安委辦執法工作打算

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為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》，督促、指導生產經營單位落實好安全生產主體責任，履行好政府部門安全生產監管職責，防范生產安全事故。根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》和《市2012年安全生產工作要點》，制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞市委市政府中心工作和上級安監部門指示精神，以貫徹落實市委市政府“一意見二規定”和市安全生產十二五規劃為抓手，以落實安全生產主體、監管和屬地管理責任為重點，以有效防范、堅決遏制重特大事故、控制一般事故為目標，按照統籌兼顧、突出重點、提高效能的原則，積極開展專項整治，強化安全監管，規范企業安全生產行為，及時有效消除事故隱患，努力實現全市安全生產形勢持續穩定好轉，為建設“平安”，推進我市經濟社會更好更快發展提供安全保障。

二、監管執法工作安排

（一）貫穿全年安全監管執法工作重點

1.以打擊非法違法行為為重點，加強道路交通（水上交通）、漁業捕撈、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防等重點行業領域安全監管執法。

2.以落實企業安全生產主體責任為重點，加強生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規，完善安全生產組織管理和工作制度，制訂和開展事故應急預案演練，保證安全生產投入有效實施，做好企業主要負責人、安全管理員、特種作業持證上崗及職工安全教育培訓等基礎建設的安全監管執法。

3.以安全隱患排查治理為重點，突出重點時段、重要時期和重大節慶活動，加強道路交通（水上交通）、漁業捕撈、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防等重點行業領域和人員密集場所、重大危險源單位、重大事故隱患單位的安全監管執法。

4.以加強源頭管理，嚴格安全生產準入條件為重點，加強新、改、擴建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全監管執法。

5.以生產安全事故查處為重點，在嚴格按照“四不放過”原則依法從嚴查處生產安全事故責任的同時，加強對事故發生單位及有關責任單位事故隱患落實整改情況的安全監管執法。

（二）一季度安全監管執法工作重點

1.以“2012年市公共安全宣傳月”活動為契機，充分發揮行業監管部門（單位）對隱患排查治理工作的督促、指導作用，加強對生產經營單位開展隱患排查治理的安全監管執法。

2.以開展危險化學品單位ABCD分級分類監管和督促煙花爆竹經營單位落實安全生產主體責任為切入口，加強危險化學品、煙花爆竹行業的安全監管執法。

（三）二季度安全監管執法工作重點

1.以安全生產標準化建設為抓手，加強對危險化學品、煙花爆竹、機械制造、船舶修造、造紙、冶金、建材、印染等重點行業領域落實安全生產主體責任，建立健全安全生產規章制度和操作規程，特種作業持證上崗等方面的安全監管執法。

2.以“安全生產月”為契機，加強對道路交通（水上交通）、漁業捕撈、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防、城市燃氣、水利、電力、農機、教育等行業領域的安全監管執法。

（四）三季度安全監管執法工作重點

1.以危險化學品企業隱患排查治理“回頭看”為重點，加強對危險化學品企業建設項目“三同時”、安全生產投入、勞動防護、持證上崗、職工安全教育培訓等方面的安全監管執法。

2.以重點行業領域隱患排查治理工作為重點，加強企業制度化、規范化隱患排查治理長效機制建設和年度各級政府掛牌隱患整治工作的安全監管執法，確保掛牌督辦的重大事故隱患按時完成整改。

（五）四季度安全監管執法工作重點

1.以督促生產經營單位落實安全生產主體責任為重點，突出對危險化學品生產企業、重大危險源單位、易燃易爆單位和劇、易制毒等使用單位及一般危險化學品使用單位的安全監管執法。

2.以抓好冬季火災防范為重點，加強公共聚集場所、勞動密集行業、建筑施工領域等火災隱患整治的安全監管執法。

三、工作要求

（一）加強協調，密切配合。市有關部門要按照《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規規定，切實履行行業安全監管職責，按照安全監管執法工作計劃分工，加強部門協同配合和監管工作交流，嚴格依法監管，確保安全監管執法工作取得實效。

（二）精心組織，嚴格檢查。市有關部門要依照法律、法規、規章和國家標準或行業標準規定的安全生產條件和程序，精心組織好每一次安全監管執法行動，編制具體安全監管執法方案和階段性計劃，明確安全監管執法的時間、任務、方式、要求，確保安全監管執法工作有方案（計劃）、有部署、有實施、有督查、有總結等，并做好數據資料積累，按要求匯總上報。

（三）嚴格執法，強化措施。市有關部門安全監管執法檢查人員要認真履行職責，深入現場，對照監管執法檢查確定的檢查內容認真開展執法檢查，對執法檢查中發現的隱患，要責令立即整改或限期整改；對存在重大事故隱患的企業要責令停產停業整頓；對證照不全、非法生產經營的企業，要提請政府予以關閉，協調相關職能部門依法吊銷證照；切實做到檢查到位，隱患整改到位。