未來商務產業發展計劃

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隨著經濟全球化、產業高級化和現代服務業的迅猛發展，為經濟發展方式的轉變助增推力，為商務產業的發展也帶來更多機遇。區作為西岸經濟區重要中心城市的核心城區，在新形勢下，應在科學發展觀的指導下，緊扣省委省政府貫徹落實中央《關于支持省加快建設西岸經濟區的若干意見》的戰略布署，抓住推動海西發展的良好契機，落實市委市政府積極推進產業鏈和產業集群培育工作的要求，結合地區實際，把商務產業作為區域經濟發展中一個重要的產業集群全力培育推動。為此，區要圍繞構建西岸重要的商務營運中心目標，謀劃新路，采取新舉措，做大做強商務產業集群，不斷提升產業競爭力，增強輻射帶動作用，促進區域經濟又好又快發展。

一、范圍界定

目前，區商務產業的主體是樓宇經濟和總部經濟。樓宇經濟是指在現代商務樓宇密集的區域，以寫字樓為載體，通過開發、出租、售賣等多種形式引進企業，從而產生稅源，帶動區域經濟發展的一種經濟形態。區內主要的商務樓宇有銀行中心、億力大、國際銀行大、國貿大等?？偛拷洕侵改硡^域由于特有的資源優勢吸引企業將總部在該區域集群布局，將生產制造基地布局在具有比較優勢的其他地區，而使企業價值鏈與區域資源最優空間耦合，以及由此對該區域經濟發展產生重要影響的一種經濟形態。

二、現狀分析

（一）發展現狀

1、樓宇經濟量增質升

作為一種集約利用資源、向“空間”和“高度”要效益的經濟形態，近年來，樓宇經濟得到區委、區政府高度重視。緊緊圍繞商務樓宇這一發展載體，區成立樓宇經濟發展服務小組，健全聯絡員工作網絡，建立信息管理系統，完善統計調查、季度例會、跟蹤服務等機制，出臺《關于加快樓宇經濟發展的若干意見》，調動各方積極性，有力有效地推動轄區樓宇經濟的發展。樓宇經濟呈現出“量增質升，又好又快”的發展態勢。年68幢已使用的商務樓宇入駐企業數達3684家，比增18.23%；總納稅額達25.6億元，比增60.42%。有8幢商務樓宇入駐企業納稅超過億元。年，在宏觀經濟形勢不利的情況下，區樓宇經濟仍持續增長，已使用的商務樓宇數達到85幢，入駐企業數進一步增加到4719家，比增28.1%，11幢商務樓宇入駐企業數均達百家以上；樓宇企業納稅總額達27.36億元，比增6.9%，其中屬區企業的納稅額為23.84億元，比增2.5%，占全區財政總收入76.3億元的31.2%。

2、總部經濟成效初顯

近年來，區依托區位優勢推進總部經濟發展，一方面，注重培育，幫助本地企業做大做強，另一方面，注重引進，著力引優引強，吸引了一批在國內外較具知名度、影響力的總部型企業進駐。目前已形成了一批規模較大，有多家下屬獨立企業或分支機構的企業總部或地區總部，以及一些具有單一總部職能的管理中心、結算中心、物流中心、研發中心、投資中心、采購中心等營運中心企業。年，納稅總額超過800萬元的總部型企業有91家，年納稅額達20.6億元，其中73家納稅超1000萬元，占80.2%，總部經濟的聚集效應逐步顯現。年10月，區被中國總部經濟研究中心授予“中國總部經濟發展實踐研究基地”牌匾，成為西岸經濟區首個獲得該授牌的城區，既是對區總部經濟發展的肯定，也將進一步提升區域知名度和影響力。

3、載體建設有序推進

為拓展商務經濟發展空間，區委、區政府狠抓載體建設，一方面，大力推動商務樓宇建設，年立信大、中大、華龍大、煙草鑫城大等商務樓宇先后投入使用，效益良好。中大僅投入使用一年就成為入駐企業納稅超億元樓宇。年，新景世紀城、第一廣場、鉆石海岸、蓮前集團大、明發集團大等樓宇也將建成投入使用。年在全區安排的59個區級重點項目中，涉及商務樓宇的項目有22項，34幢樓宇，總建筑面積達203.28萬平方米，使用面積約142萬平方米。另一方面，全力推動西岸現有規模最大的商務營運中心區——觀音山國際商務營運中心的建設。該項目于年2月動工，啟動區11幢寫字樓竣工投入使用；自建區內天守、康利、安踏、鴻星爾克、九牧王營運中心大樓已實現封頂；園區內融商業街、餐飲、休閑娛樂為一體的海濱旅游休閑區已于年投入使用，人氣不斷聚集，活動頻頻，初顯帶動效應。觀音山國際商務營運中心已引進各類企業199家，自建區已引進知名企業營運中心23家，年園區企業實現稅收超過6億元。

