文旅局工作總結及工作計劃

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一、2020年工作總結

（一）文化方面

1.全力推進國家公共文化服務體系示范區創建工作。召開全縣公共文化服務體系示范區創建培訓會，14個鄉鎮分管領導、綜合文化站站長、文物網格員代表、“三區”文化人才、群眾文化服務品牌負責人、鄉村文藝隊伍負責人、鄉土文化能人藝人、鄉村文化帶頭人參加培訓。報送《杏則村打造田園式閱讀空間》《杏則村打造分布式露天小舞臺》《土沃村創新非遺傳承模式》《交口村打造“文化+文物+旅游”新模式》《傳統廟宇變身基層綜合性文化服務中心》5個示范區創建創新案例。協助省廳對我市公共文化服務領域重點改革任務工作完成情況進行評估驗收。

2.規范基層建設，豐富文藝作品。深入全縣鄉鎮，規范、完善村級文化服務中心建設，基本實現全縣公共文化服務標準化、均等化。豐富文藝作品，創作了歌曲《喜氣洋洋》、音樂快板《奮進新時代》、歌舞《錦繡飛旋》、情景劇《扶貧路上》和MV《之戀》。建成“樹理云”數字文化館和數字圖書館；數字圖書館包括讀者指南、講座、展覽、活動、公告通知、數字資源、數字圖書、志愿服務八大板塊，共有數字資源20TB，其中電子書5萬冊共10TB。數字文化館包括精彩資訊、文化品牌、文化直播、業內培訓、數字展廳、惠民院線、文化志愿、非遺傳承八項功能。

3.推進基層綜合性文化服務中心建設。對我縣鄉鎮綜合文化站、村（社區）綜合文化服務中心建設、使用、免費開放等情況進行整改提升。重點打造我縣在太行一號公路沿線點位——杏則村、下沃泉村、土沃村、交口村綜合文化服務中心，合理設置并精心打造與周邊環境匹配，便于村民和游客活動的綜合性文化服務中心，將文旅元素深度融合。

4.大力實施文化惠民工程。成功申報2020年度省群眾文化惠民項目4項。其中，省群眾文化服務品牌1個、省鄉村群眾文藝隊伍（文藝小分隊）35支、省鄉土文化能人藝人17個、省鄉村文化帶頭人35個。開展縣2020年“非遺”、戲曲、圖書流動服務進校園活動，分別走進小學、學校、二中、城鎮初中、中學。開展國家公共文化服務體系示范區創建暨文化文明志愿服務文藝、圖書進校園、進幸福大院、進景區、進農村、進警營、進機關、進工地、進社區、進企業、進網站“十進”活動。開展免費送戲下鄉140場，免費送電影下鄉1532場。召開文化人才工作培訓兩場，14個鄉鎮文化分管領導、綜合文化站站長、文物網格員代表、“三區”文化人才、群眾文化服務品牌負責人、鄉村文藝隊伍負責人、鄉土文化能人藝人、鄉村文化帶頭人等300余人次參加培訓，為公共文化服務深入開展提供了人才隊伍保障。

（二）旅游方面

1.積極落實逆周期調節政策。實施了A級景區免門票、旅游住宿優惠、報銷抵晉當日高速公路過路費和旅行社返點等逆周期調節政策，實現了游客翻番，旅游業迅速回暖的預期目標。3月1日至11月31日，我縣酒店核銷消費券數量184張，核銷消費券金額5960元，發票總金額43709元，游客總人數226人,過路費車輛數69輛，總金額7512.48元。

2.加快推進龍頭景區建設。加強歷山景區、柳氏民居、湘峪古堡三個A級龍頭景區建設，打造旅游核心品牌。歷山加速推進與高新普惠對接，普惠旅游已提出轉讓股份意愿，歷山景區已協調縣文旅公司暫時接手運營，待高新普惠公司自身審計、股份改革完成后，再根據縣政府安排對接歷山景區的股份轉讓工作，目前景區經營狀況良好。委托審計核算、資產評估、法律咨詢三家公司對大唐文興公司和柳氏實業公司完成資產評估，為下一步股權整合奠定了基礎。湘峪古堡招商引資工作持續進行，北京山海文旅集團投資規劃召開匯報會，縣委政府主要領導及相關領導、部門領導聽取了湘峪古堡下一步開發思路。湘峪古堡成功申報國家4A級景區。

