市場建設中心年度工作發展思路

導語：市場建設中心年度工作發展思路一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年工作發展總體要求:以科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,積極圍繞我市“一個目標，三個定位”發展目標，抓住“三大發展平臺”建設的機遇，堅持以建設大市場、搞活大流通、發展大商貿為主題，以提高市場經營效益為中心，以強化管理服務民生為宗旨，以工作創新為動力，努力實現市場向特色化、專業化、規?；较蚩缭绞桨l展，不斷增強市場輻射力和可持續發展能力，推進全市商貿服務業又好又快發展。

年工作發展的主要預期目標是：搶抓機遇，科學決策，努力實現1—2處專業化大市場的論證建設；力爭年市場經營收入在年基礎上增長10%以上；全力打造制度化、規范化、標準化“三化”市場；探索拓展辦公自動化、電子交易平臺、第三方物流、市場大物業管理“四個新領域”；實現市場由數量擴張向設施提升、由松散經營向品牌經營、由粗放管理向精細管理的“三個轉變”；積極探索資本運作的新路子；積極搞好中心文化建設，全力建設學習型、實干型、創新型、和諧型、自律型“五型團隊”，全面樹立創新意識、創優意識、效益意識、執行意識、大局意識，努力提高隊伍向心力、凝聚力、執行力和戰斗力，不斷提升市場中心的社會形象和美譽度。

圍繞上述目標，重點抓好以下八個方面工作：

一、以加快發展為主題，努力做強做大市場

我市處于半島的交通樞紐位置，“三大發展平臺”發展戰略為市場建設帶來了新的發展機遇。因此要充分利用我市區位優勢、產業優勢和資源優勢，抓住發展機遇，搞好調查論證，進行科學決策，膨脹市場規模，加快市場向特色化、專業化、規模化方向推進和發展。年重點抓好以下幾處市場的論證建設：

一是實施農副產品、海產品批發市場整合擴建工作。是全國農副產品出口大省，處于內陸通往的“咽喉之地”，而且農產品種植加工基礎雄厚，隨著農副產品種植業和加工業的快速發展及人民群眾生活水平的不斷提高，建設一處現代化、標準化農副產品海產品批發市場顯得尤為迫切。因此，我們要抓住機遇，加快投入，整合現有市場資源優勢，創新建設和融資模式，投資1億多元完成市場一期2—3萬平方米經營主體的建設，重點做好物流運輸、市場信息、檢驗檢測、交易大廳、電子商務、倉儲及活禽交易屠宰區等基礎設施建設。同時，按照“高效能管理、高質量服務”的方針，做好市場招商，壯大市場規模，增強市場輻射，擴大市場影響，努力打造一處具有國際化經營理念的標準化農副產品海產品批發市場，做到輻射半島影響全國。

二是加快產地農產品專業市場的建設論證。針對莊土豆、村大椒等蔬菜種植集散較集中的情況，搞好蔬菜專業批發市場的規劃論證。

三是做好灣產業新區日用品市場和灣物流中心生產資料專業化市場的建設探討。抓住灣產業新區建設時機，為園區企業員工搞好生活配套服務，探討建設一處中等規模的日用品綜合市場。充分依托中鐵集裝箱中心站及灣國際物流中心，配套建設生產資料專業化市場。中鐵集裝箱中心站及灣國際物流中心投入運營后，年周轉能力350萬標準箱，可形成200億元以上的物流規模，吸引和衍生一批物流企業、生產企業和商貿服務業。要抓住機遇，搞好生產資料專業化市場的建設探討。

二、以提煉中心文化精神為核心，全力建設“五型團隊”

