房產局反腐倡廉建設工作計劃

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一、認真學習領會十七大精神，扎實推進反腐倡廉建設

認真學習貫徹黨的十七大和省市全會精神，對于我們進一步統一思想和推動、凝聚智慧和力量，深入貫徹落實科學發展觀，著力加強反腐倡廉建設，具有重大意義。黨的十七大從戰略和全局的高度，對反腐倡廉建設提出了一系列新要求、新思路、新舉措，指明了黨風廉政建設和反腐倡廉建設的方向。我們要以黨的十七大精神為指導，按照省委、省紀委、市委全會的部署，進一步明確當前和今后一個時期反腐倡廉建設的總體思路和主要任務，全面履行職責，加大工作力度，推動反腐倡廉建設深入開展。要把握精神實質，明確工作重點和工作方針，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防；明確戰略目標，抓緊建立和完善懲治和預防腐敗體系；明確工作路徑，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

二、繼續落實黨風廉政建設責任制

要認真落實黨風廉政建設責任制，繼續堅持一把手負總責，分管領導各負其責的黨風廉政建設責任機制，層層簽訂責任狀，把黨風廉政建設的要求寓于各項工作之中。狠抓責任制的落實，建立健全責任考核和責任追究機制，進一步抓好反腐敗工作任務分解、督促和落實，確保各項任務的全面完成。落實“一崗雙責”，增強責任主體意識，單位主要領導要切實承擔起抓黨風廉政建設的責任。要始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，把黨風廉政建設作為加強黨的建設的重要內容納入議事日程，做到領導班子研究落實黨風廉政建設責任制不少于2次。黨風廉政建設要與經濟目標一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實、一起兌現。進一步明確領導班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作中應負的責任。各單位黨政“一把手”是黨風廉政建設的“第一責任人”，對黨的建設和反腐敗工作負總責，領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。把每一個領導班子成員的職責進一步細化、具體，防止責任不明確，相互推諉，無人擔責的現象出現。同時，落實黨風廉政建設責任制的工作，要做到平時有檢查、工作有記載、檢查情況有通報、年終考評有獎懲。

三、嚴格執行廉潔從政有關規定

認真貫徹中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀利不正當利益的若干規定》，落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，努力促進領導干部作風的進一步轉變。在繼續抓好黨員領導干部廉潔從政各項規定的同時，要按照“四大紀律八項要求”和中央、省市有關會議精神，認真落實“五不許”的規定。要加強對執行“五不許”規定的監督檢查，對有令不行、有禁不止的，要嚴肅追究。對頂風作案，嚴重違反規定的，要嚴肅查處。全面加強領導干部思想作風、工作作風和生活作風建設，重點解決黨員干部在執行路線方針政策、落實廉潔從政規定以及生活作風方面存在的突出問題，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假等行為，堅決制止奢侈浪費，嚴格執行公務員的工資、津貼補貼標準，嚴格控制公務消費，認真執行住房、醫療、公務用車、公務接待等方面的規定。

四、深入開展理想信念和廉潔從政教育

一是組織黨員干部深入學習“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，組織學習中紀委、省紀委和全市三次紀委全會精神，認真把握中央和省市委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和決策部署。開展理想信念、廉潔從政教育，引導廣大黨員干部正確看待反腐敗的形勢，增強反腐敗的信心。二是認真組織學習中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，圍繞《實施綱要》進行討論，撰寫心得體會，提高貫徹落實的自覺性。三是組織全局黨員干部集中觀看專題教育片、警示片等影像資料，運用正反兩方面的典型，引導全局黨員干部牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺增強拒腐防變的能力，筑牢思想防線。四是按照全市統一安排，認真開展以“以案說紀、廉潔自律”為主題的宣傳教育活動。運用正面典型進行宣傳引導，運用反面案例進行警示教育，增強宣傳教育的針對性和有效性。