3.大景區建設。由中國城市規劃設計研究院編制的《大景區總體規劃和核心景區詳規》已完成，按照“基礎設施建設和業態招商同步推進”的原則，一方面繼續完善國家森林公園的基礎設施建設，一方面，搭建形成森林公園營運框架，為社會資本進入創造必要條件。

4.全域旅游基礎設施建設。縣旅游集散中心已完成可研、立項、選址。10座旅游廁所已全部完工，其中3A級3座，2A級4座，A級3座。

5.旅游宣傳。圍繞“待開發的處女地”“中原大地后花園”“健康養老長壽鄉”三大主題，成功在鄭州、博愛、濟源三個地市舉辦“清涼太行如畫”中原城市群旅游推介會，全縣3A級以上景區及縣農林投公司對我縣優勢文旅資源和產品進行了全面展示和推介，參與人數2000余人，簽約游客約30萬人次。

6.大力發展鄉村旅游。鄉村旅游點發展基礎設施建設和旅游營銷兩手抓，游客接待量遠超去年同期。杏則村、豆莊村成功申報為省級3A級鄉村旅游示范村。落實省委、省政府關于大力發展康養產業的戰略部署和市“百村百院”行動計劃，叫響擦亮“生態康養·如畫”康養品牌，成立康養特色村建設指揮部,全力打造下四個康養特色村。

7.旅游扶貧。制定了《A級景區扶貧工作方案》，A級景區共安排39名貧困戶就業；與110戶貧困戶簽訂農產品代銷協議，已發放代銷定金22000元；組織旅游扶貧專項培訓2次，線上輻射全縣14個鄉鎮，線下培訓共三期110人，拉動景區周邊貧困戶12戶40人發展農家樂旅游產業。

（三）文物方面

1.完善文物保護工作機制。成立以分管副縣長為組長，文物、公安、住建、國土、財政等部門為成員的歷史文物保護工作領導小組，下設辦公室在文保中心，負責統籌推進全縣的文物保護工作；在四處國保單位（湘峪古堡、竇莊古建筑群、郭壁古建筑群、柳氏民居）設置文保所，聘請122名專職文物看護員、242名文物網格員，明確任務，厘清職責，實現了文物保護縣、鄉、村三級網格化管理；縣、鄉（鎮）、村、文保員層層簽訂《文物安全責任書》，建立“四級責任制”管理體系；認真落實文物保護“五納入”（納入當地經濟和社會發展計劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入領導責任制）和“四有工作”（有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案和有管護機構）要求，對縣保以上文保單位劃定保護范圍和建設控制地帶，樹立標志碑作出標志說明，建立檔案。

2.實施文物保護修繕項目。2020年，我局共實施文物保護修繕項目4個，總投資1704萬元，包括郭壁東院-雨花閣文物保護修繕項目、竇莊耕讀院呂祖閣文物保護修繕項目、土沃洞溝村虞帝廟文物保護修繕項目和縣城城隍廟文物保護修繕項目。

3.強化文物保護宣傳力度。在“文化遺產日”和“5.18國際博物館日”，依托新時代文明實踐站（所）、圖書館、博物館、農家書屋等陣地進行宣傳。今年以來，所有國保、省保、市保、縣保單位通過懸掛標語、制作宣傳版面、發放宣傳資料，不斷加強文物保護宣傳，群眾文物保護意識逐漸增強，在全縣形成了“保護文物，人人有責”的良好社會風尚。