堅持“以人為本”的理念，聘請企業文化建設專業咨詢公司設計制作中心文化建設方案，全力建設學習型、實干型、創新型、和諧型、自律型“五型團隊”。

一是樹立終身學習之風，建設學習型團隊。鼓勵職工參加相關專業學習，對考取與中心工作相關的專業資格的可根據工作實際給予聘任。同時，中心制訂詳實的培訓計劃，采取集中學習培訓、拓展訓練、勞動競賽、專家授課和個人自學等多種形式，加強職工的培訓教育，并將培訓成績納于考核，與績效工資發放相掛鉤，讓學習成為一種常態，成為一種自覺行為，不斷提高干部職工駕馭復雜局面，解決復雜問題的能力，努力打造“服務、創新、務實、奉獻”的中心文化氛圍，形成“以人為本、服務社會”的價值觀念，創建“服務在中心，滿意在心中”的服務品牌，促進整個團隊建設和中心文化精神培育工作的開展，樹立中心良好的社會形象。

二是樹立嚴謹務實之風，建設實干型團隊。結合教育培訓活動開展和市場發展，舉辦1—2次思想大討論活動，對照中心發展要求和制度標準，深入開展思想作風、紀律整頓，著重解決干部職工在思想觀念、工作作風等方面存在的制約工作健康發展的各種傾向和問題，切實做到服務意識一刻不能放松、細節問題一個不能放過、工作措施一絲不能懈怠、管理責任一點不能含糊。

三是樹立開拓創新之風，建設創新型團隊。創新就是要不斷解放思想，實事求是，與時俱進。創新就是善于去發現問題，提出問題，并創造性地去解決問題。我們市場經營管理工作面臨著復雜多變的問題，特別是近幾年新興起的連鎖經營、配送、電子商務等新型流通方式，對我們傳統的市場經營管理帶來了一定沖擊。因此，我們的市場經營管理工作必須創新，做到有創新的思維、創新的膽識、創新的舉措，只有這樣才能使我們市場經營管理工作朝氣蓬勃、活力迸發。

四是樹立團結協作之風，建設和諧型團隊。建立完善領導干部聯系市場，所長聯系職工，職工聯系業戶的三聯制度，注意傾聽各個階層的呼聲，有針對性地進行溝通和交流，準確地掌握各層次人員的思想動態，實實在在地解決好各人員遇到的問題和困難，創造和諧穩定的發展環境。注重發揮工會組織的橋梁和紐帶作用，積極組織開展豐富多彩的文體活動，豐富職工的業余文化生活，及時解決職工生活和工作中的困難和問題，進一步增強干部職工的凝聚力、向心力。加強干部職工的職業道德教育，牢固樹立愛崗敬業思想，不斷強化職工的大局意識和集體觀念，形成人心思進、精誠團結的強大合力，鑄造“沒有任何借口”的團隊執行力，創建一個團結、和諧、工作舒心的環境，讓工作人員以飽滿的熱情、亢奮的斗志投入到工作中去。

五是樹立廉潔節儉之風，建設自律型團隊。嚴格抓好工作人員十不準制度、攤位租賃公開競標制度、市場收費“三統一、三公開”制度等工作紀律的落實，注重從制度上堵塞工作漏洞，努力培育鍛煉一支作風硬、素質高、懂經營、善管理的干部職工隊伍，為各項工作開展提供可靠保證。

三、以工作創新為動力，積極探索拓展“四個新領域”

一是做好辦公自動化建立。在各科室所建立辦公自動化OA系統，初步實現文件發送、報告傳遞、事項審批的網上辦理。在此基礎上，逐步將電子監控、視頻會議、考勤管理和有關業務統計等納于辦公自動化系統，全面提高辦事效率、降低辦公成本。并將日常工作全部納于微機化、規范化管理，逐步培育形成制度化、科學化、規范化的日常運轉體系。