4、商務服務業態勢良好

商務產業集群的培育打造離不開商務服務業的支撐。服務業是區長期以來經濟發展的重要支柱，年，三次產業結構已優化為0：19.81：80.19，服務業累計實現增加值338.81億元，同比增長11.19%，拉動全區經濟增長8.96個百分點。區已初步形成了以商貿、旅游、金融等產業為主導的現代服務業產業體系。年全區商貿業營業額達1530.38億元，同比增長12.2%，營業額累計超10億元的商貿企業有20家。全區共接待旅客1661.2萬人次，同比增長13.2%，占全市的75%，旅游總收入215.2億元，同比增長14%。作為全市金融中心，已聚集了一大批境內外金融機構和保險公司，金融保險業累計實現增加值53.10億元，同比增長25.06%。商務服務業近年來也逐步發展，態勢良好，已擁有一批較大規模的律師、會計師、稅務師事務所以及從事企業管理服務、咨詢或市場調查、資產管理、公證服務、會展服務等業務的商務服務業企業。

（二）SWOT分析

1、比較優勢分析（S）

（1）經濟優勢。2003年，原開元、、鼓浪嶼三區整合成為新區。歷經五年砥礪，奮勇爭先，區社會經濟蓬勃發展，產業結構調整升級，經濟運行效益提升。綜合實力躍居全省85個縣（市、區）首位，并躋身全國十五個副省級城市中心城區上游位次，年還榮獲“全國中小城市綜合實力百強”第16名的殊榮。年，實現地區生產總值422.5億元，財政總收入完成76.3億元。三區整合后的新，經濟水平無論是從量上，還是質上，都已經上了一個新的臺階，成為西岸最主要的經濟強區。

（2）區位優勢。作為西岸重要中心城市的中心城區，區是政治、經濟、文化中心，人流、資金流和信息流匯集，區內既有繁華的老城區，又有近年來新建的新城區，還有深具發展潛力的東部開發區。隨著、漳州、泉州、福州等省內城市各組團之間的快速通道網絡的逐步完善，區與周邊地區的聯系將更加緊密。

（3）對臺優勢。依托五緣優勢和金航線終端優勢，區成為對臺交流的前沿和窗口。區域物價相對便宜，生活便利，吸引大批臺灣居民來此消費，目前已有眾多臺胞在生活、置業。此外，區也吸引了眾多臺資企業入駐，形成了一定規模，目前總數已達555家，以第三產業為主，對活躍區域經濟、生活發揮了積極作用，同時，也對臺灣島內企業起到了重要的輻射帶動作用。

（4）商務優勢。目前，區產業結構已完全實現了“三、二、一”的轉變，產業結構合理，產業水平提高，經濟服務化的態勢愈發明顯。同時，轄區較為完善的基礎設施，便捷的交通運輸、發達的信息通訊，較高水平的現代服務業等配套為發展商務產業發展創造了較好的商務條件。

（5）人居優勢。由于在人居環境建設上的創新理念，市先后獲得“國際花園城市”、“聯合國人居獎”、“全國文明城市”等殊榮，其城市環境建設得到全國、乃至世界的肯定。作為市的中心城區，區是全市環境建設的重要組成部分，城市品位和生活質量不斷提升，建成了一批生態社區、綠色社區和平安社區。轄區內生活基礎設施也比較完善，還具有很好的商業購物條件，為商務產業發展創造了舒適便利的生活環境。

（6）人才優勢。人才、技術和信息資源相對密集，轄區內有一批中小學、幼兒園的名校名園提供良好的基礎教育，又有大學、國家第三海洋研究所、國家會計學院等知名教育科研機構，每年都為社會輸送大批優秀人才，具有較好的人才條件。具備了發展商務產業集群所需的高素質經營、管理、技術等各類人才，以及鼓勵人才創業和科技創新的環境。