4.采取措施確保文物安全。積極開展文物安全檢查。檢查發現，中村鎮上閣村市保單位舜帝廟側墻上架設有管線，固定有煤氣管道，現已拆除。端氏鎮曲堤村在沒有給文物部門提交書面請示的情況下，擅自拆除三普點文物霍惟準門樓，產生不良影響。經文物執法隊核實，對村委做出了通報批評，更換了文物網格員，要求村委將拆除后的石構件擺放整齊、編號，現已用篷布蓬起，在條件成熟后再恢復門樓。

（四）文化市場綜合執法方面

開展網吧專項整治，組織召開創文問題反饋推進整改會議，公開《網吧標準化承諾書》，推行網吧標準化建設。開展娛樂場所專項整治，從“管理、服務、安全”三個方面強化對娛樂場所的管理，發放“講文明，樹新風”公益公益宣傳海報、警示標識、三個規范海報600余張，為更好地促進行業規范有序發展奠定良好的基礎。開展廣播電視專項整治，綜合執法的同時向群眾進行法律法規宣傳，讓廣大居民了解擅自銷售、安裝和使用衛星電視廣播接收設施屬于違法行為，通過“雙隨機”聯合執法，發揮行業職能，對衛星電視地面接收設施按照銷售、安裝和使用三個環節加強管理。

二、2021年工作計劃

（一）實施文化資源普査，摸清“家底”，建好檔案，構建準確權威、開放共享的文化資源公共數據平臺。梳理挖掘歷史文化名人歷代作品和建筑資源，編輯整理古籍、名作、名篇，開展歷史文化資源的基礎性研究，加強研究成果的運用和推廣。

（二）以全國重點文物保護單位和省級文物保護單位為重點，切實做好我縣古建筑、古人類遺址、傳統村落、紅色及抗戰文化遺存、可移動文物等各級各類文物的保護研究工作。加大重要遺跡遺存、重大瀕危文物的搶救性保護力度，進一步系統保護和展示鄉村的文物古跡、文化習俗等。

（三）從優秀傳統文化資源中提煉題材，創作一批底蘊深厚、涵育人心的優秀文藝作品，傳播文化，傳承精神。

（四）在創建國家公共文化服務體系示范區基礎上，繼續鞏固縣級文化館圖書館總分館制建設成果，完善“縣兩館（文化館和圖書館）、鄉鎮文化站、村文化活動中心”三級公共文化服務設施網絡，保障縣、鄉、村三級公共文化服務數據和資源的上下聯動和共享共建，進一步提升公共文化數字服務能力。

（五）組織開展第五屆趙樹理文化旅游嘉年華系列活動。優化活動安排，促進文化旅游深度融合，擴大宣傳范圍，叫響“千年古縣如畫”品牌。

（六）加速推進龍頭景區建設。聚焦歷山、柳氏民居、湘峪古堡和四大重點景區，推進歷山景區股份制建設，加強柳氏民居景區與文旅集團的對接工作，持續推進湘峪古堡景區招商引資，完成景區核心景區建設。

（七）持續開展鄉村旅游工作。依據全縣鄉村文化旅游特點和優勢，結合康養特色村建設工作，精準定位，各有側重，審慎落筆，高水準打造一批不同類型和體驗的鄉村旅游示范樣本，并積極申報3A級鄉村旅游示范村。

（八）旅游基礎工作。持續開展旅游廁所、旅游營銷、旅游培訓、智慧旅游等基礎工作，確實提供旅游服務水平。

（九）加強文保員和文物網格員業務能力培訓，提高文保員、網格員履職盡責的能力。制定考核辦法，對鄉鎮、行政村、文保員和文物網格員進行考核。

（十）進一步健全文物保護工作機制，各部門、各鄉鎮要制定切實可行的文物保護應急預案。要積極配合公安部門，嚴厲打擊文物違法犯罪活動和破壞文物行為，形成工作合力，確保全縣文物安全。

（十一）加大文物保護修繕力度。加大文物保護財政資金投入，主動爭取上級部門資金支持，積極引導社會力度參與文物保護修繕工作。