政府規范經濟秩序工作計劃

時間:2022-03-24 09:08:00

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政府規范經濟秩序工作計劃

年,我區的整頓和規范市場經濟秩序工作要體現“三個注重”:一是注重把維護群眾身體健康和生命安全工作放上整規工作的重要位置;二是注重把促進經濟社會可持續發展作為整規工作的重要目標;三是注重把維護社會穩定和構建社會主義和諧社會作為整規工作的重要任務。今年的主要工作和部門分工如下:

一、工作要點

(一)繼續提高食品安全監管工作水平

1、加強生豬及肉品安全管理。加強生豬及肉品生產、加工、流通、消費各個環節的安全監管,推進生豬屠宰、加工和肉品流通環節的安全監管職能的調整和完善,探索和實施以區食品藥品監管局為主的、有關部門共同配合的生豬及肉品的全過程綜合監管。

2、嚴格食品生產經營企業證照管理。認真做好食品生產經營企業和餐飲單位的食品衛生許可證的全面換證和保健食品生產企業的GMP認證審查工作。

3、加大食品安全重點領域監管力度。確保主渠道食品供應安全,加強食品批發市場、超市(大賣場)、菜市場、集貿市場等重點場所的監管。加強大型餐飲、集體供餐、集體食堂等重點領域的集體性食物中毒的防控工作。加強肉類、乳品、水發產品、豆制品、保健食品、桶(瓶)裝水、現制現售飲用水等重點產品的監管。

4、完善食品安全綜合協調監管機制。全面落實食品安全責任制,加大食品安全監管資源、檢測資源的整合力度,加強食品安全信息的管理、交流和綜合利用。

5、加快食品安全信用和應急體系建設。加強食品安全預警制度建設,完善重大食品安全事故的應急機制和體系。

6、探索建立食品安全監管和溯源跟蹤系統。開展試點,起步建設覆蓋生豬飼養、屠宰加工、肉品的生產、流通、消費全過程的食品安全信息中央數據庫。探索通過運用電子標簽和條形碼技術,逐步實現生豬及肉品生產流通全過程、全覆蓋、網絡化的信息跟蹤。

(二)深入開展打擊商業欺詐專項行動

1、加大虛假違法廣告整治力度。重點整治醫療服務、醫療器械、保健食品、藥品、化妝品、美容服務和房地產等虛假廣告,采取有效措施,對廣告市場實行全方位、全過程動態監管,建設防范虛假違法廣告的長效機制。

2、加大合同監管力度,嚴厲打擊合同欺詐行為。加強合同規范和監管工作,嚴厲打擊房產中介、勞務中介等市場的欺詐行為,推出一批與人民群眾日常生活密切相關的格式化示范合同,不斷完善房屋買賣、房屋租賃、房屋裝修等格式化示范合同,進一步引導經營者、消費者自覺使用。

3、規范商業零售企業經營行為。整治使用虛假的或者使人誤解的標價形式或價格手段欺騙、誘導消費者,以及不按規定明碼標價的價格違法行為。整治零售商從事欺騙性的不正當促銷活動。整治商業零售企業惡意占壓、騙取供應商貨款欺詐行為,對惡意占壓、騙取貨款行為進行公告和查處。

4、規范直銷、打擊傳銷。加強直銷行業規范建設,嚴格監管直銷行業經營活動。開展治理傳銷和變相傳銷專項工作,嚴厲打擊各種形式的傳銷和變相傳銷的非法活動。堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收入門費和通過互聯網進行傳銷等形式的傳銷違法犯罪行動。

5、治理商業賄賂、查處不正當商業競爭。規范商業交易行為,堅決糾正商業購銷服務領域的不正當交易行為,自律和他律相結合,加強制度規范建設。擴大信息來源,加強日常監管,嚴厲查處商業賄賂違法行為,規范市場競爭秩序。

(三)強化知識產權保護工作

1、鞏固保護知識產權專項行動成果。繼續抓住“四個重點”(重點地區、重點商品、重點場所、重點對象),加大保護力度,查處侵權違法行為。

2、搞好保護知識產權的宣傳工作。面向全社會,開展形式多樣的知識產權宣傳。

3、完善保護知識產權工作機制。加強保護知識產權的部門協同,建立定期工作報告制度和督辦案件問責制度,建立保護知識產權舉報投訴中心,建立聯合受理工作機制,實施保護知識產權狀況評價和通報制度。開展跨地區、跨部門的執法協作和國際合作,完善與各類知識產權權利人的溝通機制。

