糾正不正之風計劃

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**年全縣糾風工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照中央紀委七次全會、省紀委二次全會、市紀委二次全會和縣紀委二次全會的部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為實現我縣經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

一、主要任務

（一）深入開展治理教育亂收費工作。全面落實義務教育保障機制改革政策，確保全縣義務教育階段學生全部免除學雜費。規范各類學校辦學和收費行為，嚴格落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，重點規范學校代收費和服務性收費行為，嚴肅查處以“校中?！被颉耙恍６啤钡刃问降膩y收費行為；認真治理教輔材料過多過濫、向學生強行推銷保險、有償補課，以及其他加重學生經濟負擔等問題。

（二）繼續深化糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作。改革醫務人員考核分配機制，嚴格規范醫療機構的診療和收費行為。強化醫德醫風建設，深入開展“醫院管理年”和“誠信醫院”創建活動。積極推行政府為主導、以省為組織單位的藥品集中網上限價采購。積極探索醫療機構醫藥分離改革，繼續調整部分藥品的價格，進一步遏制藥品價格虛高。嚴肅查處醫藥購銷領域的商業賄賂案件，嚴厲打擊制售違法藥品、非法行醫和虛假違法醫藥廣告的行為。積極推進建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，加強城市社區衛生服務，進一步推行新型農村合作醫療，擴大醫療保險覆蓋面。

（三）著力解決損害農民利益的突出問題。加強對各項支農惠農政策落實情況的監督檢查，加強對以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革為主要內容的農村綜合改革措施落實情況的監督檢查。對損害農民土地權益問題進行集中整治，切實解決超標準預留機動地、土地承包經營權證發放不到位、土地流轉不規范、違規征收征用農民土地及征地補償款不到位等問題。堅決糾正新農村建設中違背農民意愿、不顧農民實際承受能力，盲目建設、強拆強建、集資攤派等加重農民負擔、損害農民利益的行為。嚴格規范“一事一議”等籌資籌勞的議事范圍、標準和審批程序，完善管理制度。從嚴查處各種涉農亂收費、亂罰款行為。嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資等坑農害農行為。進一步規范農村財務管理，加強村務公開。切實落實涉農價格和收費公示制、農村訂閱報刊費用限額制、農民負擔監督卡制，嚴格執行責任追究制。清理和取消針對農民工進城就業等歧視性規定和不合理限制，改善農民工就業環境。

（四）全面清理和規范評比達標表彰活動。重點對地方各級政府及其部門、具有行政管理職能的事業單位和社團組織舉辦的各類評比達標表彰活動進行清理和規范，實現“評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用，基層、企業和群眾負擔明顯減輕”的目標，堅決取消脫離實際、加重基層、企業和群眾負擔的評比達標表彰項目，嚴肅查處利用評比達標表彰活動亂收費、亂攤派等行為。

（五）鞏固各專項治理工作成果。一是鞏固治理公路、水路“三亂”專項治理工作成果，重點解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的問題，規范執收執罰行為。進一步規范收費公路管理，規范道路交通標識和電子測速儀的設置和使用，完善查處公路“三亂”快速反應機制。二是繼續規范出租車行業管理工作。加強對出租車行業管理部門的監督檢查，堅決貫徹落實國家有關政策規定，配合有關部門逐步建立出租車行業管理的長效機制。三是深化治理黨政部門利用職權攤派報刊現象，進一步規范發行行為。四是鞏固減輕企業負擔工作成果，繼續開展重點部門、重點行業、部分壟斷行業對企業亂收費、亂加價專項整治，開展非公有制企業治亂減負專項行動。

（六）加大部門和行業作風建設力度。進一步落實“管行業必須管行風”的原則，督促各部門、各行業強化對本系統的監管責任。圍繞為群眾辦實事、辦好事，大力開展創建文明行業和人民滿意的政府部門活動，督促指導行政執法部門依法行政、規范執法，經濟管理部門服務便民、手續簡化，公共服務行業增強服務意識、提高服務質量。深入開展民主評議政風行風活動，改進評議方法，充分運用評議結果，加大整改工作力度，完善糾、評、建相互促進的工作機制。堅持全面評議與重點評議相結合，深入開展對醫院、學校等重點單位的民主評議。辦好“政風行風面對面”節目，充分發揮其積極作用。

二、認真落實糾風工作責任制

**年糾風工作的職責分工是：治理教育亂收費工作，由縣教育局牽頭，縣財政、物價、新聞出版、農業、審計、監察等部門配合；糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作，由縣衛生局牽頭，縣食品藥品監督、工商、物價、農業、監察等部門配合，其中各專項工作屬于哪個部門主管的，由該主管部門牽頭，其他有關部門配合；解決損害農民利益工作，由縣農委牽頭，縣財政、物價、教育、建設、國土資源、水利、人口計生、勞動保障、民政、工商、環保、交通、審計、監察等部門配合；清理和規范評比達標表彰活動，由縣監察局、縣政府糾風辦牽頭，縣編辦、經委、民政、財政、人事、政府法制辦等部門配合；鞏固治理公路、水路“三亂”成果，由縣交通局牽頭，縣公安、林業、農業、水利、物價、監察等部門配合；規范出租車行業管理工作，由縣交通局牽頭，縣財政、物價、公安、勞動保障、工商、稅務、審計、質監、環保、建設等部門參與；鞏固報刊治理成果工作，由縣新聞出版局牽頭，縣監察、財政等部門配合；鞏固減輕企業負擔成果工作，由縣經委牽頭，縣監察、財政、物價等部門配合；民主評議政風行風工作，由縣人民政府組織實施。