二是做好電子商務平臺搭建的探索。在目前傳統的攤位制經營模式下，積極探索電子商務等新型交易方式，加快市場信息化建設，充分利用互聯網優勢，建立市場中心網站，引入網上交易、電子采購、網上商鋪等新型交易模式，或者以電子商務信息管理技術為手段，為廣大生產廠家、大經銷商、經營者、消費者提供一個簡單、方便、低成本的交易平臺，進一步拓展市場銷售渠道，實現現貨交易與電子商務的互動對接。特別是在新建的農副產品海產品批發市場和生產資料市場探索建立現貨網上交易平臺，推廣應用電子認證證書，實行電子銀行結算，第三方物流配送，并逐步向集信息、交易、結算、物流配送一體的電子商務模式發展，實現有形市場與無形市場的結合。同時，通過這一平臺進一步提升市場品牌影響力，擴大市場輻射面，加強與物流企業的分工與合作，形成專業化、網絡化、信息化、規?；拇罅魍ìF代化市場，以現代化管理的手段，提升市場管理服務水平，提升市場的競爭力和可持續發展能力。

三是探索引進第三方物流。第三方物流就是供方與需方以外物流企業提供物流服務的業務模式。目前，美國使用第三方物流企業的比例約為58%，而且其需求仍在不斷增長。我國第三方物流經過近10年的發展已經進入成長階段，第三方物流所具有的節省費用、減少成本積壓、集中主業、減少庫存、提升企業形象、提高企業經營效益、提高供應鏈整體競爭力等優勢日益凸顯。因此，我們可在新建的農副產品海產品批發市場和生產資料專業市場中探索引進第三方物流，采取股份合作或外包等方式引進國內知名第三方物流企業參入市場發展，結成優勢相當、風險共擔、要素雙向的物流聯盟關系，從而提高商品供應鏈的效益，降低業戶經營成本，提升市場品牌競爭力。同時，爭取商務部“雙百市場工程”扶持，重點做好海產品冷庫、蔬菜恒溫庫、保鮮庫及冷藏車等冷鏈建設，調節農產品季節差價，減少農產品損耗，穩定農產品價格，增加農民收入，保障農產品質量，增強市場輻射力和影響力。

四是探索拓展市場大物業管理。充分發揮錦繡物業公司的作用，樹立市場大物業管理的理念，加大物業公司參入市場物業管理方面的滲透力度，積極探索將市場設施改造及零星維修、市場綠化美化、市場廣告位設置租賃及相關服務和衛生監管等全面納于物業公司管理，逐步將市場輔助管理和服務從市場管理工作中分離出來，讓市場管理所集中精力搞好市場管理核心工作。

四、以提高市場經濟效益為中心，努力實現“三個轉變”

一是實現市場由數量擴張向設施提升的轉變。重點抓好市場提檔升級改造。根據向陽市場周邊改造新興商業市場建設情況，重點做好向陽市場群為重點的設施改造升級工作，結合向陽市場內部功能區細化及市口調整專業化的實施，對市場照明、音響、中央空調、安防監控等設施進行升級改造；找準時機，做好五金市場改造升級的論證建設，全面提升市場設施檔次，進一步增強市場競爭力和可持續發展能力。同時，根據各市場情況，科學制訂市場設施維修改造方案，分批次、有步驟地做好西湖市場、鄭州東路市場、西路市場、灣工業園市場等設施維修和鮮海柜臺及門頭的升級改造，全面提高市場設施檔次和社會形象。在此基礎上，建立完善市場設施維護保養制度，努力減少設施人為損壞和破壞，最大限度提高市場設施隱性效益。

二是實現市場由松散經營向品牌經營的轉變。實施品牌戰略，打造“品牌市場”。采取鼓勵優惠措施引進品牌商品，吸引名優品牌企業到市場開設專營專賣店，發展總經銷、總、企業直銷等現代營銷方式，與市場建立品牌戰略聯盟，建立入市商品品牌數據庫，提高上市商品質量和品牌化程度。鼓勵和幫助市場經營者自創經營品牌，全面推進市場品牌基地建設。結合我市“四大制造產業集群”品牌創建，適時做好品牌市場和品牌商業街的打造，不斷提高市場知名度和經營活力。