（7）親商優勢。先后建立了企業服務中心、招商服務中心、建設項目服務中心等，同時在全國首創公共部門績效評估體系，榮獲“中國地方政府創新獎”。政府還通過了ISO14001的體系認證，辦事成本低，辦事效率高，為企業發展創造寬松、便捷、高效的環境。

2、存在問題不足（W）

（1）產業發展基礎還需夯實。發展商務產業集群需要合理有力的產業配套。區的二、三產業比例協調，但產業內部還有進一步優化的空間。特別是第三產業方面，對房地產依賴程度偏高，樓市一不景氣便直接導致第三產業明顯減緩并進而影響到區域經濟增速。同時，目前市整體規劃的其他島外制造業基地還未完全成型，一定程度上制約了“總部—制造基地”區域合作模式的體現。區要以自身的優勢吸引國內外各類企業總部進駐，就需要解決好工業平衡發展及制造業腹地的支持。

（2）發展空間比較有限。區除去山體等占地外，與其他同級城區實際可用地相比相當有限。受土地、空間不足的制約，鷺江道、環筼筜湖等商務中心區的發展遭遇瓶頸，商務設施配套難以繼續完善提升。同時，由于受舊城阻隔的影響，幾個重要商務區相對獨立，難以形成統一聯動的整體，無法獲得資源共享和信息外溢的效果。

（3）樓宇經濟檔次有待提升。轄區存在為數不少的老舊樓宇，設施陳舊，智能化、自動化、信息化水平較低，物業管理不佳，停車場等配套不足，而且還有一定數量的商住樓宇，中高檔寫字樓目前還較少。另一方面特色樓宇偏少，不利于形成行業間的協作與行業內的聚集效應。此外，商務樓宇入駐企業整體層次不高、稅源相對單一，也在一定程度上影響了樓宇經濟的發展質量。

（4）總部經濟影響力尚要增強。相比而言，知名度高、實力強、帶動力大的總部型企業還相對較少，且多以本地和省內企業為主。雖然一些世界500強和中國500強企業在區設立了分支機構，但多以辦事處為主，規模小，總部或地區總部則很少。這些都制約了區域總部經濟的影響力。

（5）商務服務發展仍需努力。全區從事企業管理服務、公證服務、會計審計及稅務服務、市場調查、咨詢服務、知識產權服務、職業中介服務、會議及展覽服務、包裝服務、安保服務、辦公服務等商務服務業企業數量有限且良莠不齊，有較大規模、較強競爭實力的較少，與北京、上海、廣州、深圳等地相比有較大差距。

3、發展機遇機會（O）

（1）政策支持愈加明朗，海西建設提速先行。西岸經濟區戰略構想得到了中央的高度重視并被寫入國家規劃綱要草案。年5月4日，國務院常務會議原則通過了《關于支持省加快建設西岸經濟區的若干意見》，國家對西岸經濟區發展的支持力度在持續加大，支持海西建設已經成為國家區域發展戰略的又一政策重心，海西建設已越來越由概念層面邁向實質運作。作為海西經濟區中心城市的中心城區，商務產業發展必將迎來重大歷史發展機遇。

（2）兩岸關系回暖利好，對臺合作日益深化?？v觀臺海走勢，隨著有利于兩岸合作交流的利好因素不斷增加，兩岸邁入了真正的“三通”時代，經貿關系日益密切。在兩岸關系進一步穩定的條件下，區對臺合作的形式將更加全面，更加成熟。

（3）城市品牌日漸提升，招商引資更趨優化。近年來，市委、市政府一直致力于實施“城市品牌”戰略，以經營城市作為突破口，營造最佳的城市投資環境和最宜人的居住環境，力求將打造為環境優美的國際名城。隨著“國際馬拉松賽”、“世界合唱比賽”等國際性大型文體賽事、“9·8投洽會”、“臺交會”、“高交會”、“6·18科技項目成果交易會”等面向國際或全國性的展會平臺的成功舉辦，在國內外的知名度和美譽度迅速提升，有利于吸引更多的海內外投資者進入，進而有利于區從“招商引資”向“招商選資”轉變。

