市地震局全年工作要點

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年是實施“十二五”規劃的開局之年，全市防震減災工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實市政府《關于進一步加強防震減災工作的意見》，以提高防震減災綜合能力，防范小震大災為目標，為實施“十二五”規劃起好步，開好頭，打基礎。

一、全面落實市委、市政府工作部署，促進防震減災工作又好又快發展

1．努力實現“三個加快”。認真學習市委、市政府防震減災專題會議精神和市政府《關于進一步加強防震減災工作的意見》，著眼于謀劃新思路、強化新措施、開辟新途徑、取得新突破，努力實現“三個加快”。

一是加快防震減災三大體系協調發展。要把完善地震監測臺網建設，強化抗震設防要求管理，健全應急救援保障作為重點突破內容。立足于創新工作方式，確保監測預報、震災預防、應急救援三大體系相互促進、相互帶動、協調發展，切實提高防震減災工作成效。積極推進和落實“十二五”防震減災規劃，在規劃指導下積極做好地震前兆臺站和流動臺網建設、市縣地震應急指揮系統建設、地震應急避難場所規劃建設。加快推進區縣地震小區劃工作。大力開展農村民居地震安全示范工程、城市地震安全示范社區和示范企業（單位）創建活動，強化防震減災宣傳教育和群測群防工作，全面提高城鄉地震防御能力和社會地震安全意識。積極開展區域地震構造探測和地震災害預警技術研究，不斷加強地震應急指揮和輔助決策等相關技術系統建設，為我市城鄉地震安全提供科學有力的技術支撐。

二是積極開展“服務基層年活動”，加快區縣防震減災綜合能力建設。區縣地震部門要按照市政府提出的強化基層、打牢基礎的要求，努力提高業務技能，強化社會管理職能，全面提升區縣防震減災綜合能力，為實現全市“十二五”規劃目標打好基礎。

三是加快推進建設工程抗震設防要求納入基建程序。加大與發改、規劃、建設、法制等部門的協調力度，扎扎實實把這項工作認真落到實處。

二、進一步提高地震監測預警能力

2.認真做好震情跟蹤監視工作。強化震情觀念和責任意識，按照全國、全省年震情趨勢會商意見，針對今年地震形勢復雜多變的趨勢制定年度震情跟蹤工作方案。強化對各類地震的監測。及時分析監測資料，嚴格執行震情會商制度，做好周、月、季會商，臨時會商和半年、年度震情會商工作，提高會商質量，按照宏觀異常核實工作程序，及時做好異常調查落實工作。

3.加強地震臺站管理，做好有感地震震情速報和應急處置工作。做好地震監測、震情速報和地震臺站觀測環境保護工作，及時維修臺站監測設備，確保監測臺站正常運行。地震臺站移交區縣管理后，區縣地震局要切實負起管理地震臺站的責任，市地震局要加大對區縣管理人員的技術培訓。市及區縣地震局要加強震情值班，做好震情速報和應急處置工作，及時為各級領導提供震情信息，及時平息地震謠言，維護群眾正常生活秩序。

4.加強群測群防工作。市及區縣地震局要進一步落實省、市政府關于進一步加強地震群測群防工作的意見，積極協調落實社會地震觀測員補助經費，加強現有群測點管理，根據需要適當增加新的群測群防觀測點，今年要達到宏觀觀測點每個鄉鎮全覆蓋。加強“三網一員”建設，加大對防震減災助理員的培訓和工作指導，提高兼職地震工作者的政策業務水平。

5.加快推進“十二五”監測類重點項目落實。積極爭取省地震局和市政府支持，爭取增上3-4套流動監測設備并形成流動觀測網絡，完成新臺建設和組網工作。對前兆觀測項目進行調研，爭取在周村臺新上觀測手段。積極與有關行業主管部門配合，選擇部分煤礦用觀測水井，增上前兆觀測設備，加密前兆觀測臺站。爭取省地震局支持，落實張店仁-河斷裂流動水準觀測項目建設。按照省地震局統一部署完成“十一五”項目驗收。

三、進一步提升震害綜合防御能力

6.積極爭取，開展《市地震安全性評價管理辦法》的修訂工作。積極爭取市人大、市政府的支持，抓住市人大將《辦法》列入立法計劃的有利時機，認真開展調研論證工作，對地震安全性評價工作的內容、范圍等結合實際進行重新界定，將地下采空區、容易發生泥石流、滑坡等地質脆弱地區的新建大型工程納入地震安全性評價范圍，切實提高《辦法》的權威性和可操作性。

7.加強地震行政執法工作。要繼續做好抗震設防要求納入基建程序的協調工作，進一步完善各項工作流程，著重強化重大建設工程設防管理，及時有效地做好市級重大工程服務工作。堅持市區聯動，上下配合，采取集中執法與日常檢查相結合的有效形式，搞好重大建設工程地震安全性評價管理，力求達到應評盡評。要采取更有效的措施加強地震監測環境保護，保證地震臺站安全有效運行。加強地震行政執法人員培訓和管理，逐步配備必要的執法裝備，提高執法效率。嚴格執行省地震局制定的標準文書，做好規范性文件和重大行政處罰備案，做好執法成果的宣傳、運用，做好行政審批中心窗口的管理工作，進一步修訂完善行政許可、行政處罰、行政復議等各項工作制度。

8.加快推進區縣地震小區劃工作。做好區的地震小區劃技術成果的落實，并對使用情況依法進行監督檢查，使地震小區劃成果在城市規劃、基礎設施建設、重大項目布局中發揮基礎性、指導性作用。積極推動等區縣啟動地震小區劃工作。相關區縣要做好制定工作大綱，落實工作經費等前期工作。在此基礎上，上半年向省地震局提交經費補助申請，完成方案制定和論證工作，爭取年內陸續展開。

