衛生局疾病控制工作安排

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2011年全縣疾病控制工作總體思路是：以科學發展觀為指導，確保不發生重大傳染病暴發流行為目標，認真貫徹省、市疾控工作會議和全縣衛生工作會議精神，按照醫改任務抓落實，傳染病防控抓規范，慢性病防治抓創建，精神衛生抓推進，體系建設抓基層的總體思路，深入開展“三好兩樹一滿意”活動，全面提升疾控服務水平，確?！笆濉遍_好局、起好步,為維護人民群眾身體健康，建設衛生強縣做出新的更大貢獻。

一、全面落實醫改疾控項目任務

繼續實施醫改重大公共衛生疾控項目，保質、保量、按時完成工作任務。2011年6月份前全面完成15歲以下人群乙肝疫苗補種任務，開展項目終期評估。提高農村飲用水水質衛生監測項目執行水平，加強項目管理和質量控制，規范項目執行環節，保證項目完成質量。進一步加強對基本公共衛生服務項目的技術指導，探索建立責任清晰、運轉高效的疾控機構與基層醫療衛生機構的協作機制，共同推動國家基本公共衛生服務項目任務全面落實，努力實現疾病預防控制工作重心下移，防病關口前移。加強和規范中央補助地方公共衛生疾控項目管理，健全完善項目指標考評體系，加大督導檢查力度，確保項目實施質量。

二、突出重點，全面做好重大傳染病防控工作

（一）扎實做好艾滋病防治工作。認真貫徹落實國務院艾滋病防治八項措施，加大艾滋病監測（檢測）和綜合干預覆蓋面，完善以就地治療、家庭治療和社區治療為主的抗病毒治療服務網絡，認真落實“四免一關懷”政策，加強艾滋病感染者的發現、報告、流調與隨訪管理，個案完成流調率達到100%。繼續推進艾滋病防治宣傳教育“五進”活動。加強對外來流動人口、大中專學生、農村居民艾滋病防治知識宣傳教育，提高防治知識知曉率。繼續開展艾滋病綜合防治示范縣創建活動。

（二）穩步推進結核病防治工作。加強結核病患者治療管理和疫情監測，加大學校、監獄、流動人口等重點人群的結核病防治力度，繼續開展“構建無結核病和諧校園”活動。主動有效發現和治愈肺結核病人，鞏固醫防合作為重點的結防工作模式，不斷提高“五率”等工作指標。全面提高結核病控制策略實施質量，在全縣推行疾病預防控制機構、醫療機構和基層醫療衛生機構“三位一體”的結核病防治服務模式,探索將耐多藥結核病納入新農合統籌報銷范圍，建立結核病/艾滋病雙重感染防治工作機制，提高HIV/AISD患者結核病篩查率。做好全球基金流動人口結核病項目的管理。

（三）繼續做好人禽流感、霍亂、手足口病等傳染病防控工作。加強人禽流感、流感等重點呼吸道傳染病防控，加強流感監測，完善流感監測網絡，規范處置流感樣病例暴發疫情，提高流感樣病例報告率和病毒分離率。加強霍亂等消化道傳染病防控工作，進一步加強腹瀉病門診建設，強化疫情監測和控制，防止腸道傳染病暴發。做好手足口病防控工作，加強流行病學和病原學監測，及時處置手足口病聚集性疫情，降低發病率，避免出現死亡病例。

（四）切實加強傳染病疫情網絡直報管理。進一步落實疫情報告屬地管理原則，加強傳染病疫情網絡直報以及艾滋病、結核病等專病報告系統的管理，落實法定職責，不斷提高報告質量。依法組織開展傳染病疫情報告工作質量檢查，加強對傳染病漏報和零報醫療機構的檢查督導力度。加強疫情監測、報告和信息資料的分析利用，提升預測預警能力，及時、有效應對重大疫情和突發公共衛生事件。

三、加強免疫規劃管理工作

降低疫苗針對疾病發病率。繼續穩步推進擴大國家免疫規劃工作，確保適齡兒童疫苗接種率98%以上，積極做好免疫規劃疫苗針對疾病的監測與控制工作，維持無脊灰狀態，落實麻疹防控措施，實現年度消除麻疹目標。對全縣高中、大中專院校學生、流動人口聚集的企業及工作薄弱區域的重點人群適時開展麻疹疫苗強化免疫活動，針對麻疹疫情，確定重點人群開展查漏補種工作。六月份前全面完成15歲以下兒童乙肝疫苗補種任務。加強疑似預防接種異常反應的監測和調查處理工作。開展兒童入托、入學接種證查驗及補種工作，規范疫苗和冷鏈管理，加快預防接種門診規范化和信息化建設，開展疫苗全程電子監管試點。加強狂犬疫苗管理，規范狂犬病門診建設，落實狂犬病暴露后處置工作規范，提高狂犬病暴露后規范化處置率。