4、需應對的挑戰（T）

（1）金融危機的強力沖擊。美國次貸危機引發的全球金融危機已對國內外實體經濟逐漸產生負面影響：國內各地區開始出現市場信心提振難、貸款融資籌措難、項目建設推進難等不利的局面，這在一定程度上影響了區域商務載體和配套設施的投資建設；世界500強企業開始紛紛裁員，有的部分取消或延后了海外投資計劃，這將延緩區吸引更多國外優質企業來落戶的戰略發展進程。另外，全球經濟衰退、國內外經濟低迷已成定局，外部市場需求的相對萎縮必將對眾多外向型企業經營造成較大不利影響，進而產生連鎖反應。

（2）區域競爭的不斷加劇。從城市之間來看，除上海、北京等大城市外，大連、青島、廣州、深圳等沿海一線城市，都是發展商務產業特別是總部經濟的有力競爭對手，省內福州、泉州也在和爭奪企業資源。即使從市內來看，隨著五緣灣、杏林灣等商務營運中心的建設，還面臨湖里、集美等兄弟城區的競爭。另外，隨著“大三通”的實行，市、區對臺區位優勢也受到一部分削弱。

三、主要路

（一）指導想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住中央繼續鼓勵東部地區率先發展、支持西岸經濟發展以及對臺合作交流中的重大歷史機遇，充分發揮中心城區優勢，不斷開拓路，創新機制，應對挑戰，不斷完善基礎設施，增強政策推力，優化區域環境，以觀音山國際商務營運中心為核心，引領區商務產業集群發展，以樓宇經濟、總部經濟和商務服務業為重點，做大做強商務產業集群，不斷提升城區輻射力、帶動力和競爭力，努力構建西岸經濟區重要的商務營運中心。

（二）基本原則

1、科學發展、合理布局。必須堅持以科學發展觀為指導進行規劃，要與城市總體規劃、經濟社會發展規劃以及其他產業的專項規劃相銜接，服從大局，合理布局，謀求協調、持續發展。

2、因地制宜、突出特色。必須要從實際出發，圍繞產業發展重點，結合區位優勢和行業特點，因勢利導，促進產業集聚，發展具有特色的商務產業集群。

3、抓住重點、分步實施。避免急功近利的想，扎實工作，從區情實際出發，以觀音山國際商務營運中心為引領，抓住樓宇經濟、營運中心等有一定基礎，有較好條件的領域作為重點，在統籌規劃階段性目標方案的基礎上，分步組織實施，通過環境的鍛造和經濟實力的增強，培育和引進相結合，促進重點行業企業聚集，推動商務產業集群的形成、發展和提升。

4、市場導向、體制創新。要高度重視商務產業發展的整體性和協調性，尊重并遵循產業發展的內在規律，以市場需求為導向，政府適當引導推動，加強機制創新，調動各方積極性，提高效率與效益。

（三）發展目標

1、近期發展目標

努力打造西岸重要的商務營運中心，深入發展觀音山國際商務營運中心區、臨海鷺江道片、環筼筜湖片、沿禾路主干道片等商務經濟集聚區，其中，觀音山國際商務營運中心全部建成投入運營后，爭取提供4-6萬個就業崗位，每年創稅20億元。全區力爭到年商務產業集群的財稅貢獻占全區總量的32%左右，到2013年達到35%以上。

2、遠期發展目標

根據全區經濟發展的水平和重點，加快經濟的規?；?、國際化發展步伐，在保持商務產業與相關產業之間協調發展的基礎上，進一步提升產業創新能力，提供持續發展的后勁；促使商務產業集群的層次和影響力顯著提高，可持續發展能力顯著增強；在實踐中不斷探索和建立完善的商務產業集群綜合服務體系、管理體制和運行機制，將區打造成全國知名的商務營運中心區。全區力爭到2015年商務產業集群的財稅貢獻占全區總量的40%以上。

（四）總體布局

根據區規劃綱要中的空間布局，結合發展實際，未來商務產業集群發展將按“一區引領、三片并進、全區共榮”的布局持續推進，進一步打好基礎、拓展空間、集聚要素、優化提升?！耙粎^引領”即以觀音山國際商務營運中心區為核心引領商務產業集群發展；“三片并進”即推動臨海鷺江道片、環筼筜湖片、沿禾路主干道片因地制宜，齊頭并進；“全區共榮”即以全區為整體努力構建西岸重要的商務營運中心，促進商務產業集群的發展繁榮。

