教育局發展機制要點

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2012年，全區教育工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市、區黨代會以及全國、全省、全市教育工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以貫徹落實教育規劃綱要和推進贛南蘇區振興發展為主線，按照“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，深入推進全區教育系統“四個合格”（合格學校、合格學生、合格校長、合格教師）創建，突出重點，統籌兼顧，積極促進教育公平，全面提高教育質量，推動教育事業科學發展，提升人民群眾教育幸福指數，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、落實蘇區振興目標，完善教育發展機制

1、認真落實贛南蘇區振興發展教育目標任務。圍繞贛南蘇區振興發展，加強與中央、省在政策、項目方面的對接，爭取中央、省最大力度的支持；認真謀劃實施一批教育重大項目，力爭在義務教育學校標準化建設、農村公辦幼兒園建設、農村義務教育薄弱學校改造、城鎮新區教育園區建設等方面取得新突破。在全區各學校深入開展蘇區精神進校園活動。

2、推進教育體制改革試點工作。推進教育管理體制和辦學機制改革，調動社會各方面支持辦學積極性。創新人才培養模式和教育質量評價、人才評價制度，推進考試招生制度改革。推進現代學校制度建設，完善中小學校科學民主決策機制。

3、加大教育經費籌措和管理力度。積極爭取上級政策和資金支持，爭取社會支持，加快我區中小學、幼兒園建設步伐。積極配合有關部門落實對教育的投入，確保中小學的正常運轉。加大對預算內生均公用經費支出的監管力度，對中小學的基本建設支出、政府采購、專項資金安排的項目支出實行國庫集中支付，中小學日常支出實行授權支付。進一步提高中小學校長理財能力和財務人員綜合業務素質。

4、轉變發展發式推動教育內涵發展。普惠發展學前教育。落實學前教育三年行動計劃和加快發展學前教育的意見，積極落實學前教育扶持政策，加強片區幼教工作及民辦園業務指導，努力提升保教質量和辦園水平。均衡發展義務教育。擴大優質教育資源對農村學校及薄弱學校的輻射力度，深化城鄉學校結對幫扶、捆綁發展工作，提升農村學校和城區薄弱學校教育質量與辦學水平。優化發展中職教育。引導職業教育立足為本市、本區企業提供技能人才，優化專業結構，打造服務特色，提升服務質量。優質發展特殊教育。進一步深化特殊教育學校課程改革，提升特教學校辦學品質，為殘疾少年兒童提供優質教育服務。規范發展民辦教育。堅持標準、嚴格審批、強化監管，促進民辦教育健康有序發展。

二、推動教育內涵發展，提高教育教學質量

5、強化學校德育工作。扎實開展民族精神教育、習慣養成教育、責任誠信教育、心理健康教育和法制教育，增強德育工作的針對性和實效性。扎實抓好“學雷鋒、做傳人、樹新風”主題教育活動，促進“學雷鋒”活動常態化。提升德育隊伍整體素質，建立區級骨干班主任隊伍，加強班主任工作交流。大力加強課程文化建設，實現德育滲透全程化。

6、加強教學過程管理，推進有效課堂建設。繼續開展“四課型”（新授課、練習課、復習課、講評課）達標驗收活動，打造有影響的高效課堂教學模式。以“課改教學行動周”活動為龍頭，積極開展各學科課堂教學改革研討交流活動。積極開展校本教研，充分發揮優秀學科教研組的帶頭作用，修訂完善《全區優秀學科教研組評選標準》，開展優秀學科教研組評選活動。

7、推進素質教育減負提質。全面落實中小學“減負提質”十條規定，建立學生課業負擔監測、減負督導與責任追究制度，切實減輕學生過重課業負擔。完善教育質量評價方案，建立質量問責機制，改革評價模式，加強全區中小學學生綜合素質評價、學生成長記錄改革，實現素質評價多元化。推進校園文化建設，樹立優良的校風、教風和學風。大力實施“書香校園”建設工程，加強中小學特色學校建設，努力構建“一校一特、一校一品”發展格局，提升學校辦學水平。

8、扎實推進中小學生陽光體育運動。落實學生每天鍛煉一小時，開展豐富多彩的體育活動，組織開展中小學乒乓球、羽毛球、初中排球比賽，召開全區中小學田徑運動會，促進學生生動活潑、健康快樂成長。加強青少年科技創新教育，培養廣大青少年學生的科技創新精神和綜合實踐能力，繼續開展全區青少年科技創新大賽和青少年信息學奧林比克競賽。推進學校健康教育工作，開展中小學控煙宣傳教育、學生營養知識宣傳教育、近視眼防控知識宣傳教育、預防艾滋病宣傳教育等主題宣傳活動。

9、強化科研引領作用。扎實開展教研模式研究，提高教科研專業服務水平，提升教科研成果品質，增強教科研效益，打造教科研信息資源中心。深化教育科研管理與指導，實施精品課題工程，強化項目實驗指導和效果監測，探索建立課題分級管理機制，落實學?？蒲泄芾碇黧w地位，提升課題研究品質。實施教研員聯系學校制度，強化新課程教學的調研、指導與評價，提高課程的實效性。