三是實現市場由粗放管理向精細管理的轉變。在全面推行制度化、規范化、標準化“三化”管理的基礎上，將市場建設、招商啟動和市場日常管理、消防安全、計劃生育、市場治安、市場穩定等工作全部納于目標責任管理，層層簽訂目標管理責任書，明確各自的目標、任務和獎懲。同時，建立完善以經濟效益為中心、以市場衛生和對外形象為重點、以工作創新為增長點的考核體系，真正做到事事有人管、人人有事干、工作有落實、責任有追究。同時結合事業單位績效工資實施，加大績效工資的考評發放額度，拉大獎勵差距，完善責任目標考核獎懲機制，加大日常檢查工作力度，真正做到獎優罰劣、獎勤罰懶，切實改變“干好干壞一個樣”的分配制度，全面調動干部職工的積極性。

五、以強化管理服務民生為宗旨，努力打造“三化”市場

1、打造“制度化”市場。在鞏固去年集中整治成果的基礎上，本著方便、實用、科學的原則，從市場衛生、交易秩序、治安秩序、消防安全、資產管理、全同管理、財務管理、市場巡查、夜間看護等多個方面入手，從細、從實、從高、從嚴要求，制訂建立一套規范化管理標準，使各項管理工作做到有章可循、有規可依。同時加大日常督導檢查工作力度，切實規范管理人員的工作流程和日常行為，規范市場業戶的經營行為，使各項工作逐步納于制度化、科學化、規范化軌道，全面提升市場管理服務水平。

2、打造“規范化”市場。

一是規范市場管理工作。建立市場管理巡查制度，明確管理人員工作職責、管理區域、管理目標、管理責任及獎懲辦法，實行首問責任制和服務承諾制度，建立業戶投訴辦理責任追究制度、辦理事項公開制度、蔬菜農藥殘留檢測公示制度和市場物業租賃管理辦法，使市場管理各項工作納于制度化、科學化、規范化。

二是規范市場經營主體。實行入市經營者持證許可制度，并在顯著位置懸掛營業執照、稅務登記及依法取得的相關許可證。規范經營者的經營行為，建立經營者大額商品購銷臺帳制度，建立健全經營者售后服務制度，努力打造“誠信市場”品牌。

三是探討實行消費投訴管理、先行賠付和商品信譽卡等制度。制定市場消費者投訴管理辦法，切實處理好消費者投訴，在有條件的市場探索商品先行賠付制度，對經營者侵犯消費者合法權益，消費者無法從商品經營者獲得賠償的，市場所根據協議約定，向消費者承擔賠償責任或利用保證金向消費者進行先行賠償，之后可向負有賠償責任的商品經營者追償。同時，建立實行商品信譽卡制度，信譽卡載明商品經營者名稱、地址、商品名稱、數量、銷售價格、銷售時間、“三包期限”和電話投訴等重要事項，方便消費者監督和投訴。

3、打造“標準化”市場。參照國家關于商品交易市場相關標準要求，全面實施市場衛生保潔標準化管理，適時組織參入綠色市場認證、IS09001質量體系認證、IS014001環境管理體系認證。同時建立完善“四項制度”，一是建立入市經營準入制度。制訂《經營者入市準則》，對入市經營業戶進行前置審核，對違反相關規定或在其他市場有不良記錄的業戶拒絕再進入市場經營；二是實行農產品準入制度。對入市經營的蔬菜、水果、水產品業戶簽訂《不合格商品銷毀協議書》，在各農貿市場引進配備農藥殘留檢測設備，堅持對入市蔬菜進行檢測公示，做到超標蔬菜及時發現、及時處置，打造無公害、無污染、安全的綠色食品經營市場，增強群眾的認可度和購買力；三是完善入市商品檢查制度。密切與工商部門配合，對部分假冒偽劣商品(副食品)進行查處，對違規業戶進行曝光，增強群眾對市場的信任度；四是建立經營者管理制度。制訂《市場公約》、《經營者行為規范》、《經營者守則》等制度，與經營者簽訂《食品衛生安全協議》，并通過開展“誠信經營戶”評選，進一步提高經營業戶文明經商、守法經營的意識，較好地維護廣大消費者的利益，努力打造“誠信市場”。