五、切實解決損害群眾利益的突出問題

要嚴格執行省委、省政府最近下發的《關于損害群眾利益若干行為的處分規定（試行）》，把優化經濟環境作為抓發展、促和諧的重大舉措，擺上突出位置，著力解決房地產管理中損害群眾利益的突出問題。一是加強宣傳教育，把全系統廣大黨員干部的思想行動統一到市委、市政府關于治理和優化經濟發展環境的重要決策上來。推動干部職工轉變觀念、轉變方式、轉變作風，提高服務質量和行政效率。按照完善經濟發展環境評議評價制度要求，加大整治力度，積極構建標本兼治、綜合治理房地產經濟發展環境的長效機制。二是按上級的統一部署和要求繼續認真清理審批事項，盡量簡化審批程序，提高審批效率。深化行政服務中心房管局窗口建設，全面推行行政審批流程管理，從源頭上治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，著力構建優化經濟發展環境的長效機制。三是嚴格對優化經濟發展環境情況進行考核和獎懲。對損害經濟發展環境的單位和個人，依據黨政紀條規給予紀律處分，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、責令檢查、調整工作崗位、降職、免職等多種組織措施進行處理。對因工作敷衍塞責、官僚主義、失職瀆職，導致問題解決不力，造成矛盾激化，甚至引發群體性事件，影響社會穩定的，要按照規定追究領導干部的責任。對在經濟發展環境評議評價和年度優化經濟發展環境工作考核中出現問題被媒體曝光且整改不及時不徹底造成不良影響的單位，給予通報批評，單位主要領導和負有直接領導責任的領導干部，要向局黨組做出檢查。對破壞經濟發展環境、造成惡劣影響的當事人，一律先停職、免職，再進行調查處理。堅決以鐵的紀律和措施確保我市房地產業又好又快發展。

六、認真查處違法違紀案件

查辦違紀違法案件既是懲治腐敗的重要手段，又是預防腐敗的有效措施，也是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設的重要任務。要充分發揚查辦案件在預防腐敗方面的作用，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、審批權謀取私利的案件，以及侵害群眾利益的案件、破壞經濟發展環境的案件，嚴重腐化墮落的案件。及時受理群眾舉報，信訪辦結率達百分之百。對違法違紀案件發現一起，查處一起，結案一起。尤其是發生在房產管理、行政審批、經營活動和社會穩定等方面的失職瀆職案件，并根據情節追究有關人員的責任。同時，利用案件的查處開展警示教育。通過多種形式，多方位、多角度、多層次引導黨員干部接受廉潔從政教育，把查案過程轉化為黨員干部接受教育的過程。重視和改進信訪工作，要逐步推進信訪舉報辦事公開，普遍建立信訪公示欄，落實告知制度、聽證制度。

七、切實加強懲治和預防腐敗制度建設

進一步完善集體領導和個人分工負責相結合、重要情況通報和報告、民主生活會等制度。繼續推行領導班子成員年終述職述廉制度。嚴格遵守財務“收支兩條線”、大宗物品實行政府采購和開展民主理財等有關規定。強化監督制約，進一步完善監督體制。積極推行電子政務公開，加大公開公示力度，加強對權力運行的制約和監督。進一步推進“四個公開”工作的制度化、規范化。全面推進局機關財政預算決算、廉租住房建設工程項目招投標、各類專項資金的使用以及編制等情況的公開；推進公用事業單位收費依據和辦事時限的公開。進一步推進領導干部經濟責任審計工作，加強對權力運行重點環節和重點部位特別是決策和執行環節的監督。著力抓好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主集中制等制度執行情況的檢查，加強對制度執行情況的監督檢查，保證各項制度落到實處。

，嚴格執行公務員的工資、津貼補貼標準，嚴格控制公務消費，認真執行住房、醫療、公務用車、公務接待等方面的規定。

四、深入開展理想信念和廉潔從政教育

一是組織黨員干部深入學習“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，組織學習中紀委、省紀委和全市三次紀委全會精神，認真把握中央和省市委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和決策部署。開展理想信念、廉潔從政教育，引導廣大黨員干部正確看待反腐敗的形勢，增強反腐敗的信心。二是認真組織學習中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，圍繞《實施綱要》進行討論，撰寫心得體會，提高貫徹落實的自覺性。三是組織全局黨員干部集中觀看專題教育片、警示片等影像資料，運用正反兩方面的典型，引導全局黨員干部牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺增強拒腐防變的能力，筑牢思想防線。四是按照全市統一安排，認真開展以“以案說紀、廉潔自律”為主題的宣傳教育活動。