(四)整頓規范與治安相關的娛樂、服務行業

1、完善娛樂、服務行業的準入管理。制定全區美容美發、沐浴、足浴、KTV(含歌舞廳)、游藝廳、棋牌室等娛樂、服務行業的布局規劃,落實行業規劃控制目標。

2、組織開展娛樂、服務行業的綜合治理工作。貫徹落實國務院《娛樂場所管理條例》等行政法規,對與治安相關的娛樂、服務行業,開展對無證無照經營、房屋“居改非”、娛樂場所轉承包經營、場所衛生條件、治安違法行為等綜合治理工作,進一步改善娛樂、服務行業的經營和治安風氣。

(五)加強市場突出問題監督管理

1、規范招商載體。制定相應管理措施,對招商載體加強監管,嚴厲查處提供虛假登記注冊材料的行為,查處企業注冊登記活動中“虛假出資,虛假場地,虛假身份”的違法行為。

2、整治無證無照經營。以城鄉結合部地區、對城市形象產生重大影響的地區為重點,突出整治食品生產加工經營、生產性廢舊金屬收購、與治安相關娛樂、服務行業三個領域的無證無照經營。清理各類商品市場,對不符合規劃和開辦條件的無照市場,開展綜合整治,限期整改、規范或關閉。以外來人口、出租房管理為切入點,注重源頭治理,加強工商、公安、房地、勞動、稅務等部門的工作協同,進一步完善證、照發放和各環節管理的銜接。

3、加強對中介服務機構的市場監管。重點對經濟鑒證類、檢驗檢測認證類中介服務機構進行清理規范,研究探索新型監管方式,建立必要的管理制度。打擊虛假驗資、虛假注冊、虛假審計等各種欺騙性中介服務。查處教育、人才、勞務、房產、旅游行業中的經紀和等中介服務中的不規范行為。

4、打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械、電子計價秤、商標及包裝物、建材、汽車配件、卷煙、酒類等產品的違法行為。嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料、農機及其配件等坑農害農行為。加大對消費者反映強烈的手機等通訊產品、空調等節能型家用電器產品質量監管力度。

(六)推進社會誠信體系建設

1、推進政府監管部門信息互聯互通。探索試行各部門企業基礎信息和監管信息互聯與共享。各有關監管部門強化計算機應用系統管理手段,建立完善政府管理部門監管信息數據庫,實行企業信用分類監管。

2、推進行業信用建設。發揮行業協會作用,加強行業信用建設。在有關行業積極探索,推進誠信宣傳教育、強化行業信用信息記錄公開及信用產品使用制度建設,積極促進行業自律。逐步將行業誠信納入社會管理信息共享服務平臺,協助會員企業建立風險防范機制。

3、深化推進信用信息公開。以網站、公告、新聞媒體等多種形式,向社會公開行政監督檢查、行政處罰、分類監管、案件受理及判決執行等相關信用信息,探索建立信用信息的公開和共享機制。

(七)搞好長效管理機制建設

1、加強市場監督管理的法規執行和建設。繼續落實市場監管方面的法規、技術標準和管理制度。落實《行政執法責任制》,規范實施行政許可、行政檢查、行政處罰、行政復議等具體行政行為。

2、健全執法監管工作規程。實行市場行政執法人員輪班工作制,加強節假日和晨、晚時間段的巡查力度,探索建立稽查結果公示制。

3、推進市場監管網格化管理。開展試點工作,探索建立市場監管信息處置中心,在整合有關資源基礎上,建立市場監管發現、處置機制。整合各部門受理群眾申(投)訴信息資源,實現申(投)訴信息的歸集和定量定性分析,逐步建立市場經濟秩序熱點預警機制。

4、繼續深化和完善行政執法與刑事司法相銜接機制。推進政府監管部門信息互聯互通。建立健全行政執法部門通氣會制度,進一步加強行政執法部門、公安部門、檢察機關之間的聯系溝通和協作配合,進一步做好涉嫌犯罪案件的移送工作,加大對破壞市場經濟秩序犯罪活動的打擊力度。

5、發揮新聞宣傳和社會監督的作用。宣傳法律法規和政策制度,使企業和消費者知法守法。曝光典型案例,剖析各種擾亂市場經濟秩序的違法行為,警示消費者、經營者,震懾違法犯罪分子。普及經營、消費等方面的知識,增強風險防范、自我保護、自律維權的意識和能力。正確引導公共媒體輿論,加強整規工作成果的宣傳報道和誠信經營典型企業的宣傳工作。認真推行群眾舉報投訴獎勵制度,提高群眾的整規工作參與度。

6、加強整規工作責任制建設。貫徹落實市政府《關于進一步加強本市整頓和規范市場經濟秩序工作責任制建設的意見》,強化管理重心下移到街道、鎮。加強依法檢查、組織協調、案件督辦等工作。