教育管理規范服務發展計劃

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2012年，全區教育工作將始終堅持安全第一、質量為本、管理規范、服務到位的工作方針，全面落實“12345”的工作思路，即緊扣建成市教育強區、幼兒教育示范區、區域性職教基地、區域性教育服務中心這一個目標，突出課程改革、隊伍建設兩個重點，緩解安全穩定、優質教育資源不足、教育欠債三大壓力，實施標準化建設、“五個校園”建設、特色學校建設、師生關愛四項工程，推進學前教育普及化、義務教育均衡化、高中教育精品化、職業教育社會化、高等教育規?；屙椥袆舆M程，進一步促進全區教育事業科學發展。

一、改革創新促發展

切實遵循教育發展規律，深化教育改革，積極轉變教育發展方式，加強各級各類教育和學校的內涵建設，提升全區教育事業發展水平。

（一）推進學前教育普及發展。認真實施《學前教育三年行動計劃》，全面落實財政支持學前教育發展政策。進一步加大學前教育經費投入，全力推進幼兒教育示范區建設。在主城區，將原二職中、城三校校舍改建為2所公辦普惠性幼兒園；在農村，新改擴建4所中心幼兒園，擴大公辦普惠制幼兒園辦學規模。大力支持民辦幼兒園發展，推進民辦普惠性幼兒園建設。注重對幼兒進行情感態度、行為習慣、智力能力的培養，防止和糾正片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”的傾向，提高保教質量。建立健全學前教育管理信息系統，完善年檢和普惠性幼兒園認定制度。抓好幼兒師資隊伍建設，培訓幼兒園園長100人次、教師500人次。制定《區學前教育示范鄉（鎮、街）督導評估指標體系》，啟動創建區學前教育示范鄉（鎮、街）評估驗收活動。力爭學前三年幼兒毛入園率達到78%。

（二）推進義務教育均衡發展。堅持“名校引領、資源共享、優勢互補、均衡發展”的思路，深入推進城區集團、農村集中辦學模式改革，實施領雁工程、捆綁發展工程，促進優質教育資源共享。加強農村學校教師隊伍建設，定點為農村學校招錄新教師。嚴格執行義務教育階段免試就近入學規定，妥善安排進城務工人員、隨遷子女入學。加大閑置資源整合力度，推進涼塘小學遷建工程，完成城十校教學樓擴建和十九中學生宿舍建設，實施城十一校新建工程，啟動十四中B區校舍整體改造和李渡鎮中學遷建工程，積極化解城區學?！按蟀囝~”問題。實施5所農村寄宿制學校續建和10所農村學校教師周轉房建設工程，新建校舍10000平方米和教師周轉房14500平方米。實施8片塑膠運動場建設項目工程，使全區每個鄉鎮都有一片塑膠運動場。推進特殊教育學校建設，完善特殊教育隨班就讀機制，切實保障殘疾兒童接受教育的權利。

（三）推進普通高中優質發展。深入穩步推進高中新課程改革，積極落實課程方案，加強師資培訓，抓好學分認定管理、學生綜合素質評價和教育教學指導，為課改提供專業支持，促進教與學方式轉變。改革普通高中招生辦法，逐步擴大市級重點中學指標生招收比例。全區計劃普通高中招收新生7000人，初中畢業生升入高中階段學校的比例提高到99%，全面普及高中階段教育。實施青少年創新人才“雛鷹計劃”，探索建立重點中學與在涪高校合作互動的人才培養機制，選拔具有創造性潛質的學生進入高校實驗室參與課題研究，培養學生的創新精神和實踐能力。推進普通高中“擴容”計劃，多途徑創建優質高中教育資源，打造一所藝術高中，推進十八中、十七中創重工程，完成五中學生宿舍建設，啟動實驗中學優質高中教育資源向李渡新區擴展工程，完成前期論證。探索設置普職融合的綜合高中，推動普通教育與職業教育相互滲透。

（四）推進職業教育持續發展。擴大職教招生規模，計劃中職招生7000人，保持普職教育協調發展，為地方經濟社會發展提供人才支撐。實施統籌城鄉職業教育綜合改革試驗區和“園?！被愚k學模式改革，推進校企合作。優化專業結構，擴大社會急需專業辦學規模。進一步加強招生和學籍管理，規范辦學行為。推進職教中心、市醫藥衛生學校創建國家中職示范學校工作，適時啟動“兩?！倍谶w建工程。開展農村實用技術培訓5萬人次、短期技能培訓6000人，向市信息產業推薦學生參加頂崗實習和教學實踐。提高中職教師“雙師型”比例，力爭培養認定達到25%。舉辦全區第五屆中職學校技能大賽，提高學生專業技能水平。

