提升精細化工意見

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傳統精細化工是石化工業的重要組成部分。浙江是傳統精細化工產品的主要生產省份。該行業主要包括染料、顏料、涂料、油墨、農藥和中間體化學品等，與國民經濟許多產業的發展密切相關。目前，浙江傳統精細化工已經到了產業結構轉型和增長方式轉變的重要關口，盡快提升技術裝備水平，是全行業持續健康發展的關鍵。

一、傳統精細化工領域的產業發展現狀

浙江傳統精細化工總體發展狀況良好。一是產業規模和發展水平居全國前列。**年，全省規模以上企業產品銷售收入320億元。染料、顏料生產規模居全國第一位，有21家企業銷售收入達到億元以上；農藥生產規模居全國第二位，有16家企業銷售收入達到億元以上，形成了草甘膦、阿維菌素、毒死蜱、井岡霉素等一批主導農藥生產品種；涂料、油墨生產規模居全國第三位，有12家企業銷售收入達到億元以上。浙江的傳統精細化工與較發達的化學制藥工業、新領域精細化工等相配套，成為國內中間體化學品生產最發達的省份。二是形成了一批優勢骨干企業。全行業中擁有龍盛集團、閏土集團、吉華化工等國內最大的分散染料生產企業；新安化工是國內最大的草甘膦生產企業；杭州拜耳作物科學有限公司、溫州美豐農化有限公司的農藥生產裝備水平國內領先；升華集團、杭華油墨等一批企業已成為國內外知名的行業龍頭企業。并還有一批居國內領先水平的科研院所和企業科研中心，有18家企業被評為省級名牌產品生產企業，在引領行業發展中發揮了重要作用。

但是，我省傳統精細化工行業仍存在不可忽視的問題：

一是產業集中度低，小企業數量偏多。**年，全省99%以上的精細化工企業為中小企業，僅有4家企業銷售收入超過10億元?，F有染料、溶劑涂料、顏料、油墨、農藥生產企業多達1100余家，還有數百家中間體產品生產企業。由于生產工藝簡單的小企業過多，造成產能嚴重過剩、市場過度競爭、企業效益偏低等一系列問題。

二是技術含量不高，裝備落后。特別是一些中小規模生產企業，大部分生產靠手工操作和人工控制，重產量輕質量，重成本控制輕生產條件，先進的DCS自控系統、自動加料、自動計量等技術裝備沒有普遍應用。有些企業甚至仍在使用國家明令淘汰的技術裝備，進行以低投入換取低成本的無序競爭，嚴重影響行業健康發展。

三是環保、安全和勞動保護問題尤為突出。傳統精細化工生產過程中產生大量的廢水和廢氣，其排放量占到全省整個石化行業排放總量的40%左右。近年來，由于環境污染引發的群體事件增多，影響和諧社會建設。不少企業的勞動保護、安全生產措施不到位，生產車間存在易燃易爆氣體濃度過高的安全隱患，職工傷亡事故屢有發生。**年以來，化工行業共發生傷亡事故65起，死亡74人。

當前，傳統精細化工的發展正處在產業結構轉型和增長方式轉變的重要關口。在國內外市場競爭日趨激烈、資源和環境壓力日益加大的形勢下，行業運行和發展模式受到前所未有的挑戰。如果不能迅速提升企業的技術水平，如果不能有效解決多年來沉積下來的環保、安全、勞動保護等問題，如果不能下決心淘汰一批落后企業，全行業的持續健康發展將嚴重受制。提升技術裝備水平，既是傳統精細化工行業解決存在問題的關鍵，也是全省發展先進制造業的客觀要求。

二、傳統精細化工提升技術裝備水平的主要任務

按照新型工業化的要求，著眼于轉變經濟增長方式，推進產業結構優化升級，加大技術改造力度，提高資源綜合利用效率，有效控制污染產生和排放，實現可持續發展。

（一）加快推廣先進適用技術

大力推廣應用先進技術和工藝，堅決淘汰嚴重浪費資源和污染環境的落后技術和設備。

1、推廣普及計算機控制技術。逐步采用PLC或DCS控制技術，充分發揮計算機技術在化學工業中的重要作用。新建企業必須使用自動控制系統。

2、廣泛應用新型節能技術。包括熱管技術、熱泵技術、催化加氫技術、余熱回收技術等。重點推廣重力式熱管、化學熱泵和低壓液相催化加氫技術。

3、積極推廣新催化技術。包括常溫精脫硫新技術和以TiO2為載體的新型催化劑等，提高反應效率，降低物料消耗。

4、采用新型的分離和混合技術。推廣運用膜分離技術、變壓吸附技術、高效反應釜攪拌技術；采用高效節能復合塔及其塔板、新型高度混合設備、新型節能發酵罐等技術與設備，提高產品質量和收得率。

（二）全面實行清潔生產

以清潔生產為抓手，從源頭上控制“三廢”的產生和排放，減少資源消耗和實現再利用。力爭在2010年前，全省75%的傳統精細化工企業完成清潔生產審核。

1、將清潔生產作為企業技術改造的重要內容。優先安排符合清潔生產要求的項目，優先考慮清潔生產化程度高的企業的資格認定。加快對有毒有害原料和溶（制）劑替代的研究應用，推進產品“綠色化”。

2、著力治理結構性污染。將環境影響較大的行業實行相對集中布局，改變傳統精細化工布局分散的現狀。引導企業向“三廢”治理條件完備的園區集中，實現環?；A設施的聯建共享、主要污染物的集中處理和資源化利用。

