糧食局市場監督工作計劃

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2011年是“十二五”規劃的第二年，更是推進全系統經濟大發展的關鍵之年，干好今年的工作對全面落實“十二五”規劃意義深遠。全系統上下要時刻保持蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣、無畏的勇氣，把思想集中到干事創業上，把精力凝聚到落實上，積極而為、主動而為，切實把重要戰略機遇期轉化為大有可為的率先發展期，以十足的干勁，百倍的熱情，推動各項工作再上新臺階、再創新輝煌。總的要求是抓好“兩項工程”、加大“四個力度”、維護“一個穩定”。

一、抓好“兩項工程”

一是抓好“放心糧油工程”。

去年底，我們順應民意，應時啟動“放心糧油”工程建設。今年我們要以放心糧油工程為總抓手，推動各項工作全面發展，主要抓好以下幾點工作：

（一）設點布局，形成網絡。在去年已建成“放心糧油”示范店5處、配送中心1處的基礎上，推進“放心糧油”二期工程建設，新發展1處“放心糧油”示范加工企業，爭取1至2處企業為市級以上命名的“放心糧油”示范加工企業，新建5處“放心糧油”示范店，使“放心糧油”示范店總數達到10個，形成覆蓋兩城區和重點鎮區街的銷售服務網絡。

（二）加強宣傳，營造氛圍。充分利用“全國質量月”和“世界糧食日”，廣泛開展“放心糧油”宣傳、展銷、咨詢等活動，進一步提高消費者的食品安全意識。通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體，采取多種形式宣傳“放心糧油”，使消費者認識“放心糧油”，了解“放心糧油”，主動消費“放心糧油”，擴大“放心糧油”的影響力，在全市營造出人人關注“放心糧油”的濃厚氛圍。

（三）培植示范，創立品牌。依托龍豐集團、龍金花植物油有限公司等糧油生產企業，充分利用收儲企業現有場地、設施，進一步整合服務網絡，形成連接“放心糧油”加工企業---“放心糧油”配送中心---“放心糧油”示范店三位一體的產供銷服務體系。通過龍豐集團、龍金花植物油有限公司嚴格保證質量和品種數量、配送中心嚴格把關糧油質量標準、示范店嚴格加強進出糧油管理，從各個環節上保證“放心糧油”產品質量過硬，打響國字號糧油示范店的金字招牌，真正將“放心糧油”打造成老百姓信得過的放心品牌。

（四）強化監督，規范市場。今年我們要結合“放心糧油”工程建設，積極協調，爭取各成員單位的支持，重點強化糧食執法。局一方面要加強對“放心糧油”生產、經營企業的監督管理，健全信用登記、日常監管、年度審核等管理制度，實行長效市場動態管理。另一方面要加大社會執法力度，全面規范糧油市場，確保糧油質量安全。同時，要加強糧油質監站的規范化建設，加大“放心糧油”質量檢測的投入，配備必要的檢測設備，形成健全完善的質量檢測體系，保證“放心糧油”工程質量檢測工作正常開展。擴大“放心糧油”產品的市場占有率。

二是抓好“民生工程”

2002年以來由于受糧食購銷市場化改革的影響，以及糧食地方儲備量的銳減，導致目前收儲企業在崗職工工資較低。龍豐集團作為我市的困難企業，由于受歷史和市場等多種因素影響，部分職工收入偏低，并且影響到了職工的家庭生活。鑒于這種情況，我們今年打算積極爭取政策、籌措資金為基層職工辦幾件實事：

一是爭取政策，救助困難職工。積極爭取民政、總工會、機關工委、醫療保險等部門，多為困難職工爭取救助名額和救助資金，幫助困難職工家庭渡過難關。

二是籌措資金，逐步提高工資。通過積極向上反映，爭取財政、農發行等部門的資金支持并結合自籌等辦法，穩步提升職工工資，使職工工資至少提高到企業最低月工資標準960元以上。

三是廣開渠道，促進職工增收。通過為職工聯系代銷農資產品和對外承攬等形式，在不影響收儲主業的前提下，拓寬職工增收渠道。

二、加大“四個力度”