（五）推進高等教育規模發展。積極支持師范學院推進二期工程建設，全面提高教育教學質量，力爭早日建成區域性綜合大學。支持工貿職業技術學院完善辦學功能，進一步提高辦學水平和綜合實力。支持電大不斷擴大辦學規模，利用遠程教育資源，建設以網絡、衛星、電視等為載體的開放大學，搭建遠程、開放的終身學習服務平臺。加強成人高考招生和全國高等教育自學考試工作，廣泛開展城鄉社區教育。穩定擴大高等教育規模，高等教育毛入學率達到38%。

（六）推進民辦教育規范發展。進一步落實市政府《關于促進民辦教育發展的意見》，實施民辦教育改革與發展行動計劃。加強民辦教育機構管理，認真開展民辦教育教學、教研和藝體活動。加快推進普惠性民辦幼兒園建設，完善民辦學校年檢工作機制，促進民辦學校持續健康發展。

二、千方百計提質量

（七）切實加強德育工作。將社會主義核心價值體系教育融入國民教育全過程，實現進教材、進課堂，促進入腦入心，進一步加強學生理想信念教育。繼續開展雷鋒式班集體和雷鋒式學生評選，廣泛、深入開展學雷鋒活動。大力加強校園文化建設，推進中小學文明禮儀進校園和文明班級、文明學生爭創活動，加強和改進校園網絡文化建設與管理。開展“愛心在行動中成長、習慣在行動中養成、責任在行動中履行”教育和“五心”教育、爭當“四好”少年等活動，將“唱讀講傳”活動進一步引向深入，提振師生精氣神。堅持開展、、獎評選，培養學生愛科學、愛勞動、愛環境的意識和能力。加強示范性綜合實踐基地建設，積極組織中小學生參加社會實踐，增強實踐育人實效。加大心理健康教育教師和思想政治理論課教師培訓力度，開展中小學班主任基本功大賽。

（八）深化體育和藝術教育。進一步加強中小學體育、藝術教育設施設備配備，全面落實體育和藝術教育課程。廣泛開展豐富多彩的學生體育、藝術活動，推進體藝、科技“2+2”項目，舉辦田徑、籃球、足球、乒乓球、羽毛球、武術等項目比賽，組織參加上級單位舉辦的各類體育、藝術競賽活動。進一步加強中小學寫字和書法教育，力爭讓每一名學生具備一項藝體特長。繼續認真落實義務教育、學前教育學生（幼兒）健康體檢工作，加強學校健康教育課程建設。加強學校食堂建設和管理，實施學生營養促進工程，推動食堂營養配餐，有條件的學校配備營養師，并抓好食品衛生安全。深化國防教育，抓好高中階段新生軍訓工作。

（九）深入推進中小學“減負提質增效”。進一步落實中小學“減負提質”十條規定，加強教學常規、考試、招生、教材和教輔資料管理，進一步發揮“六大功能室”作用，增加學生課外活動和社會實踐活動時間，切實將“超標”的教學要求、“超限”的教學時間、“超量”的課外作業、“超高”的考試評價減下來，促進學?！耙幏?特色”發展，學生“合格+特長”發展。啟動以高效課堂建設為目標的第二期義務教育課程改革，加強教研教改和教學視導，著力提高課堂教學實效，加強教學質量的管理和畢業班教學工作指導，全面提高教育質量。進一步深化中小學特色學校建設，開展特色學校建設獎和教育科研百花獎評選，建立特色學校工作室，承辦全國特色學校發展戰略高峰論壇。構建小學生學業成績質量監測體系，抓好初中、高中畢業年級教學研究，加強教學質量評價研究和特優生培訓研究。扎實開展校本教研，推進教科研一體化，使教科研工作重心更加深入地轉移到實現教學問題化、課題微型化、成果實踐化中去。進一步提高教學質量，力爭全區高考上線8500人、重本上線1450人、本科上線4500人。

（十）加快“五個校園”建設。進一步健全強化領導，整合資源，統籌管理，將中小學標準化建設、教育信息化建設、中小學校舍安全工程、體育衛生設施建設等項目納入“五個校園”建設統籌安排，形成推進“五個校園”建設的強大合力。繼續開展“五個校園”合格學校和市級示范校的創建驗收工作，分別創建區級平安校園100所、數字校園20所、健康校園35所、綠色校園25所、人文校園40所。進一步發揮示范學校的輻射帶動作用，優化育人環境，提升學校發展品質，推動學校內涵發展。