三、推進重點項目建設，統籌配置教育資源

10、加快章江新區教育園區建設步伐。實施新建水南南橋小學、長塘小學項目，實施濱江二小新校址建設項目，啟動沙石吉埠小學建設計劃。完成水南臘長小學和高樓小學建設任務。結合全區“四房”建設，配合推進農村學校教師周轉宿舍建設項目。繼續推動薄弱學校改造計劃實施。

11、加大中小學建設力度。按照義務教育布局規劃和學前教育三年推進計劃，積極擴大中心城區學校總量，統籌實施校安工程，改善辦學條件，推進學校標準化建設。啟動沙河中心小學遷建項目和沙河中學學生宿舍建設項目，緩解站北、站東區義務教育資源不足壓力。加強臺塑膠集團捐贈項目管理，完成沙河五龍小學明德項目建設任務，開工建設水西小學明德項目。實施開發區中小學布局規劃，在西城區、創新區、香港工業園區適度增加義務教育資源。

12、提高教育“兩化”水平。圍繞“教育信息化、裝備標準化”目標，著力提升全區教育信息技術與裝備水平。實施好義務教育學?！傲蠊δ苁摇苯ㄔO、中小學理化生實驗室建設、學校圖書館（室）建設、農村義務教育薄弱學校教學設備裝備等項目。全面啟用教育資源中心建設，加速城鄉之間、校際之間的教育資源共建共享，提高教師教育技術水平。

四、加強教師隊伍建設，提升學校育人水平

13、大力加強師德師風建設。落實新修訂的《中小學教師職業道德規范》，深入開展以“修身正德、治學育人”師德建設活動，深化“好教師在身邊”主題實踐活動。完善師德建設長效機制，健全教師職業道德考核獎懲體系，堅持把師德作為績效考核的重要內容以及教師資格認定、新教師聘用的重要依據，以此加強教師師德建設和教師專業水平的提高。開展“師德建設月”活動，以多種形式大力弘揚先進典型，開展優秀教師、優秀教育工作者等評選表彰活動。

14、大力提升教師專業水平。以教師專業成長為抓手，通過狠抓班主任專業成長、學科教師專業成長和學術交流共同體建設等，豐富培訓形式，深化國培、市培、區培、校培“四培聯動計劃”，切實加強對骨干教師、學科帶頭人、名師的評選、培養、管理和使用，以名師、骨干教師的成長帶動其他教師專業化成長。建立校本研修示范基地，完善區級教研網絡、片組教研網絡和學校教研網絡三級教研網絡。通過公開招聘教師等方式，建立健全教師補充機制，滿足中心城區教育發展的需求。

15、大力提升校長業務素質。健全完善校長隊伍獎懲、任免、交流制度，激發校長隊伍活力。進一步完善校長績效工資制度，建立優績優酬的工資分配制度等，提高校長政治思想意識和綜合素質。堅持舉辦名校長管理思想研討會、校長讀書沙龍、校長論壇等，提高校長管理能力，豐富校長教育思想。選派優秀校長到名校掛職鍛煉或考察調研。

16、加強干部隊伍建設管理。加強學校工作的綜合考核以及對校長的目標管理考核，完善教師隊伍管理辦法，建立教師績效檔案，客觀、公正記錄教師工作業績。完善教師合理交流機制，激發教師隊伍活力。加強教師職業道德建設，加大對違紀教師的處理力度。加大后備干部培養力度，建立以城區學校為主要陣地的后備干部培養基地，選派部分優秀后備干部交流掛職鍛煉。

五、積極改善教育民生，全面促進教育公平

17、積極落實教育民生工程。關注困難家庭和特殊困難家庭，切實做好貧困中小學生和職業教育學生的資助工作，積極為貧困大學生辦理生源地信用助學貸款。確保義務教育階段中小學免學雜費、免教科書、貧困寄宿生生活補助、普通高中貧困生政府助學金、中等職業學校貧困生助學金、考入大學貧困生政府資助金、生源地助學貸款等政策順利實施。繼續依托區教育資助管理中心，多渠道籌措教育資助資金，確保學生不因家庭經濟困難失學。

18、積極實施學生關愛工程。充分發揮學校教育主陣地作用，推廣思想政治教育、人格品質教育、心理情感教育、行為養成教育和身體健康為重點內容的“4+1”留守兒童培養教育模式，著力構建學校、家庭、社會三位一體的留守兒童教育網絡。按照“挖潛擴容、相對就近、劃片指定、統籌協調”的原則，依法保障符合條件的進城務工人員子女在我區接受義務教育的平等權利。深化進城務工人員子女教育研究，提高教育質量。