觀音山國際商務營運中心區：要加快項目建設，完善公共設施和配套服務，打造配套齊全的現代化高級商務中心區，著力吸納臺商、商以及國內外知名企業建設總部大樓或設立營運中心。同時，拓寬視野，從更高角度對片區及周邊區域進行全面協調規劃，以更高的定位，將該區域打造成為以商務、金融、高新研發、人才高端培訓、資本運作、旅游娛樂為主的特色商務商業區域。

臨海鷺江道片：要依托區位優勢，統籌開發建設區內商務、商業設施、住宅、公共設施（停車場、綠化等），完善交通功能和生態功能，調整商業業態，建設星級酒店、娛樂場所，發展觀光、休閑、度假、購物等產業，加快營平等片區改造步伐，集中建設一批高檔寫字樓，著力吸引臺企業地區總部以及金融機構、律師、會計師、公證、物流等中介機構進駐。

環筼筜湖片：充分發揮湖濱南路、湖濱北路商務樓宇集中，商務氛圍濃厚的優勢，利用區域眾多公共休閑設施和環筼筜湖旅游資源，大力發展樓宇經濟和休閑娛樂業。

沿禾路主干道片：依托禾路和嘉禾路周邊的商務樓宇，吸引企業集聚，推動商務產業發展。針對區域內老舊商務樓宇較多的現狀，著力于品質提升，改善樓宇硬件條件，加強物業管理服務，打造商務服務業和總部經濟的集聚區。

四、發展重點和主要項目

（一）發展重點

1、樓宇經濟。繼續高度重視樓宇經濟發展，著力加強引導，推動高檔次、高品質商務樓宇開發建設，推動在建樓宇按計劃順利建設。著力挖掘潛力，提升品質，做好老舊樓宇的改造，推動已使用商務樓宇不斷改善硬件條件，完善配套設施，不斷提升物業管理水平和服務能力，營造美觀、舒適、安全、便捷、高效的商務辦公環境。著力打造特色樓宇，逐步形成一批總部樓、金融樓、科研樓、文化創意產業樓、中介服務樓等專業特色樓宇。著力加強宣傳，用好政策，優質服務，幫助做好商務樓宇企業的招商工作，寫好引商、留商、富商文章，努力提高樓宇企業入駐率。

2、總部經濟。著力吸引國內外規模較大、實力較強、知名度高、帶動力大的企業設立總部、地區總部或具有總部職能的管理中心、結算中心、物流中心、營銷中心、展示中心、采購中心、研發中心、投資中心等營運機構，特別是吸引世界500強、中國500強以及央企、省企設立地區總部或分支機構。在光電、軟件、生物新醫藥等高新產業及高端商貿、旅游、中介服務等現代服務業方面做好對臺產業對接，吸引臺灣優質企業來此設立總部型企業。同時，鼓勵現有總部型企業根留，為區經濟社會發展多做貢獻；積極培育本地優質企業，通過推動企業改制上市等手段，促其做大做強，形成新的總部型企業。繼續大力推進觀音山國際商務營運中心區等建設，促進園區配套完善，推動企業入駐見效。

3、商務服務業。商務服務業依靠智力創造財富，需要的啟動資金少、占用土地及辦公場所面積小、從投入到產出時間較短、創造較多就業崗位、有助于產業升級、對相關產業產生巨大的乘數效應和輻射作用，是商務產業集群發展中不可或缺的重點部分。要通過本土培育，外地引進等方式，大力發展企業管理服務、律師及相關的法律服務、公證服務、會計審計及稅務服務、市場調查、社會經濟咨詢和其他專業咨詢、廣告業、知識產權服務、職業中介服務、市場管理、會議及展覽服務、包裝服務、安保服務、辦公服務等多種形式的商務服務業，形成一批具有較強實力、影響力的品牌企業，促進商務產業集群發展能級的提升。

（二）主要項目

圍繞商務產業集群及發展重點，一方面要不斷策劃生成新的項目，形成新的發展載體和增長點，另一方面，圍繞目前的重點在建項目（詳見附件）做好建設推動、招商引資工作，使項目及時見效，發揮作用。

