商務局建設工作要點

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅定不移地實施開放帶動戰略，把實現“全力增比進位、率先轉型跨越”與加快“建設大市場、搞活大流通、促進大繁榮”進程緊密結合起來，以解放思想為前提，優化環境為舉措，以加快黔渝區域經濟合作和打造黔北經濟圈為有效途徑，根據縣第十二次黨代會提出的“參與泛珠，融入成渝，崛起黔中，領跑黔北”的發展思路，緊緊圍繞實現“把縣打造成為黔北新型工業集聚區、商貿物流核心區和現代農業示范區”這一目標，以“商貿物流”為重點，全面完成龍坑九大市場建設，加快建設黔北最大的果蔬集散地和汽車展銷、裝飾、配件物流市場。

二、主要工作任務和預期目標

（一）為繁榮商業市場，加快新型城市化建設進程，為城市發展提供強有力的產業支撐，打造南白—龍坑區域商業物流中心，抓好規劃市場體系建設工作。今后五年將著力全面完成“汽車博覽中心、大恒物流、煙草配送中心、煤炭倉儲物流綜合市場、綠色農產品交易中心、茶酒博覽中心、建材家居燈飾市場、五交化機電市場、生產資料及礦用機械設備市場、改裝汽車交易市場、醫藥配送中心”的建設工作，發揮流通的先導作用，滿足人民生活日益增長的物質需要，促進城鄉經濟協調發展。

（二）2012年，實現社會消費品零售總額38億元，力爭實現40億元；生豬定點屠宰量預計完成8.5萬頭，全縣生豬定點屠宰率穩定在100%；扎實推進“萬村千鄉農家店”市場建設工程，加快構筑現代流通體系，進一步加大對三農的服務力度。

（三）抓好糧油購銷工作，確保政策性糧油供應和儲備糧輪換糧源，進一步提升政府宏觀調控能力。充分調動我縣國有糧食購銷企業的積極性，切實轉變經營方式和服務理念，引導企業采取預約收購、上門收購、集中采購、外調等多種形式，在嚴格執行國家規定的保護價基礎上開展糧油收購，2012年，力爭全年指導性收購糧食20000噸，其中有機紅糧5000噸，收購油菜籽2000噸。

（四）進一步完善糧油儲備管理制度，確?？h域糧食安全。抓好國有糧食儲備，糧食是人們耐以生存的重要物資，糧油儲備直接影響著糧食價格和人民生活，是政府實施宏觀調控、平抑市場價的重要手段，是經濟社會發展和社會穩定的物質基礎。管理好糧油儲備，建立健全糧油儲備長效機制是商務部門主要職能之一，要在抓好現有各級糧油儲備管理的基礎上，力爭在2012年新增縣級儲備糧（稻谷）5000噸，使我縣縣級儲備糧達到10000噸的規模。實現“四無”糧倉95%以上。新增農村科學儲糧8000戶，通過以點帶面，促進農戶科學儲糧達30000戶，充分發揮社會糧食儲備在市場經濟中的調節作用。

（五）抓好5萬噸糧庫的項目建設，積極爭取中央投資，2012年，5萬噸糧庫項目力爭完成總工程量的20%，當年實現儲備能力1萬噸以上。

三、工作措施

（一）科學編制商業網點規劃。結合縣城總體規劃，編制好縣城及中心鎮商業網點建設，并全面推進縣城商業網點、中心鎮商業網點的建設，實現南白、龍坑與市中心城區的有效對接。一是在南白、龍坑兩集鎮區域，著力布局大型商貿網點，打造餐飲消費，現代購物和高檔商務等專業市場。二是在中心節點區域，依托210、326國道，打造以三合、烏江、尚嵇、鴨溪、蝦子為中心的次商圈，并著力提高市場的質量和品味，加強中心鎮商品流通設施建設，優化農村商品市場布局。

（二）繼續培養消費市場熱點。抓住消費升級的機遇，擴大內需，著力推進家電、汽車、建材等熱點商品市場的發展，做大假日、旅游消費市場，引導零售商開展內容豐富、形式多樣的商業營銷、促銷活動。并著力開拓新型消費市場，大力發展社區服務業，促進消費結構和消費方式的轉變。

（三）逐步改進現代市場體系。運用現代服務技術和經營方式，全面提升改造我縣傳統的商貿、餐飲等行業，大力發展連鎖超市、物流配送等新興商業形式；扎實推進“萬村千鄉”市場工程和“雙百工程”，加速推進市場體系城鄉一體化；大力發展鮮活農產品物流產業，加快農超對接步伐。

（四）著力推進現代服務業發展。加快發展龍坑物流園區的建設進度，加大對物流企業扶持力度，著力構建縣域立體物流服務體系，并加快發展生產型租賃業和物流配送業。同時，積極引導糧食、生豬、水果、蔬菜等綠色產品進入物流園區，大力發展與企業相配套的農產品物流產業，加快形成農、工、貿一體化的生產經營體系，打造黔北最大的物流中心。

（五）建立健全商務管理體制。繼續強化商務發展的基礎保障，建立起商務長效發展機制。一是加強商務工作領導，爭取各級政府、領導對商務工作的重視，著力營造有利于發展的軟、硬件環境，加強對商務工作中方向性、全局性重大問題的研究。二是強化商貿流通工作的目標責任制，建立激勵機制，加強考核，嚴格獎懲，并切實為商貿企業做好服務，進一步激發企業創業激情，營造一心一意謀發展的濃厚氛圍。三是加強流通領域的監管，確保市場商品流通秩序和食品安全。四是加強商務隊伍建設，按照學習型社會的要求，加強機關效能建設，提高干部的理論素養和政策水平，提高競爭水平和駕馭全局的能力。加強培訓，培養一批適應商務發展要求的高層次、專業化商務人才隊伍。五是加強商務發展保障機制建設，爭取縣委、政府重視，充實商務行政綜合執法隊伍力量。