稅務局工作要點通知

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根據全省地稅局長會議精神，結合計統工作實際，*年全省計統工作要點是：認真落實全省地稅工作會議精神和開展“質效年”活動，以組織收入為中心，以省級“大集中”為依托，按照全省地稅*年工作意見的總體要求，抓基礎促管理，抓創新促服務，加強收入調度預測，強化稅收收入分析，深化重點稅源管理，規范稅收會計核算，全面提高計統工作質效。

一、組織收入工作

1、大力組織收入。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，指導各級認真測算收入，特別是所得稅政策調整等增減收因素對地稅收入影響的測算工作，在此基礎上，要求各級銜接好收入計劃，確定好收入目標。加強重點時期的收入調度工作，把握收入工作的主動權，努力實現收入均衡入庫。

2、強化收入預測。全面總結和正確把握近幾年的組織收入工作規律，分析經濟與稅收的科學關系，嘗試開展月度稅收收入的區間預測，進一步提高收入預測水平。探索開展營業稅稅收收入能力估算，為加強稅源管理和檢驗稅收管理的水平提供有效的手段和工具，促進組織收入和稅收征管工作。

3、加強收入指導?？偨Y各級在組織收入工作中積累的經驗，指導各地解決組織收入工作中存在的難點問題和共性問題，杜絕違規違紀現象，提高地稅收入質量，促進收入健康穩定增長。及時掌握國家政策法規動向，指導各地把握收入態勢，增強地稅收入與稅收征管規律、地方經濟發展之間的協調性，確保全省地稅組織收入同口徑增長18%以上，實現地稅收入又好又快發展。

二、收入分析工作

1、制定下發《全省地稅系統收入分析工作意見》，突出抓好稅負分析、差異分析和日常分析。改進稅負分析工作，明確省、市、縣三級的稅負分析重點，加強各級間的分析互動，提高稅負分析質量。二季度組織開展上年度的稅負分析，掌握稅源變化分布情況，把握收入形勢。建立差異分析制度，按季開展不同地區和不同時期間稅收增幅、結構、進度等的差異分析，揭示差異的成因，提出縮小差異、促進管理的意見和建議。規范日常分析工作，完善各級定期稅收分析制度，加強增減收因素分析，找出存在的問題，及時予以整改。充分利用重點稅源分析資料，加強稅種行業、稅目的分析，透視征管情況，反映收入情況。按月收入分析通報。

2、開展專題分析。組織開展經濟稅源調查，對收入反映出的增減異常情況，政策改變影響稅種收入情況，重大征管措施出臺影響稅收情況等等，開展專題調查研究。分析政策執行、征管措施及征管質量的效果，用分析結果反映經濟和征管，促進組織收入工作的開展。

3、開展統計分析評比活動。充分利用好統計分析論文評比這個平臺，完善統計分析評比方法，提升統計分析評比層次，加大稅收統計分析工作考核力度以及優秀文章的獎勵力度，激發各級開展稅收統計分析的主動性、積極性，提高各級稅收統計分析工作水平。

4、打造稅收分析應用平臺。依托“大集中”二期工程，開發稅收分析應用系統，提出分析業務需求，設定分析指標，將宏觀稅負分析、微觀稅負分析融合起來，進行深入的行業、稅種、稅目與相關稅基的分析。

三、重點稅源管理

1、深化重點稅源監控工作。省局繼續監控年納稅額100萬元以上的重點戶，同時依據《重點稅源管理辦法》，要求各級按照重點稅源戶數占企業總戶數的比重不低于1%，年度監控稅款占總收入的比重不低于50%的標準擴大重點稅源監控面，對轄區內的重點稅源戶實行專人管理，并納入微機監控。完善監控管理軟件，以省級數據“大集中”上線為契機，整合現行申報和采集環節，實現單點登陸采集數據。抓好數據質量，采取定期通報的方式，按季通報各地數據填報情況和分析報送情況。

2、做好營業稅資料調查工作。著重解決數據分析應用問題，為領導決策以及加強征管服務。加強稅源分析和稅負分析，重點分析行業收入與經濟發展之間的關系，各重點稅種與經濟發展之間的關系。根據收入增減變化情況，對與經濟發展相關度高的行業、稅種、稅目開展專項調研，為重點稅源管理和日常收入分析提供相關情況。