一是加大收儲管理力度。

（一）突出一個“早”字，提前籌劃，抓好夏糧收購。2011年，我們在糧食收購工作上要早動手、爭主動。收儲中心要未雨綢繆，提早聯系以往老客戶，爭取一批新客戶，并制定靈活的收購政策，在價格上給予一定傾斜，以便我們在收購時立于不敗之地，最大限度地擴大糧源力爭多收糧，收好糧。

（二）突出一個“管”字，履行職責，抓好倉儲管理。抓好倉儲管理，確保儲糧安全是我們糧食部門最基礎、最重要的工作任務。收儲中心和各收儲站要進一步明確職責，強化措施，做到以下三點：一是管好糧。落實查倉制度，開展好春季、雨季、冬季三次糧食安全普查，積極推廣儲糧新科技的應用，規范操作行為，細化管理標準，切實做到“一符、三專、四落實”，保證糧食能夠“存得住、調得出、用得上”。其次要看好門。嚴格落實值班制度，每個收儲站和庫點要晝夜24小時有人值班不間斷，切實做到安全“四防”即防火、防汛、防盜、防破壞，確保糧食安全無事故。三是帶好隊伍。收儲中心要提高業務培訓的次數和質量，充分利用好夏糧收購、糧食調運等時機開展崗位技術練兵活動，讓每一名職工都能熟練掌握收購政策和業務。各收儲站長要以身作則，率先垂范，帶領職工積極學習糧食保管新知識，勝任形勢下的糧食倉儲工作的需要。

（三）突出一個“投”字，加大投入，改善倉儲條件。今年，我們將通過積極對上爭取資金和自籌資金相結合，對現有陳舊倉庫按照一年維修一處庫點的計劃實行逐步維修改造，另外，對必要的儲糧機械進行更新換代，從根本上扭轉我市糧食倉儲條件落后的局面。

二是加大機關建設力度。

今年圍繞機關建設，我們總的安排是：修訂“一套制度”、開展“兩個活動”、創建“五型機關”、抓好“一個宣傳”。

修訂“一套制度”。就是修訂完善《糧食局機關工作制度》和《2011年崗位目標考核意見》，我們要結合全市開展的機關紀律作風整頓活動，對其進行進一步的修訂，使之日臻完善和更具有操作性，通過引入競爭機制，更大的發揮規范、激勵作用，調動廣大機關干部工作的積極性。

開展“兩個活動”?！耙粋€活動”就是開展好“機關作風教育整頓”活動，根據市委的要求，從2月10日春節后上班開始，在市局機關開展以“轉變作風、提能增效”為主題的機關作風教育整頓活動。組織全體機關干部通過學習有關文件精神和領導講話，提高認識，查擺機關干部個人在宗旨觀念、責任意識、“三基”能力、推進落實、服務效能、紀律遵守等6個方面存在的問題，為下步制定整改措施提供依據，增強針對性。同時制定出全年機關作風建設工作方案，并抓好落實。通過開展此項活動，使局機關工作作風更扎實、務實、高效、廉潔。另“一個活動”就是繼續深入開展“服務發展當標兵、促進和諧作表率、心系民生爭先進”創先爭優活動。今年的創先爭優活動的任務更多，內容更豐富，我想首先要打造好機關支部和機關優秀黨員典型，帶動我系統各黨支部（總支）爭創全市先進基層黨組織，帶動全系統黨員立足本職、愛崗敬業，發揮“五帶頭”作用，爭當優秀共產黨員。各基層黨支部和廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績向建黨90周年和黨的十八大獻禮。

創建“五型機關”。去年底，局機關定制了宣傳刊版，通過展現領導人談糧食、糧食文化、糧食建設成果、勵志格言等形式，使局機關的糧食文化氛圍成為新看點、新風貌，受到了全體干部職工的歡迎。今年我們將在市委宣傳部授予糧食局黨委“學習型黨組織建設工作先進單位”的基礎上，積極創建“五型機關”，即以“學以立德、增智、致用”為目標創建學習型機關；以群眾滿意為目標，完善服務體制，改進服務方式，規范服務行為，創建服務型機關；以節水、節電、節油為工作重點，從點滴小事做起，全力創建節約型機關；以信息建設創新、規范執法創新、隊伍正規化創新為重點，建立創新型機關；以強化警示教育監督、深入落實廉政建設責任制，創建“廉潔型”機關。通過“五型機關”的創建活動，將局機關建設推上一個新高度，邁上一個新臺階。