三、統籌兼顧強基礎

全面加強全區教育系統黨建工作，深化黨風廉政和行風政風建設，努力提高干部教師的素質能力，以優異的成績迎接黨的十八大和市、區第四次黨代會勝利召開。

（十一）進一步提高黨建工作水平。深入開展創先爭優活動，繼續抓好“一講二評三公示”，增強貫徹落實市委、市政府《決定》的責任感和使命感，推動各級黨組織和廣大黨員在全面落實黨的教育方針、全面提高辦學質量、加強自身建設的實踐中創先爭優。進一步加強委直屬單位基層黨組織建設，切實做好青年教師和優秀學生中發展黨員工作，改善黨員隊伍結構，提高黨員發展質量。進一步抓好教育系統統戰工作。

（十二）進一步強化黨風廉政建設。扎實推進懲防體系建設和廉政文化建設，加強對基建項目、物資采購、干部任用等重點領域的監督。深入治理教育亂收費，嚴肅查處強迫或變相強迫學生購買教輔資料、違規組織學生補課和強迫學生參加有償家教等行為，嚴防、嚴查、嚴處虛報、滯留、截留、冒領等騙取教育惠民資金的違規行為。加強學校食堂和超市監管，堅持開展教育內部審計。切實抓好師德師風建設，加強教師職業道德教育，規范教師從教行為，開展師德和師能考核，進一步提高人民群眾對教育的滿意度。

（十三）進一步提升隊伍素質能力。深化教育人事工作，啟動“師資均衡配備計劃”，統籌做好教師編制管理和教師調配，進一步深化職稱制度改革。加強中小學骨干教師和名師隊伍建設，評選區級學科帶頭人200名、骨干教師1000名。認真開展支教工作，促進城鄉教師互動交流。加強教師培訓基地建設，抓好中小學校長任職資格培訓、提高培訓和高級研修培訓，組織實施高中教師新課程、“國培”計劃、“知行中國”班主任遠程、新教師崗前等培訓，不斷提高教師的素質能力。逐步建立全區教學骨干和科研骨干的人才庫，促進教師專業發展。加強與梁平教育的對口支援工作。

（十四）進一步抓好工會團隊工作。堅持日常幫扶與集中救濟相結合，多渠道、多形式籌措資金解決困難教職工的實際問題，統籌做好元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等六個節日的送溫暖活動。深入推進女教職工素質提升和建功立業工程，廣泛開展勞動競賽活動，表彰一批“五好文明家庭”“先進教工之家”。建立健全源頭參與機制，維護教職工的合法權益。完善工會向同級黨組織定期匯報工作制度，堅持和完善黨政工聯席會議制度。深入推進校務公開，狠抓教代會職權落實。做好教育系統紅十字會工作。加強團隊工作，扎實開展“雛鷹爭章”、爭當“四好少年”、“紅領巾之聲”、“城鄉手拉手”、“唱讀講傳”等主題活動，促進青少年全面發展。進一步推進學生社團建設，加強團隊干部管理、交流和學習培訓，規范團隊常規工作，激發團隊工作活力。

四、堅持不懈抓民生

堅持民生導向，關愛師生，切實保障留守兒童、貧困家庭子女、殘疾兒童受教育的權利，全面促進教育公平。

（十五）關愛留守兒童健康成長。全面實施農村留守兒童關愛行動，在開展“4+1”模式實驗的基礎上，推廣“5+2”教育管理模式，加快農村寄宿制學校、留守兒童快樂成長家園和社會實踐教育基地建設，積極發展“家長”和志愿者。堅持為寄宿制小學、初中配備生活管理服務人員，新建一批留守兒童親情視頻聊天活動室，加強留守兒童與父母的溝通交流。切實保障進城務工人員和轉戶居民子女平等就學。

（十六）關注學生營養健康問題。爭取財政支持，進一步增加專項投入，繼續實施小學生蛋奶計劃、義務教育階段貧困生愛心午餐和留守兒童、貧困生節日禮品計劃，逐步擴大“蛋奶計劃”“愛心午餐”的受益面，提高補助標準，切實改善中小學生營養，增強學生體質，促進學生健康成長。

