鄉鎮發展全年工作計劃

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2012年是實施“十二五”計劃的第二年，是我鎮搶抓全國重點建設鎮機遇，實現全鎮經濟社會又好又快發展非常關鍵的一年。經研究決定，全鎮圍繞以下要點開展工作：

一、工作思路和發展目標

工作思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，深入實施工業化、城鎮化、農業產業化發展戰略，突出園區建設，強力招商引資；突出城鎮建設，提升城鎮品質；突出新農村建設，著力改進民生；突出休閑旅游建設，增加農民收入。

發展目標：奮力打造全省一流的食品加工園區、打造百億園區，全面建設全省果蔬食品產業強鎮、新農村建設示范重鎮、全省小城鎮建設中心鎮、休閑觀光旅游名鎮。到2012年，實現農業總產值10.58億元，工業總產值42億元，固定資產投資總額22億元，財政總收入2760萬元，一般預算收入1288萬元，農民人均純收入達9694元。

二、重點工作

（一）強力招商引資，狠抓園區建設，實現工業發展新跨越。

大力招商引資。園區將繼續圍繞果蔬食品工業加大招商力度，重點引進水果蔬菜加工、肉制品加工、禽蛋制品加工、休閑食品、軟飲料、調味品、醫藥保健食品、地方特色食品開發、物流等項目，引進投資億元以上的項目3個，引進投資5000萬元的項目5個。到2012年底，爭取實現工業總產值42億元，落戶企業30家以上，固定資產投資22億元，園區建成面積達到2500畝。

做好項目建設。大力做好企業協調服務，實現簽約項目早落地，落戶企業早開工，開工企業早投產，投產企業早達產。鼓勵園區現有企業實施擴規和技術改造，實現裂變發展。積極支持海通二期橙子囊孢及濃縮果汁加工項目、歡樂家二期擴規項目、天元罐頭擴規項目、湘宜魚糜深加工及魚糜加工擴規項目等項目建設，促使園區企業提檔升級，培育鎮域經濟新增長點。

增強園區承載力。全面啟動投資7000萬元的工業園區污水處理廠建設工程、投資2000萬元的之字溪河道整治工程、園區雙回路供電建設項目、投資2000萬元的園區水廠建設項目、投資540萬元的之字溪大橋建設工程，進一步完善工業園區道路、水電、通訊、綠化等公共設施建設，打造優美投資環境，增強園區聚集力。

（二）發展現代農業，改善農村條件，推動農業發展新進步。

大力發展五大產業基地。大力建設水產養殖基地、柑橘生產基地、牲豬養殖基地、家禽養殖基地、花卉苗木基地。力爭2012年水產養殖基地總產實現1.2萬噸；柑桔生產基地實現種植柑桔10萬畝，總產12萬噸；牲豬養殖實現年平均育肥22萬頭；家禽養殖基地實現家禽出籠200萬只；花卉苗木基地面積6000畝，年花卉苗木收入達到6000萬元。

完善農村基礎設施。全面開展村級農田水利基本建設，完成全鎮1000口堰塘的維修，重點建設100口當家堰塘，完成4000米末級渠的硬化，配套引水渠40公里。全面開展小（二）型水庫除險保安工程，投資480萬元完成野鴨灣、梅家灣水庫除險改造。全面開展泉河主干渠、火山口主干渠、胡家畈主干渠等鎮域主干渠的維修。完成瑪瑙河流域的治理規劃評審工作，啟動瑪瑙河流域治理工程，力爭2012年開工建設。

全面落實惠農政策。落實糧、棉、油種植補貼政策，按照國家種植補貼政策，做到農業種植補貼全覆蓋。落實農機購置補貼政策，廣泛宣傳并動員群眾購置農業生產機械，補貼資金落實到戶。在桑樹河村、靈芝山村建設農機示范村，使示范村的機種機收達到90%以上，從而帶動提高全鎮農機化水平，力爭全鎮農機應用率達60%以上。落實惠農保險政策，確保農業政策性保險率達到100%。

積極發展農業旅游。加快桃緣景區建設，進一步對景區桃花面積擴規，打造生態農業觀光旅游區；大力建設苗族民俗風情園，積極營造民族體驗旅游區。加強旅游宣傳推介，抓好農家樂和苗家樂建設，做好旅游基礎設施建設，大力開發休閑旅游產品，精心組織第十一屆三峽·枝江桃花藝術節。