3、廣泛推行清潔生產標準和措施。嚴格執行國家有關綠色合成的指標，積極開展清潔生產產品標志、標識管理和產品認定。全面實施污染物排放總量控制，加強對污染物排放超標企業的清潔生產審核。傳統精細化工企業的污染物排放，必須達到國家或省規定的標準。

（三）努力推進產業優化升級

1、提高產業集中度。支持有條件的企業根據優勢互補和強強聯合的原則，組建企業集團，提高規模效益，壯大企業在投資、營銷及科研開發方面的實力。在資金、土地等政策上對優勢企業予以傾斜，支持企業做大做強。各地應根據資源條件和環境容量，嚴格控制新辦各類傳統精細化工領域的生產企業。對在產業布局和環保、安全、勞動保護等方面問題突出又無力改造的企業，予以關停。支持有條件的企業向新領域精細化工產業轉型。

2、推動先進技術與裝備的應用和研究。加強產學研聯合，引導企業重視利用社會科研資源。支持有條件的骨干企業創建研發中心，把企業開展生產技術和裝備的改進研究列入政府科技經費支持的重點內容。

3、加快提高現有技術和裝備水平。針對技術與裝備、生產工藝流程的現狀，明確技術改造的重點環節。各級經貿委（經委）要提出要求淘汰的技術、設備和鼓勵采用的技術、裝備的指導意見，引導企業發展；并會同環保、安監等部門，依法對問題突出、整改不力的企業提出處罰意見，對整改無望的企業予以關停。

4、加強國際技術與經濟合作。積極承接國際產業的轉移，加強與跨國公司的合作與交流，引進、消化和吸收先進的制造技術和管理技術，提升產業層次，推進產業結構升級。

三、傳統精細化工提升技術裝備水平的基本要求

（一）對精細化工各行業的基本要求

1、不得使用壓縮空氣、真空壓吸輸送易燃化工介質。若介質特性及工藝無法替代時，須對輸送排氣進行統一收集。

2、固體投料應設密封投料裝置，不得敞口投料。以劇毒物品為生產介質的設備和母液、污水的收集槽，不得使用敞口設備，確因排渣、清渣需要，該設備應設密閉排渣裝置。

3、固液分離不得使用敞口設備，淘汰真空抽濾設備。確因工藝介質要求必須使用敞口設備，須對設備布置區域作獨立隔離，并設立獨立的尾氣排風處理系統。

4、加強職業防護。使用化學危險品原料的生產車間應改善作業環境，采用可靠的集中排風處理系統，降低有害介質的濃度。不得使用軸流風機進行通風。

5、溶劑儲罐必須配備呼吸閥、防雷裝置、防靜電裝置和降溫裝置。大的罐區應有冷凝系統，進行降溫和吸收呼吸氣。

6、提倡采用連續化生產工藝和定量化控制技術，減少“三廢”產生量，提高產品收得率。

（二）對不同行業的特殊要求

1、染料行業

（1）反應工序：淘汰內襯耐酸磚反應釜，提倡采用玻璃鋼與塑料材質釜；逐步淘汰人工投料的作業方式，鼓勵采用自動化控制技術。

（2）活性染料和酸性染料的生產經反應工序后，漿料直接進行噴霧干燥，淘汰鹽析工序；分散染料生產中的重氮化反應工序，淘汰傳統亞硝酸鈉法工藝，提倡改用亞硝酰硫酸法。

（3）壓濾工段：提倡采用隔膜式壓濾設備；母液必須通過管道、托盤進行收集，經綜合利用后進入“三廢”處理系統；濾餅應采用管道輸送或密閉運輸。

（4）分散染料砂磨工序：淘汰釜式砂磨機，提倡使用密閉式砂磨機。

（5）干燥工序：淘汰烘箱和滾筒干燥，采用壓力式噴霧干燥或閃蒸干燥。

（6）提倡生產和推廣使用液體染料，以減少助劑用量。

2、涂料、油墨行業

（1）嚴格執行《涂料化學品安全技術說明書編寫指導書》（DB33/T461-2003）、《涂料化學品安全標簽編寫指導書》（DB33/T462-2003）、《涂料生產企業安全技術規程》（DB33/T463-2003）三項地方標準，規范涂料行業的生產管理。

（2）面漆、磁漆和油墨生產，鼓勵使用臥式砂磨機，逐步淘汰敞開式立式砂磨機，淘汰球磨機。

（3）樹脂生產應采用熱載體加熱、物料投放管道化生產作業方式，鼓勵采用自動化控制技術。不得采用明火直接釜底加熱工藝，淘汰熔融法落后不安全工藝。

（4）限制新建5000噸/年以下的樹脂生產項目和涂料生產項目。

3、顏料行業

（1）采用封閉式制造桶，淘汰敞開式制造桶設備，減少污染。

（2）采用隔膜式壓濾機和自動化帶式干燥設備，淘汰箱式壓濾設備和箱式干燥設備。

（3）采用錘式粉碎設備，淘汰渦輪式粉碎設備。

（4）包裝車間應配有除塵設備。

4、農藥行業及中間體行業

（1）不得采用非金屬管道輸送有機化工危險品。若生產過程無法避免時，對輸送管道應作可靠的防靜電措施。除物料裝卸場所臨時使用外，正常生產流程中的物料輸送應使用剛性管道，不應使用柔性塑料管。

（2）使用劇毒物品投料的區域，設備布置應相對獨立。對地面沖洗水及污水應作獨立收集，專項處理。

（3）設備之間輸送介質，提倡采用氣相平衡。涉及危險化學品的介質輸送，應采用氮氣保護措施。