（十七）大力實施學生資助工程。嚴格執行家庭經濟困難幼兒入園資助政策，繼續對義務教育階段貧困家庭寄宿生發放生活補助并提高補助標準，落實普通高中學生資助政策。擴大中職免費教育覆蓋面，堅持中職資助指紋考勤制度、月報管理制度，確保中職資助政策落到實處。扎實開展大學生生源地信用助學貸款工作，切實抓好貸后管理工作，認真落實大學生落戶的學費代償政策。保障家庭經濟困難學生順利完成學業。

（十八）進一步關心關愛教師。堅持以人為本，真情關愛教師。按每人每年50元的標準，為全區教職工購買校方責任險，提高學校安全事故風險防范能力。注重教師身體健康，落實兩年一次的教職工免費體檢制度。爭取區委、區政府加大投入，進一步完善教師免費培訓機制，為提升隊伍素質能力提供有力保障。落實梯級培養工程專項獎勵資金，進一步激發廣大教職工的工作積極性和主動性。抓好教師節慶祝和慰問活動。

五、全力以赴增動力

加強安全穩定、技術裝備、教育督導、教育宣傳和機關建設等各項工作，營造良好的氛圍和環境，為教育事業改革發展提供強有力的保障。

（十九）抓好教育技術裝備。全面實施音、體、美、衛、勞、科技“六大功能室”建設，按市級標準建成20所學校的“六大功能室”。按照“打造亮點，兼顧均衡”的原則，繼續推進學校標準化建設和“數字校園”建設，新建和完善一批學校的實驗室、計算機教室、多媒體教室和圖書室。啟動黑板升級換代工作，完成7所高完中通用技術室建設。進一步豐富教育技術能力培訓內涵，全年培訓教師3500人次。舉辦全區第六屆中小學科技節。

（二十）抓好教育督導評估。健全督導工作機制，創新督導工作思路，改進督導工作方法，履行督導工作職能，切實提高教育督導工作的針對性和實效性。啟動學校發展性督導評估，促進學校內涵發展。強化教學常規、學前教育、藝體教育、減負工作專項督導，提升學校教育教學水平，推進素質教育改革。加強督導隊伍建設，制定《區督學聘任和管理辦法》，抓好第三屆區政府督學推薦、培訓工作。完善義務教育階段學生質量監測辦法，促進全區義務教育質量提升。健全教育督導公示和宣傳工作制度，提高督導工作水平。

（二十一）抓好教育后勤保障。深化學校會計基礎規范工作，加強財務管理和監督，促進學校規范報賬，努力提高資金使用效益，確保財務工作廉潔、高效。規范教育服務市場，優化服務措施，力爭全年完成勤工儉學總產值7740萬元，實現純收入1170萬元。進一步加大項目建設力度，切實加強建設質量和安全管理。進一步爭取上級項目、資金支持，落實市教委與區政府簽訂的《共建城鄉統籌發展現代化大城市協議》。積極爭取教育捐贈項目，力爭完成對口支援和各類捐贈資金100萬元。爭取區委、區政府支持，加大教育債務償還力度。

（二十二）抓好安全穩定工作。加大安全穩定工作經費投入，加強安全監管能力和安全基層基礎能力建設。進一步鞏固校園新型警務機制，加強安全技術防范和設施設備建設。配合相關職能部門深入開展校園及周邊環境綜合治理，認真抓好校園治安、消防、食品和交通安全的監管工作，加強學生安全教育，努力提高學校安全工作水平。進一步推進干部大下訪接訪工作，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，化解信訪積案，積極協調解決突出信訪問題，確保教育系統安全穩定。

（二十三）抓好教育服務工作。全面實施“六五”普法規劃，提高干部和師生的法律素養。推進“法律進學?！被顒?，深入開展文明單位創建和依法治校示范校創建評估工作。繼續深入開展管理干部“走進課堂、走進學校、貼近師生”活動，加強機關作風建設。深入開展教育調研，加大督查工作力度，進一步增強執行力。切實精簡會議文件，提高工作效率，減輕基層學校負擔。加強信息工作，加大推進政務公開、政府信息公開，抓實保密工作。深化機關黨建工作，做好與羅云鄉及石筍梁村的結對共建和幫扶。加強學習型機關、和諧型機關建設，開展多種形式的學習和文化體育活動。深入推進招生考試“陽光工程”，加強考點考場管理和考風考紀，維護招生考試公正、公平。全面落實離退休同志“兩個待遇”，切實做好離退休干部工作。加強關心下一代工作，開展讀書、征文、演講活動，做好關愛留守兒童的結對和家長工作。認真做好教育宣傳、議提案辦理、史志編修、計劃生育、綜合治理、檔案管理、語言文字等工作，努力完成市教委和區委、區政府布置的各項中心工作。