四、稅收會計核算

1、規范會計核算工作。深入基層調查研究，了解數據大集中后會統核算運行情況及遇到的新問題，將問題分類匯總，及時提交大集中辦公室，并協助其解決好。研究探討數據大集中后稅收會計核算工作流程。根據大集中實際業務需要，對原規程的內容進行修訂、完善、補充，確保稅收會計核算的工作質量和核算效果。積極指導各級尤其是基層做好欠稅和減免稅賬表處理等核算管理工作。

2、創新做好會統報表工作。結合新的國民經濟行業分類標準及我省工作實際，對稅收會統報表內容進行優化改進，確保報表口徑解釋準確、政策界定清楚。研究探討省級“大集中”后省局直接提取數據生成會統報表，初期采取傳統層報和省級直接生成兩種方式并行，再對兩種方式下的報表數據進行比對，據此查擺、改進和完善直接提取、分揀、生成報表的各個環節，并對比對情況進行通報。同時，探討數據大集中下旬報、快報、月報等報表合并優化的可行性，進一步提高各類報表的質量和時效，減輕基層負擔。

3、推進財稅庫銀聯網工作。根據《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網實施方案》的要求，積極配合省財政廳開展財稅庫銀聯網工作，做好與省人行國庫處的協調工作。按照財政廳的統一部署，適時向總局提出聯調測試申請，待總局測試成功后，聯合省人行共同選擇試點單位。協助信息中心做好前置系統及聯網接口軟件的開發和聯網的測試工作。

4、加強稅收會計監督檢查。繼續開展稅收會計票證檢查，通過開展稅收會計檢查，督促各級加強稅收會計核算和票證管理工作，重點監督去年檢查發現問題的整改落實情況，強化會計監督職能。

五、計統隊伍建設

認真學習貫徹黨的十七大會議精神，落實科學發展觀，積極開展各類政治學習活動，進一步提高全體人員的政治素質和理論水平。圍繞提高各級計統人員的基本技能，適應大集中后各項工作，擬開展一期計統業務培訓班，培訓內容包括：大集中上線后有關系統操作、TRS軟件操作使用、經濟與稅收關系、納稅能力估算等新知識。指導和支持各級開展培訓工作，積極提供師資力量。積極派員參加總局、省局舉辦的各類學習班和培訓班。組織計統人員“走出去”，學習先進省、市的好經驗和好做法，通過學習交流，吸取和借鑒先進的工作經驗和方法，進一步開拓工作思路，提高計統工作水平。

六、發揮服務職能

樹立為基層服務的意識，充分利用信息化優勢，進一步簡化各類報表的報送渠道，提高工作效率，切實減輕基層工作負擔。改進服務內容，深入了解系統內、機關各單位對稅收數據的需求，更新和改進《收入對比分析表》、《稅收收入月旬報》等各類分析表，及時為系統內、機關各單位提供相關稅收數據和情況分析。建好計統網頁，以內網的計統網頁作為宣傳交流和提供服務的主要場所，抓好網頁的日常維護和內容更新，及時信息、傳遞數據、交流工作，為做好各項服務工作搭建平臺、提供保障。

七、抓好工作落實

1、加強工作考核。按照省局的統一部署，繼續制定下發《年度計統日?？己吮怼泛汀赌甓扔嫿y系統考核表》，將各項具體工作分解到季度、月份，落實到崗位、人員。對計統制度逐項逐條對照梳理，拿出鞏固、完善和改進的辦法，確保各項工作制度落到實處。加強日常通報，強化對組織收入、收入分析等重點工作的督導，確保重點工作取得實效。

2、開展調查調研。發揮計統參謀助手作用，有針對性地確定調研題目，開展調查研究工作，重點開展對收入影響較大的政策性調研和重點行業、重點稅源稅收發展趨勢的調研，形成高質量調研報告，推動基層工作落實，促進組織收入工作開展。

3、開展典型引路。在開展工作時，從市局、縣局發現、培養幾個好的工作典型，及時總結推廣好的經驗做法，并利用地稅情況進行宣傳，通過典型引路，帶動計統工作的上水平、提質效。