抓好“一個宣傳”。即抓好糧食系統的對外宣傳，堅持正面宣傳的原則不動搖，堅持正確的輿論導向，弘揚正氣，將本系統的先進典型單位、典型人物、典型工作事跡，通過電視臺、報紙、政府網站等新聞媒介全方位、多渠道對外擴大宣傳。

三是加大對上爭搶力度。為了給糧食事業的發展儲足后勁，增添動力，我們必須全力去爭取資金、項目、政策和信息，只有這樣才能保證我們糧食事業的健康發展。為此，我們將爭搶大目標設定為“1221”工程，即：爭搶“一個指標”、爭取“兩項資金”、落實“兩個項目”、力爭“一個突破”。

爭搶“一個指標”。就是爭搶中儲糧總公司跨省移庫糧食指標，為收儲企業拓展業務空間。

爭取“兩項資金”。就是積極爭取各級財政、發改部門的財政專項扶持資金和技改資金，支持企業的發展。

落實“兩個項目”。一是全力落實占地960畝，投資2.5億元的濱海度假區“徐福文化園”招商引資項目。二是積極落實龍豐高檔專用粉研發項目，提高面粉檔次，滿足城鄉居民追求營養健康的消費需求，輻射膠東面粉市場，提升市場占有率。

力爭“一個突破”就是全力爭取國家糧食局在新建大型糧庫1處，通過購銷拉動，惠及糧食市場。

四是加大糧食經營力度。

為了做好今年的經貿工作，我們要做到強化“兩個保證”、實現“一個目標”。

“兩個保證”。其一是“組織保證”，局里已建立起領導和配套科室聯系企業制度和服務網絡，為搞好基層經營工作提供了組織保證。其二是“服務保證”，貿易科將積極發揮職能科室的作用，為收儲企業做好面上的經營指導和服務，責任領導和責任科室對自己聯系的收儲企業和加工企業主動提供服務，為企業的經營工作掃清障礙，保駕護航。

實現“一個目標”。即實現龍豐集團的盈利目標。通過前期的“輸血”補充，激發其“造血”功能。龍豐集團在去年實現盈虧平衡的基礎上，要下達新的任務指標，設定新的經營目標。

三、維護“一個穩定”，就是全力以赴維護好糧食系統的穩定

發展與穩定為車之兩輪，鳥之雙翼，離開穩定的發展是“空中樓閣”。2011年，我們將本著“以人為本、預防為主、超前工作、統籌解決”的原則，進一步營造“穩定是第一責任”的濃厚氛圍，及時妥善化解各種矛盾糾紛，切實做到“三個確?！保创_保不發生一起越級上訪、集體上訪案件；確保本系統糾紛案件調處率達到100%；確保本系統涉軍人員及時得到救助，扎扎實實地做好穩定工作。

我們在做好穩定工作的同時，要高度重視安全生產工作，要從“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的高度來認識安全生產工作。各相關科室和各單位按照安全生產法律法規和制度規定的要求，長抓不懈，進一步建立健全企業安全生產責任制，完善安全管理規章制度，加強對企業的安全生產的監管，加大檢查力度，認真排查安全隱患，及時制止違章違規操作問題。確保安全生產零事故，維護生產秩序穩定。

同志們，新起點決定新高度，新目標呼喚新作為。當前，我們正處在一個充滿希望，大有作為的戰略機遇期和承前啟后的關鍵節點上，肩負著市委、市政府和職工群眾的殷切期望，在此，我們別無選擇，只有苦干、實干、拼命干，牢記使命，勇挑重擔，以奮發有為的激情，開拓創新的豪情，拼搏進取的熱情，攻堅克難，奮勇爭先，為開創糧食事業新局面、重鑄糧食事業新輝煌而努力奮斗。