19、大力實施教師溫暖工程。進一步加強維權機制建設，切實維護教職工的合法權益。積極發揮工會職能，健全困難教職工幫扶機制，深入開展“送溫暖”活動，加大對重病、受災等困難教職工群體的幫扶力度。大力開展教職工文體活動，繼續深入開展“建家”活動，豐富教職工精神文化生活，提高廣大教師的幸福指數。推進教師健康工程，通過健康體檢、心理引導等形式，減輕教師心理壓力。加強教師健康檔案建設工作。

六、強化基層黨建工作，營造教育良好環境

20、強化黨的建設工作。落實好“基層組織建設年”，切實加強形勢政策教育，扎實推進學習型黨組織建設。深化為民服務創先爭優，組織開展好教育系統先進集體和個人評選表彰和學習宣傳工作。加強民辦學校黨建工作，積極在青年教師和民辦學校中發展黨員。加強懲治和預防腐敗，積極貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步深化反腐倡廉教育，深入開展“廉政文化進校園”活動和“廉政文化月”活動，增強領導干部廉潔自律意識，始終保持黨的先進性和純潔性。

21、強化宣傳陣地建設。充分發揮宣傳陣地作用，積極與新聞媒體聯系合作，牢牢把握正確的輿論導向，緊緊圍繞重點工作，大力宣傳教育政策舉措、改革發展成果、先進典型人物和典型事跡，努力營造教育改革發展的良好環境，濃厚尊師重教的社會氛圍。鼓勵學校積極發揮校園網絡、校園廣播等的功能，加大宣傳力度。

22、強化教育群團管理。加強工會換屆工作領導，完善工會組織機構，強化工會工作職能。堅持民主管理，以貫徹落實教育部《學校教職工代表大會規定》為重點，強化校務公開。做好“黨建帶團建”、“團建帶隊建”工作，指導團隊組織依照章程，圍繞中心工作開展好節慶活動、團隊活動和社會實踐活動。健全女工組織機構，開展好“巾幗示范崗”活動。

23、強化依法治教建設。深化“依法治校、以德治校、從嚴治校”主題教育活動，切實規范辦學行為。全面實施“六五”普法，提高師生法律素養，提高依法治教水平。嚴格執行教育收費政策，堅決查處教育亂收費，開展義務教育擇校亂收費、中小學教輔管理等專項治理。加大學校食堂監管力度，嚴格執行食堂管理辦法，加強財務收支內部審計，重點對中小學自主經營食堂財務收支進行內部審計。強力規范教師從教行為，遏制教師違規補課有償家教現象。加大民辦學校管理、監督力度，進一步規范辦學行為。

七、構筑安全管理體系，創設平安和諧校園

24、強化校園安全穩定。積極開展“安全工作示范學?！眲摻ɑ顒?，健全校園安全工作長效機制，健全校園安全人防、物防、技防配備機制，加強安全基層基礎能力建設。扎實開展主題安全教育活動，加強學生安全教育和演練，積極配合鄉鎮街道、相關職能部門強化校園及周邊環境治理，加大對校車的管理和督查力度，強化學校食品、飲用水等衛生管理，嚴格校園施工安全管理，杜絕質量事故和安全事故，推進“平安校園”建設深入開展。

25、加強信訪穩定工作。進一步完善信訪維穩工作機制，建立有益于信訪穩定問題及時有效就地解決的工作機制，繼續實行領導干部“一崗雙責”。進一步強化矛盾糾紛排查工作，從源頭上控制信訪增量；進一步加大調處力度，及時化解各種矛盾和問題。認真做好信訪案件的辦理工作。高度關注網絡教育輿情，積極引導網絡教育輿論，最大限度消除誤解和疑惑，最大程度爭取各方面對教育的理解和支持，確保教育系統的和諧穩定。

六、統籌完成中心工作，強化服務社會職能

26、強化機關服務效能。推進機關作風效能建設“七不準”和治庸、治懶、治散“三治”要求有效落實，深入開展學習型、服務型、文明型、創新型機關建設，深入開展走進課堂、走進學校、貼近師生“兩走進一貼近”活動，不斷提高機關效能。加大督查工作力度，進一步增強執行力。加強教育目標管理和重點工作的督查督辦，確保重大決策部署的全面落實和全市、全區教育目標任務的全面完成。

27、全面加強依法行政。大力推進政務公開、政府信息公開，進一步發揮教育信息在服務決策、促進工作等方面的重要作用。嚴格落實節能減排和厲行節約有關規定，積極開展形式多樣的學習活動。高標準做好人大代表建議和政協委員提案的答復工作。繼續做好機關檔案、保密、雙擁、退管、計劃生育等工作。

28、配合落實完成中心工作。加大宣傳和統籌安排，支持配合和落實好主城區治臟、治亂、治堵“三治”工作、征地拆遷以及棚戶區改造等中心工作任務，全力服務主城區經濟社會發展。加強與公安、交通、財政、物價、規劃、建設、新聞等有關部門的聯系與溝通，建立良好工作關系，努力營造良好的教育發展環境。加強項目規劃、實施及管理工作，做好專項資金的管理與使用。