.3萬噸。

根據我省相關產業發展和配套的需要，我省支持發展的丙烯下游產品還有乙丙膠、碳酸二甲酯等。乙丙膠廣泛用于汽車部件、防水材料、膠帶、汽車密封件生產等。2001年世界需求量為90萬噸，國內僅有吉化公司2萬噸/年一套裝置，引進建設一套乙丙膠生產裝置有助于我省汽車等下游產業競爭力的提升和發展。碳酸二甲酯在手機電池、制藥等行業有廣泛用途，主要原料為環氧丙烷、二氧化碳和甲醇。

（四）裂解碳四產業群

裂解碳四是單烯烴（正丁烯和異丁烯）、二烯烴（丁二烯）、烷烴的總稱。裂解碳四是重要的石油化工原料。在鎮煉化乙烯工程中丁二烯將主要用于ABS的生產，同時也可考慮延伸建設SBS裝置。正丁烯用于生產LLDPE，異丁烯可規劃用于生產丁基橡膠。丁基橡膠主要用作汽車內胎。目前我國僅有北京燕山石化公司有一套年產3萬噸/年生產裝置。異丁烯也可規劃用于生產甲基丙烯酸甲酯。后者為生產有機玻璃的單體，也廣泛應用于制備涂料、粘結劑、油墨樹脂、紡織助劑等。另一種選擇是用于合成叔丁胺。正丁烷可用于制備順酐、1，4丁二醇、四氫呋喃（THF）、γ-丁內酯等緊缺有機化工原料。我國1，4丁二醇的消費主要集中在PBT、PU（PU皮革、PU鞋底材料、PU彈性材料）、THF等領域，市場需求極為強勁。我省是國內最大的氨綸生產基地，要積極爭取引進技術建設一套1,4-丁二醇裝置，并延伸建設PTMEG裝置。滿足氨綸生產的原料需求。

規劃在白沙灣區塊集中鎮海煉化、上海金山石化、南京揚子石化等裝置的副產碳四資源，開發以異丁烯和正丁烷生產精細有機化工原料，實現規模化利用。

（五）碳五和碳九的綜合利用

石油烴高溫裂解制乙烯、丙烯過程中，副產相當量的碳五和碳九餾分。以油品為裂解原料時，這兩個餾分的總產率約為乙烯產量的25%。由于資源分散，難以集中形成經濟規模，我國裂解碳五和碳九的綜合利用率不高，絕大部分用作燃料，直接燒掉。我國在90年代初建成四套萬噸級的芳香族碳九石油樹脂裝置。碳五石油樹脂雖有多處生產，但均為幾百噸的規模，由于原料來源沒有保證，生產規模小，無法對原料進行預處理，工藝落后等原因，以致產品質量差且不穩定。但國內市場急需這種產品，在涂料、粘合劑、油墨等領域，需要大量的碳五石油樹脂，國內無法滿足供應。國外碳五石油樹脂產量已達數十萬噸。建議在嘉興白沙灣區塊規劃成我國碳五和碳九的綜合利用基地。利用其突出的地域優勢和港口條件，整合鎮海煉化、上海金山石化、南京揚子石化的碳五和碳九資源，生產石油樹脂、不飽和樹脂等大噸位化工產品，以滿足涂料、粘合劑、油墨等生產的需要。

（六）三苯產業群

苯、甲苯、二甲苯統稱三苯，是煉油和乙烯工程的重要副產和重要的有機化工基本原料。在本規劃中，苯主要用于生產苯乙烯形成苯乙烯產業鏈。MDI一般與苯胺一體化建設。苯硝化生成硝基苯，硝基苯加氫還原成苯胺，苯胺與甲醛反應生成二苯基甲基二胺，后者與酰氯反應生成異氰酸酯的混合物。由于煙臺萬華的MDI項目已在大榭島建設，規劃在寧波規劃大型的苯胺項目配套。

對二甲苯則主要用于生產PTA，形成聚酯產業鏈。利用鎮煉化的煉油和乙烯項目生產的鄰二甲苯，可制備苯酐及其下游的PVC增塑劑。2000年苯酐國內產量為41.5萬噸，2001年苯酐國內需求大約為70萬噸。隨著國民經濟快速發展，預計國內市場對苯酐的需求量將繼續增加。增塑劑行業是苯酐主要消費用戶。在增塑劑領域中，苯酐用于生產鄰苯二甲酸酯類增塑劑。隨著我國塑料制品業迅速發展，對增塑劑需求量增長很快。在我國生產的增塑劑中，鄰苯二甲酸酯類所占比例較大。涂料工業也是苯酐的主要消費用戶。苯酐是制造醇酸樹脂和聚酯等的原料。這些高聚物用來生產醇酸樹脂漆、氨基樹脂漆、硝基漆、過氯乙烯漆和聚酯漆等。苯酐還可用于染料、農藥和醫藥等行業。

六、主要政策及措施

建設臨港石化工業先進制造業基地，是全面提升我省工業經濟競爭關鍵所在，同時也事關我省在“長三角”石化產業基地中的地位。石化工業屬技術密集、資金密集型產業，尤其應充分發揮政府的組織、協調、服務功能和資源配置作用，為產業發展創造優越的環境和條件。

（一）加強組織領導。建立由省政府分管負責人掛帥，省級有關部門和寧波、嘉興、舟山等市政府參加的臨港石化工業發展聯席會議制度，統籌協調臨港石化工業發展中的重大問題，從全省產業聯動需要，部署抓好重點園區的規劃實施工作。設立聯席會辦公室，做好臨港石化工業發展的指導、協調和服務工作，省里確定的重點園區所在地政府，應建立園區建設領導小組，制定石化園區建設發展的實施意見，加快園區的建設和發展。對事關臨港石化工業發展的重大關鍵項目應成立領導小組，以更好地做好協調和服務工作。

（二）推進重點石化園區配套設施建設。石化園區建設基礎設施配套要求高，資金投入量大，所在地政府和園區管委會要按照市場化動作的思路，大力拓展融資渠道，多方籌措建設資金，加快園區配套設施的建設。省和寧波市要全力爭取寧波石化工業園批準成為國家級石化園區，各級財政部門要加大對園區基礎設施和重大配套項目建設的支持，對園區發展有重大意義的重點項目也應予以支持。

（三）保障重點石化園區建設用地的供給。石化園區布局范圍廣，土地占用量大，各重點石化園區要盡可能利用圍墾造地，少占用耕地。在符合土地利用總體規劃的前提下，對重點園區列入規劃的重點項目要保證其土地供給。各重點石化園區要按照高起點、上規模、功能配套完善的要求，做好園區的規劃和建設。

（四）加強對外合作。臨港石化工業的建設，要充分重視依托港口優勢，利用進口資源和國外先進成熟的技術，重視承接跨國石化企業的產業轉移，實現產業集聚。省級行業主管部門要會同重點石化園區管委會。每年提出一批對我省意義重大的大型石化項目，通過定向招商、網上招商等，有目標、有組織地開展專題招商活動。財政應安排一定資金，用于重點項目的調研和前期工作。

（五）重視人才培養和引進，積極推進企業技術創新。根據臨港石化工業發展需要，著力培養一批高素質的專業人才，加強要職技術工人的培訓，提高職工隊伍的整體素質。努力跟蹤國際石化工業先進技術的發展動態，充分發揮浙江大學等高等院校的作用，針對我省臨港石化工業發展過程中的一些重大關鍵性技術，加快實施一批產、學、研聯合攻關項目，實現消化、吸收和再創新。