奶牛產業區發展工作打算

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一、指導思想

以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以全省實施《省千萬噸奶戰略工程規劃》為契機，堅持區域布局、有所側重、統籌發展的原則，穩步推進全縣奶牛業牛群數量擴張和生產水平提高，推動我縣奶牛產業提檔升級，加快奶牛產業區和“四區一帶”建設，努力打造國內知名的具有品牌特色的優質奶源基地和商品奶牛基地。

二、基本原則

原則上根據10個鄉鎮現有奶牛數量、發展潛力、資源條件等養殖基礎，因地制宜，劃分不同發展類型，確定不同發展重點和方向以及不同的推進措施，有所側重地加快全縣奶牛業發展，推進奶牛產業區建設。

三、規劃目標

2010年，全縣奶牛存欄達到15萬頭，商品奶量達到30萬噸（自產23萬噸），奶牛單產達到5.3噸，200頭以上奶牛規模養殖場（小區）達到21個。

到2015年，奶牛存欄達到25萬頭，自產商品奶量達到57萬噸，奶牛單產達到6.0噸，規模養殖占奶牛存欄總量的50%以上。農民牧業收入占人均純收入的比重，友誼鄉和塔哈鄉達到80%以上，二道灣鎮達到70%以上，其他鄉鎮達到50%以上。

四、保障措施

（一）合理確定發展重點。將10個鄉鎮劃分為四種發展類型，友誼、塔哈、二道灣3個鄉鎮為提檔升級型鄉鎮，發展重點是以村屯為基本單位，建設奶牛規模養殖場（小區），變現在的分散飼養為集中規模飼養，配套應用先進奶牛生產技術，加速奶牛業提檔升級；橋3個鎮為擴群增效型鄉鎮，發展重點是兼顧擴群增量和規模經營，近期以穩步擴張奶牛數量為重點，同步推進奶牛規模經營，逐步縮小差距，加速向提檔升級型鄉鎮靠攏；繁榮、忠厚、紹文3個鄉為挖潛提速型鄉鎮，發展重點是穩步擴張奶牛數量，充分挖掘養殖潛力，保障奶牛產業區建設平穩發展；鎮為集中轉型型鄉鎮，原則上奶牛飼養由內部向外圍轉移，把中心城區內飼養的奶牛逐漸向鎮奶牛小區或遠離縣城的其他村屯轉移，實現奶牛遷移和規模經營，確?？h城生產生活環境進一步改善，提高城市品位。

（二）有所側重進行推進。按照確定的不同發展類型和發展重點，對各鄉鎮奶牛業發展分類進行推進。提檔升級型鄉鎮，要通過一步到位建設高標準奶牛規模養殖場、成立奶牛合作社、托牛所、乳品加工企業自建基地或扶持有積極性的規模戶組建養牛聯合體等多種模式，積極發展奶牛規模養殖場（小區），配套建設全混日糧配送公司，實施奶牛生產性能測定項目，實現真正意義上的人畜分離、規模化和標準化有機結合，推動奶業發展提檔升級。2010年，全縣200頭以上奶牛規模養殖場（小區）總量達到21個，其中，友誼鄉6個，塔哈鄉5個，二道灣鎮3個。擴群增效型鄉鎮和挖潛提速型鄉鎮以擴群增量為主。繼續通過自繁增量、招商引牛、外購奶牛等措施，增加基礎牛群數量。2010年，擴群增效型鄉鎮和挖潛提速型鄉鎮通過貸款貼息，外購產奶?；驕侍ツ膛１乇＿_到4,000頭，力爭達到5,810頭。

（三）制定出臺扶持政策。要圍繞奶牛產業區建設，制定相應扶持政策，創造寬松發展環境，繼續執行《縣推進奶牛規模經營和牛源基地建設工作實施方案（試行）》規定的扶持政策。要充分利用好國家、省、市項目資金，今后凡是與奶牛業發展有關的項目，全部實行打捆使用，重點扶持奶牛規模養殖場（小區）建設。對規模大、標準高、形式好、機制活的奶牛規模養殖場（小區），予以重點扶持；2010年，在國家奶牛良種補貼項目補貼的基礎上，縣財政拿出專項資金180萬元，對奶牛凍精予以補貼，50元/支、70元/支、100元/支的凍精財政分別補貼10元、20元、30元。同時，對奶牛產業區建設，縣、鄉、村在用地審批（原則上無償提供用地）、證照辦理、“三通一平”等方面要給予重點扶持。

（四）強化責任目標考核。要根據《縣奶牛產業區發展規劃（2010年—2015年）》確定的任務目標，制定年度奶牛產業區建設工作推進方案和考核實施細則，細化工作措施，采取“倒計時”的辦法，將各項工作任務分別制定時間進度表，提出明確的階段性目標和階段性任務，一段一部署、一段一檢查、一段一對標、一段一總結，發現問題，及時解決?？h奶牛產業區建設工作領導小組對奶牛產業區建設將全程推進、務求實效。

（五）切實加大領導力度。為確保奶牛產業區建設順利進行，成立全縣奶牛產業區建設工作領導小組，由縣委、縣政府主管領導任組長，發改、農委、財政、畜牧等有關部門主要領導和各鄉鎮黨政一把手及乳品加工企業負責人為成員，負責奶牛產業區建設資金籌集和重大問題協調。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣畜牧局，辦公室主任由畜牧局局長兼任，具體負責奶牛產業區建設工作的綜合協調工作。