四、積極開展慢性非傳染性疾病防控工作

積極擴大慢病綜合干預覆蓋面。加強慢病防治能力建設，完善慢病防治政策措施，推動慢病綜合防治工作全面開展。將慢性病防治工作與實施城鄉基本公共衛生服務項目和社區衛生服務有機結合起來，以重點慢性?。ǜ哐獕?、糖尿病等）為切入點，不斷加大慢性病防治工作力度。繼續開展慢性非傳染性疾病綜合防治省級示范縣創建活動，組織實施省部聯合減鹽防控高血壓項目。根據省衛生廳的要求，縣疾控中心將申請成立獨立科室，定期對慢病工作開展情況進行培訓、技術指導、督導檢查，提高高血壓和糖尿病等慢病管理率。健全慢病綜合監測網絡，進一步規范死因監測、腫瘤登記信息收集和網絡報告管理，開展慢病監測工作專項督導，提高監測質量。實施兒童口腔疾病綜合干預行動，開展“健康微笑少年”兒童口腔疾病綜合干預項目試點工作。深化全民健康生活方式行動，創新活動形式，擴大活動范圍。

五、推進精神衛生工作的開展

認真落實省衛生廳、省綜治辦等六部門聯合印發的《關于進一步做好重性精神疾病患者服務與管理工作的意見》、市衛生局、市綜治辦等六部門聯合印發的《關于印發市重性精神疾病患者服務與管理工作意見的通知》等文件精神，加強重性精神病人的治療與管理，推動建立多部門議事協調機制，完善精神衛生防治網絡，提高患者管理率和治療率。完善心理危機干預體系建設，建立精神衛生?？漆t院、疾控機構、鄉鎮衛生院分工協作的精神衛生防治網絡，提高基層精神衛生服務能力，推動精神衛生防治工作向學校、社區延伸。開展精神衛生服務體系調研，探索多種渠道完善精神衛生防治網絡建設的政策措施。

六、繼續做好地方病、寄生蟲病和麻風病防治工作

我縣的鎮、鄉、鎮是受地方性氟中毒危害比較嚴重的地區，根據省、市工作安排，積極開展地方性氟中毒的病情調查和健康教育工作，并做好國家級地方病考核驗收工作。積極聯合鹽業部門開展碘缺乏病日宣傳，搞好碘鹽監測，掌握我縣8～10歲兒童的甲狀腺腫大率；另外將根據省、市工作安排，做好水碘、尿碘監測等工作。加強寄生蟲病綜合防治，做好《市重點寄生蟲病防治規劃（2006—2015年）》中期評估工作。認真實施中國全球基金國家策略瘧疾一期項目，按照《縣全球基金瘧疾項目兩年工作計劃》要求，做好縣鄉兩級鏡檢診斷培訓，提高瘧疾病例發現能力，完善病例報告系統，做好瘧疾監測工作，開展鄉村兩級健康教育工作，提高居民瘧疾防治意識。加強麻風病監測和現癥病人的治療工作，控制麻風病患病率，提高早期發現麻風病人水平，降低畸殘率。

七、充分發揮健康教育積極作用

進一步完善全縣健康教育網絡和隊伍，在社區、醫院、學校、企事業單位建立起直接面向目標人群的服務設施。強化措施，鞏固“全國億萬農民健康促進行動”取得的成果，充分利用各個衛生宣傳周、宣傳日普及衛生防病知識，年內組織各類活動不少于6次。結合創建“無煙醫療衛生系統”活動，認真組織好“5.31”世界無煙日宣傳活動，不斷提高廣大群眾的控煙意識和控煙知識水平。

八、提高監測檢驗能力，做好技術支撐

強化各級醫療機構的公共衛生職能，督導醫療機構落實感染性疾病門診（含發熱門診、腹瀉病門診）建設并及時開展相關工作。加強醫療機構消毒質量監測，有效防止醫源性感染事件發生。配合相關機構開展食源性疾病的調查，預防食物中毒和食源性疾病。加強學校衛生工作，進一步推進全縣學生因病缺課和健康危險行為監測，及早預防和處置學校突發公共衛生事件。加強職業衛生技術服務機構和人員的管理，進一步規范健康體檢和職業衛生技術服務行為，提高職業衛生技術服務水平。縣疾控中心要做好實驗室計量認證復審工作，為工作開展做好技術支撐。

九、加強內涵建設，完善管理體系

（一）加強人才機構設備建設。工作要做好，事業要發展，人的素質是關鍵，通過積極引進公共衛生專業人員，逐步改善疾控隊伍人員結構；通過制定培訓計劃，開展全員崗位培訓，派出人員參加上級組織的培訓等措施，提高疾控人員業務素質。繼續深入開展創先爭優和“三好兩樹一滿意”活動，加強疾控管理和業務人員思想教育，準確把握公共衛生改革發展的目標和方向，加強作風建設，樹立疾控隊伍的良好形象。與政府相關部門合作做好檢驗綜合樓的前期論證工作，力爭早日建成。同時積極爭取資金購置先進設備，全方位提高服務能力。

（二）推進疾病控制規范化建設。加強績效管理，建立常態績效考核評估機制。提高疾控項目執行能力和實驗室檢測水平，切實履行公共衛生機構的服務職能。規范醫療衛生機構疾病預防控制工作行為。結合農村衛生和社區衛生工作開展，加強基層公共衛生機構的規范化建設，健全城鄉基層預防保健隊伍。

（三）加強部門協調。建立定期向政府報告疾控工作信息的機制，主動提出工作建議。進一步加強與財政、教育、宣傳、畜牧等部門的溝通協調，共同落實疾控工作職責。加強與新聞媒體的良性互動，營造有利于疾控事業發展的輿論氛圍。進一步加強衛生部門內部協調，推進醫防協調配合，建立疾病預防控制機構、醫療機構與衛生監督機構分工合理、密切協作的工作模式。