六、以搞活商業地產為突破，探索資本運作的新路子

抓住今年房地產市場企穩趨高的發展機遇，充分用好用活金市場開發經營中心的資質，借助市場中心在我市經營管理市場的影響力，依托新建農副產品海產品批發市場等市場經營主體，采取獨自投資或招商合作的方式進行商業地產開發，采取預租或部分預售方式回籠投入資金，降低經營風險。同時，通過商業包裝造勢進入資本市場，提升產業價值，實現銀行抵押融資，基金會、信用憑證融資等多次融資，實現資本運作效益的最大化。

七、以市場消防安全為重點，努力打造和諧市場

高度重視市場消防安全工作，把市場消防安全工作作為日常經營管理的頭等大事，進一步落實消防安全責任，突出抓好消防隱患排查和整改，定期組織開展消防知識學習和演練培訓，不斷提高市場管理人員的“三個能力”(隱患排查、初期火災撲救、緊急疏散逃生能力)，切實搞好建筑消防設施的維護保養，確保功能正常發揮，實現市場的安全運營。

加強市場的治安隊伍建設和技防投入。進一步理順鞏固以市場派出所為龍頭、以聯防機動隊為主體、以市場兼職治安員為骨干、以市場重點業戶為輔助的治安網絡。結合市場設施檔次的改善提高工作，加大對重點市場和條件成熟市場的技防建設投入，做到人防、技防相結合，有效扼制市場拎包偷竊、欺行霸市、強買強賣等違法現象，促進市場的繁榮穩定。

加強對“三亂”問題的整治。搞好與城管等相關職能部門單位的溝通，充分發揮市場城管中隊的作用，加大對市場內外游商浮販、亂搭亂建、亂設攤點、亂拉亂建的清理，創建良好的市場經營環境。

八、以“四創四做”活動為載體，全力提升團隊執行力

以“沒有最好，只有更好”的理念為指導，不斷強化干部職工的責任意識、榮譽意識和爭先意識，將爭先創優活動與工作開展相結合，在廣大干部職工和市場業戶中開展“四創四做”活動，即以打造“品牌市場、誠信市場”為目標，在廣大業戶中開展“創經營品牌，做誠信業戶”活動；以“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”和打造五型團隊為目標；在廣大職工中開展“創一流業績、做一流員工”活動，在各市場所開展“創一流團隊、做先進基層所”活動；以轉變作風、提高效率、增強素質、開拓創新為目標，在機關人員中開展“創優良環境，做服務標兵”活動，努力營造“比、學、趕、幫、超”的工作氛圍。

同時，以“四創四做”活動為載體，不斷增強干部職工的責任意識、榮譽意識、創新意識和爭優意識，并將活動開展與中心規范化制度實施、目標責任考核、績效工資和獎金考評發放相結合，制訂各級人員工作目標、工作責任及獎懲辦法，建立科學合理的督查機制，從思想認識、目標方向、劃一行動上鑄造高度統一的團隊執行力。具體工作中一要著眼于“嚴”，積極進取，增強責任意識，克服麻痹大意、得過且過的思想；二要著眼于“實”，腳踏實地，干好每一件事情，克服好高騖遠、作風漂浮的毛病；三要著眼于“快”，只爭朝夕，提高辦事效率，克服工作懶散、辦事拖踏的毛?。凰囊塾凇靶隆?，開拓創新，改進工作方法，克服思想僵化、固步自封的毛病，樹立“立即行動，馬上就辦”的工作作風，讓每一個職工都保質保量地完成中心下達的目標任務，鑄造“不折不扣”的團隊執行力，從而為中心各項目標任務的圓滿完成提供保證。