9.繼續推進農村地震安全示范工程和地震安全示范社區創建工作。抓住我市實施“兩區三村”改造工程和推進新型城鎮化建設的有利機遇，積極探索小城鎮地震安全綜合試點，加快推進農村民居地震安全示范點建設。每個區縣都要選擇1—2處舊村改造項目創建市級示范點，爭取年內通過驗收。積極推廣示范點經驗，推進農村民居地震安全建設常態化。分批次、分類型搞好農村工匠培訓，推廣省地震局編制的民居建筑抗震設計圖集。加快推進城市地震安全示范社區建設，每個區縣選擇1—2個條件好的社區，開展示范社區建設，確保每個區縣有1-2個社區達到全省示范社區標準。

四、進一步增強地震應急救援體系建設

10.進一步加強應急救援體系建設。積極參加全省地震系統開展的“聯動建設年”活動，做好應急避難場所、應急聯動演練工作。會同市政府應急辦制定《市應急避難場所管理辦法》，加快應急避難場所向城市社區、中心鎮、大型骨干企業延伸，使各類應急避難場所布局合理，設置標準、管理規范。做好市地震應急指揮中心技術系統縱向連接和橫向銜接。制定區縣地震應急指揮中心建設標準以及通訊及相關設施配備標準，建立區縣應急指揮中心管理運行制度，落實管理人員責任，保證正常運行。各區縣地震局要積極向政府匯報，爭取財政支持，為建設區縣級地震應急指揮中心做好各項準備工作。

11.不斷提升各級的應急救援能力。市地震局將繼續對區縣地震局給予應急裝備的支持，指導區縣做好地震應急通訊聯絡信息數據庫建設，幫助支持有關單位組織行之有效的地震應急模擬演練，不斷提升各級的應急救援能力。會同市政府應急辦對全市地震應急預案編制和修訂工作進行全面部署，嚴格檢查各級地震部門履行地震應急法定職責的措施情況。聯合有關部門不定期開展對市、區防震減災領導小組成員單位、學校、醫院、骨干企業等地震應急預案專項檢查，提高各級政府和全社會的應急避險能力。各區縣要制定相應措施對本轄區的地震應急工作進行全面檢查。

12.不斷壯大應急志愿者隊伍。繼續與共青團、紅十字會等組織聯合，抓好各級防震減災志愿者隊伍建設和培訓，使志愿者隊伍素質不斷適應工作需要，并逐步向規范化發展。各區縣要在已經建立應急救援志愿者隊伍的基礎上，向中心鎮、大型企業和城市社區推進應急志愿者隊伍建設。積極加強與專業救援隊伍合作，建立聯動機制。搞好地震救援知識培訓，有條件的區縣也要加快地震災害緊急救援隊伍建設。同有關部門聯合，引導化工、礦山、油氣生產輸配等大型企業組建緊急救援隊，逐步形成適應經濟社會發展需要，符合行業應急特點的應急救援隊伍。

五、進一步加強防震減災宣傳教育工作

13.制定年度防震減災宣傳工作方案。以貫徹落實政發號文件和新修訂的《省防震減災條例》為重點，結合省局年度宣傳計劃和我局工作實際，制定好年度防震減災宣傳工作方案，突出抓好重點時段的防震減災宣傳教育，在防震減災法紀念日、防災減災日、科普活動周、唐山地震紀念日、突發事件應對法紀念日等宣傳時段，組織好集中宣傳活動。利用防災減災日或其它時機，舉辦一次全市范圍的防震減災征文活動。做好新聞宣傳和輿論跟蹤引導，提高社會公眾對防震減災工作的認同感和參與度。

14．完善地震新聞和宣傳報道機制。積極協調市委宣傳部，就有感地（礦）震、疑爆等事件和地震謠言應對新聞宣傳建立協作關系，使新聞宣傳工作達到既符合突發事件宣傳報道的相關規定，又能有效地維護社會穩定和群眾生活秩序的目的。

15.加強地震科普基地建設。利用素質教育學校、科普場館或公園等公共場所，加快建設市級地震科普宣教基地。再新建十個左右的市級防震減災震科普示范學校，帶動和推進縣級防震減災科普示范學校建設，每個區縣建設2-3所縣級防震減災科普示范學校。加強對現有省市級地震科普示范學校的管理，加強對科普示范學校的工作考核，督促指導示范學校開展好宣傳教育活動。

16.做好信息報送和網站宣傳工作。修訂完善信息工作制度，督促各區縣及時上報工作信息，對各區縣和局各科室信息上報和采用情況每月進行通報。做好政府門戶網站和局宣傳網站的維護管理工作，及時工作信息和震情信息。不斷擴大防震減災工作的宣傳面，讓更多的干部群眾理解和支持防震減災事業。

六、進一步營造干事創業的和諧環境

17.完善各項制度，抓好隊伍建設。認真學習貫徹十七屆五中全會、中央經濟工作會議和中紀委十七屆五次會議精神，落實黨組中心組理論學習、黨建、廉政建設、精神文明、區縣工作考核獎勵等制度，加大對重點工作的獎懲力度。繼續抓好區縣局機構完善和隊伍建設，不斷增強物資裝備和改善辦公條件，積極開展好創先爭優活動，大力選樹先進典型。大力開展黨風廉政建設，確保黨的建設、干部管理、財務監督、廉政紀律、震情保障、技術質量、安全生產等方面不出問題。通過干部隊伍作風建設，在機關中樹立起認真專業務實的良好作風，不斷促進事業進步和人才成長。