（三）強化財稅管理，發展第三產業，不斷增強財政實力。

加大財政征收力度。認真分析財政狀況，強化對骨干企業和納稅大戶的服務，著力鞏固稅收主體和骨干稅源，不斷培育新興財源和后續財源。做好在安建設項目和關聯項目的稅收工作，做到應收盡收。成立項目爭取協調專班，明確責任人專門負責項目爭取、申報服務，積極向上爭取資金。

加快發展商貿服務業。進一步提高安福寺中心集鎮商貿業、餐飲業、娛樂業服務檔次和水平，搭建物流政策平臺，建立各類農產品批發市場，促進第三產業發展，進而增加新的財源。

（四）加快社會事業發展，建設平安“安福寺”，促進經濟社會協調發展。

全面推進社會民生。進一步健全鎮村社會保障體系，加強鎮村低保、救災救濟、五保供養等工作，保障鎮村困難群眾基本生活。建立健全城鎮職工基本養老保險、醫療保險，農民基本生活保障及養老保險工作，繼續推行新型農村養老保險試點工作，做到應保盡保；建立勞動就業促進體系，實現轉移農村勞動力、新增城鎮就業新突破。加強基層衛生服務體系建設，不斷提高醫療、管理和服務水平。鞏固和完善新農合制度，加強資金監管。不斷提高教育教學質量，改善教育條件，爭創一流水平；進一步抓好計劃生育基礎工作，提高計生干部整體素質，不斷提高群眾滿意率；倡導科學、文明、健康的生活方式，豐富農村文化生活，提高農民素質。

切實維護社會安全穩定。有效化解社會矛盾，健全和完善信訪工作機制，暢通社情民意反映渠道，加大矛盾糾紛排查調處力度，構建人民調解、行政調解、司法調解相結合的“大調解”工作格局。妥善解決各類矛盾，最大限度消除不穩定因素。加強社會治安綜合治理，不斷完善社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，有效降低可防性案件發案率，提高各類案件破案率，為人民群眾營造安居樂業的社會環境。抓好安全生產，進一步落實安全生產責任制，完善安全生產監管體制，夯實基層監管基礎，強化政府監管職責，明確主體責任，進一步加強重點行業、重點領域、重點企業的安全監管工作。深入開展專項整治活動，消除各類隱患，堅決杜絕各類重特大安全事故發生。

提高城鎮管理效能。進一步健全和完善城鎮管理體制，切實加強集鎮管理。狠抓環境衛生，實行門前三包，廣泛調動各方力量參與城鎮創建，增加垃圾箱、垃圾清運車等環衛設施及保潔人員，實現垃圾日產日清。不斷推進集鎮綠化、亮化，配套完善集鎮公共設施。成立安福寺鎮城建監察中隊，大力整治違章建筑、占道經營、戶外廣告等行為，讓居民生活更方便、環境更舒適。大力倡導文明新風，切實增強居民的歸屬感和自豪感。

（五）推進組織建設，樹立良好形象，切實加強和改進黨的建設。

統籌黨的基層組織建設，創新黨組織設置方式，擴大黨組織覆蓋面，探索建立園區大黨建格局；深化創先爭優活動，完善黨員聯戶責任區，建設一支“雙帶”能力強的黨員隊伍；不斷發展壯大村級集體經濟，力爭在2012年底前，全鎮所有村集體經濟總收入達到5萬元以上。切實關心黨員和農村基層干部，加大困難黨員幫扶力度，扎實抓好村干部社會養老保險待遇和選聘生有關政策的落實，認真落實好離職村干部的生活補貼政策。規范村級辦公活動場所管理，充分發揮村級陣地的作用，扎實推進農村黨員干部現代遠程教育，實現村村安裝投影儀目標。

進一步加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設。認真貫徹黨風廉政責任制和“一崗雙責”責任制，落實“十個全覆蓋”，推行便民服務、“三資”，建立招投標中心，強化農村集體“三資”管理。深化黨務、政務、村務、廠務公開，推進權力公開透明運行。扎實推進黨風廉政建設，加大責任追究力度，提高黨風廉政建設工作實效。加強反腐倡廉教育。深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強黨員干部黨性修養。加大案件查處力度，堅決懲處違法違紀行為，始終保持懲治腐敗高壓態勢。

進一步優化發展環境。將作風建設作為環境建設的重點，建立更加科學、嚴密的責任體系，嚴格工作督查督辦，提高工作執行能力。進一步加強機關效能建設。著力建設服務型機關，強化服務意識，優化服務流程，創新服務方式，拓展服務功能，提高服務效率，健全考核評價、獎懲激勵體系，加強工作監督檢查，切實樹立干部勤政為民的良好形象，營造良好的發展環境。