五、對策舉措

（一）強化政策扶持

用好現有政策，對于區已出臺的加快樓宇經濟、高端服務業發展的政策、推動企業改制上市等促進商務產業集群發展的政策，做好政策宣傳解讀，并及時審兌，調動各方積極性，真正發揮政策實效。搜集國家、省、市關于促進商務產業發展的政策，整理、研究、匯編，送政策下企業、到部門，使其了解政策，用好政策。制定完善政策，針對國家出臺支持海西發展的政策以及省市出臺的配套措施，抓住時機，及時制定相應政策措施予以銜接。制定出臺促進總部經濟和鼓勵商務服務業發展的扶持政策，通過稅收優惠、財政支持、融資擴展、協調服務等多種手段，鼓勵優質總部型企業和商務服務業企業的引進，留住本地實力企業，幫助企業做大做強，促進商務產業相關企業集聚，為區域經濟發展多做貢獻。

（二）強化機制推動

在協調運作機制上，設置專門的政府協調運作機構，如商務產業集群發展服務小組及辦公室，負責指導、協調、推動商務產業集群培育打造。在統計跟蹤機制上，做好總部型企業認定，并建立完善總部經濟和商務服務業的統計體系，密切跟蹤區內總部企業的變動情況。在服務機制上，做好相關咨詢和政府信息公開，為符合條件的企業開辟“綠色通道”，深入推進親情化服務、效率化服務以及專業化服務。在投融資機制上，建立和完善政府投資監管、投資決策咨詢、投資風險約束、投資項目后評價制度和獎懲等制度體系。堅持“就地平衡、緊張平衡、積極平衡、綜合平衡”的原則籌措資金，發揮資金的最大效益。鼓勵引導民間資本投資，鼓勵支持民營擔保機構的發展，建立政府與銀行信用融資平臺，幫助解決企業融資難問題，提供切實的資金保障。在人才發展的機制上，針對商務產業集群發展的需要，堅持培養和引進相結合，努力為商務集群發展提供人才保障。引進知名高校和培訓組織建立培訓機構，充分利用轄內各類教育培訓資源，形成多層次、外向型、覆蓋廣的教育培訓網絡，特別是重視企業管理、財務稅務服務、調查咨詢、職業中介、會展服務、辦公服務等各類職業技能人才的培養。創建引進服務平臺，完善人才引進政策，建立人才庫，提升區人才中介服務機構開發能力和服務水平，利用各種渠道，有計劃地通過行業聚才、項目開發引才、核心人才帶動引才。

（三）強化統籌規劃

從更高層次、更大范圍進行綜合規劃和資源配置。對初步成型的觀音山國際商務營運中心、臨海鷺江道片、環筼筜湖片、沿禾路主干道片等，要結合區域實際和已有的產業特色，著力優化片區功能劃分，使各片區各具特點、功能互補。在營平片區、港片區、原自行車廠片區等舊城區改造中，要從繁榮整個片區的角度進行開發建設，融入商務產業發展的要素，完善相關基礎設施配套。同時，開發建設中應盡可能實現聯片規劃、整街坊開發，以延伸各個片區的商務功能，致力于形成商務集聚區。著力打造多功能、高效率的適合經濟發達城市發展的“城市綜合體”，以寫字樓和休閑購物中心功能作為最基本組合，將城區中的商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等生活空間進行組合，建立相互依存、相互助益的能動關系。

（四）強化項目帶動

根據產業發展的方向重點，有針對性地生成相關項目，如商務樓宇、商務配套項目等，以重點項目的實施促進產業提升優化。加強重點建設項目的跟蹤、協調、督查、考評等，確保重點建設項目順利實施。重點推動觀音山國際商務營運中心區建設，不斷完善園區內商務發展所需的金融、物流等辦公配套以及酒店、公園、會所、商場、交通等與吃、喝、玩、樂、購、行相關的生活配套，做好園區植樹綠化，創造良好的商務條件。推動港誼廣場、明珠、裕景中心等一批商務樓宇建設、推動新景世紀城、第一廣場、鉆石海岸、蓮前集團大、明發集團大等商務樓宇建成見效。適時啟動營平片區等舊城改造項目，融入商務樓宇建設，為商務產業發展提供新的載體，提升片區經濟能量，增強可持續發展動力。充分挖掘利用轄區老舊廠房資源，從中選擇條件適合的廠房加以推動，使其改造成商務樓宇，進一步盤活資源。

（五）強化招商引資

充分發揮“10+1”作用，整合招商項目，做精做細項目的包裝、策劃和宣傳等工作，加強與海內外中介機構聯系，發揮區人大代表、政協委員、經濟促進會、工青婦、臺僑商會等作用，充分利用各地商會、協會等中介招商平臺，利用好優惠政策，繼續實行全員招商與專業招商相結合、親情招商與以商引商相結合、政策招商與專業招商相結合、媒體網絡招商與委托招商相結合、國內招商和國外招商相結合等多種方式做活招商引資。依托觀音山國際商務營運中心和轄區商務樓宇的載體資源，著力引進國內外名氣響、實力強、影響大的優秀總部型企業進駐，同時吸引其產業鏈上的相關產業總部進駐。借助區位優勢，大力吸引臺灣、、贛南、粵東、浙東地區知名企業或上市企業總部，不斷加強對臺在光電、生物新醫藥、太陽能、軟件等高新產業以及臺灣金融、現代物流、商貿、旅游、設計等現代服務業行業的對接，同時，吸引周邊傳統制造業企業來區設立總部、地區總部和營運中心，要建立企業總部檔案和引進總部臺帳，根據區域產業規劃和產業需求，列出目標名單，通過各種渠道與企業接洽，重點跟蹤。同時，積極聯系外地駐辦事處或外地企業駐機構，通過溝通宣傳，促進外地企業總部增強對區發展商務產業集群的了解。加強和國內外知名的商務服務業企業的聯系，宣傳優勢，著力引進一批法律、財務、管理、咨詢、投資、會展、策劃等企業，提升專業服務水平。

（六）強化品質提升

以樓宇品質的提升為重點，堅持“筑巢引鳳”與“騰籠換鳥”并舉，積極創造條件，完善機制，加快開發增量，有效調整存量，優化樓宇質量，為商務產業集群提供高品質的載體。在商務樓宇開發上，慎重引進、選擇具有較強投資實力和良好業績的開發商，以資本為龍頭，拉動技術、人才、信息等資源，形成要素資源的匯聚。在樓宇企業引進上，了解有入駐意向企業的詳細情況，確定招商服務策略。重視引進龍頭型、領先型企業，借助這些企業的高知名度，發揮以優引優的集聚效應，吸引更多有實力的優質企業入駐，實現稅收持續增長，打造出更多稅收“億元樓”。在打造特色樓宇上，做好結構優化，通過“騰籠換鳥”的方式讓這些樓宇與外部環境相適應，按自身特點推動優勢產業集群化，逐步形成一批總部樓、金融樓、科研樓、文化創意產業樓、中介服務樓等特色樓宇。在老舊樓宇的改造上，按照區域功能，實施綜合改造，提升其能級，并適當采取扶持政策，鼓勵業主自行改造，改變建筑外觀，完善樓宇功能，提高服務水平，產生更大效益。

（七）強化環境營造

提高辦事效率，方便企業辦事，營造高效透明的政務環境；想方設法幫助企業協調解決經營過程中出現的問題，營造親商優質的服務環境；不斷完善交通、停車、購物、餐飲、休閑娛樂等商務發展所需的各種配套設施，營造安商富商的商務環境；強化誠信建設，規范市場秩序，營造公平有序的市場環境；堅持“9+1”城管綜合執法模式，持續抓好社會治安綜合治理，營造安全和諧的社會環境；拓展公共空間，做好區域環境的綠化、美化、亮化、凈化，建設景觀、小型廣場、文化設施等，營造優美健康的生態環境；加大區商務產業集群發展宣傳報道，營造積極向上的輿論環境。

（八）強化區域合作

著眼于西岸區域經濟一體化的大環境，在更大范圍、更寬視野、更廣領域謀求新的發展空間，增強帶動和輻射能力。抓住國家支持海西發展和對臺關系回暖的機遇，加強對臺合作交流，引進一批臺灣光電、軟件等總部型企業和商務服務業企業。切實加強與周邊地區的溝通與聯系，針對各自的優勢，明確定位，合理規劃，形成“各具特色、錯位互補、布局合理、規模協調”的多層次、立體化發展格局，形成互利共贏的局面。鼓勵企業在更大的范圍內考慮產業布局，引導企業把總部留在，把生產基地設在具有比較優勢的周邊地區，按照互利互惠的原則，促進各種資源的合理流動和優化配置，引導相關產業向外梯度轉移，延伸產業鏈條，促進區域間產業協作。