干部教育培訓工作意見

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近年來，我們認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，圍繞市委市政府提出的“再干三五年，實現新跨越”目標，以執政能力建設為主線，拓寬思路、突出重點，創新方法、完善機制，建設干部教育培訓“四大基地”，構筑干部教育培訓“四大平臺”，大力實施領導干部能力提升工程，初步形成了以需求為導向，以能力建設為核心，以現代化為手段，以社會化為依托的干部教育培訓新體系，干部教育培訓工作取得了新突破，為建設一支善于治市理政的干部隊伍提供了較好的服務。

一、以黨校為基地、辦好主陣地，構筑黨校培訓、中心組學習、系列講座和在職自學四位一體的政治理論培訓平臺。

我們市在加強黨校建設，充分發揮主陣地作用的同時，注意發揮中心組學習、系列講座和在職自學在理論學習中的地位，引導干部加強黨性鍛煉，提高黨性修養，培養科學的世界觀、人生觀、價值觀。

一是全力辦好黨校主體班次。每年舉辦3個主體班，100多名縣處級和科級黨政領導干部參加為期2--3個月的脫產培訓，33名同志參加了青干班。專題舉辦了中青年女干部培訓班，58名女干部參加了學習。還組織了一批民營企業家赴中央黨校學習培訓。

二是認真指導各黨委中心組學習。列出必讀書目，下發學習討論專題，抽樣旁聽一定數量的黨委中心組學習，年底會同有關部門對全市各地、各單位黨委中心組學習情況進行檢查。

三是精心策劃“走向長江時代”主題系列高層講座。為幫助干部開拓視野、更新觀念、提升素質，引導干部觀念創新、思維創新、工作創新，先后舉辦了“實踐三個代表重要思想切實加強黨的先進性建設”、“中國當前經濟社會發展若干問題的思考”等多場講座，邀請著名高校、科研院所的專家學者和省部級以上專家型領導干部主講，為推進我市經濟社會事業發展從“運河時代”走向“長江時代”提供了思想先導。

四是切實抓好副處級以上領導干部的在職自學。把首批全國干部培訓教材作為副處級以上領導干部的自學教材，規定每年的自學書目，每半年書面考核一次，考試成績及時反饋并記入個人學習檔案。至今已完成了《馬列主義基本問題》、《思想基本問題》、《應用統計通論》等9本教材的學習考核。

二、以境內外著名高校為基地、辦好專題班，構筑提升領導干部業務工作能力的專題知識培訓平臺。

今年以來，我們積極整合各類培訓資源，以境內外著名高校為基地，通過舉辦各類專題班，著力培養干部服務經濟社會發展的能力，提高他們依據國際、國內、區域形勢變化，發現問題、分析問題、解決問題的水平。

1.走進國內著名高校，為廣大干部更新知識、增強用理論指導實踐的能力提供了新的渠道。在復旦大學經濟學院舉辦了現代經濟知識培訓班，幫助中青年干部學習現代經濟知識，提升發展能力；組織全市鄉鎮的黨委書記或鄉（鎮）長走進同濟大學，參加“城市規劃、建設和管理”專題班，學習小城鎮規劃、建設和管理方面的知識，提升他們在小城鎮規劃建設管理方面的領導、決策水平。

2.到發達地區見習,為廣大干部理論學習和實踐調研的結合提供了新的渠道。一是赴香港大學舉辦“外經外貿實務知識”、“城市規劃建設與管理”和“招商與投資管理”等專題培訓班，先后有120多名干部赴港學習特區政府營造寬松和諧的發展環境、引導產業選擇、推動產業升級、保持發展活力的成功經驗和做法；二是組織部分鄉鎮黨委書記赴蘇州學習考察，進一步增強富民強鎮的使命感和責任感。

3.跨出國門，為廣大干部開闊眼界、更新理念，提升在對外開放條件下的執政能力提供了新的渠道。一是在美國加州大學洛杉磯分校舉辦“公共管理和商業原理”研修班，用三個月的時間，學習、研究和借鑒美國先進的管理經驗和科技知識，增強市場經濟和現代科學管理意識，提高駕馭市場經濟和現代化建設的能力和水平。二是在新加坡新華管理學院舉辦“園區建設與管理”專題培訓班，選派了33名開發區領導干部圍繞開發區的規劃、建設和管理進行培訓，以此促進我市開發區、園區建設、管理水平。除此之外，我市還在美國舉辦了“企業家培訓班”，進一步拓展了境外培訓的渠道。

三、以市屬高校為基地，辦好技能輪訓班，構建現代型機關干部全員參與的基本技能培訓平臺。

充分利用**教育學院、**職大電大等市屬高校的師資力量和辦學條件，構建現代型機關干部全員參與的基本技能培訓平臺，通過“周末課堂”、“夜?！钡刃问?，組織廣大機關干部開展了普通話、英語應用能力和電子政務知識的培訓，提升了廣大機關干部的業務技能。

一是開展英語應用能力輪訓。自編了《英語300句》培訓教材，制作了錄音磁帶，舉辦了10多期輪訓，8千多名機關干部通過了英語應用能力的培訓考核。

二是組織電子政務知識的培訓。自編了基礎知識篇和實用技能篇兩部教材，制定了培訓計劃以及培訓測試大綱，制作了網上練習課件和測試試題庫，組織開展了網上培訓以及書面考核。

三是舉辦普遍話培訓。據初步統計，全市目前已有近萬名機關干部通過了普遍話的培訓測試。

四、以**大學為基地，辦好學歷學位班，構建提升干部知識層次的學歷學位教育培訓平臺。

我們立足長遠，把從整體上提升干部隊伍的文化知識層次作為提高干部隊伍素質的一項基礎性工作，緊緊依托**大學，扎實開展學歷學位教育，著力構建提升干部知識層次的學歷學位教育培訓平臺。下發了《關于圍繞“兩個率先”目標，全面提升我市干部隊伍知識層次的意見》，對未能達到學歷學位要求的干部提出了明確的要求，規定現有45歲以下，未達到本科學歷的市管干部，要實行點名調訓的方式限期提高；縣處級后備干部中有條件的，要參加研究生班的學習。目前，已開設了公共事業管理、工商管理、法學專升本和MPA、MBA、法學碩士研究生6個學歷學位班，近500名干部參加學習，逐步形成了專業覆蓋面廣、培訓層次全的干部學歷學位教育培訓體系。

近年來，我市干部教育培訓工作在以往的基礎上有了新的突破，取得了新的成績，這是市委市政府高度重視，各級黨委及組織人事部門、廣大干部大膽實踐、探索創新的結果，同時也給我們進一步做好新形勢下的干部教育培訓工作留下了一些有益的啟示。

啟示之一：干部教育培訓工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，服從服務于市委工作大局，與全市經濟和社會發展目標相一致。近年來，我們始終把思想政治素質教育作為干部教育培訓工作的首要任務，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神武裝各級干部的頭腦，努力提高他們的思想政治素質和理論水平，幫助他們掌握科學的思維方法，引導他們牢固樹立和認真落實科學的發展觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和群眾觀，增強戰略思維能力、開拓創新能力、統籌協調能力、駕馭全局能力和做群眾工作的能力。在開展干部教育培訓工作時，我們緊密圍繞提高五大執政能力的戰略任務和推進“再干三五年、實現新跨越”的實際需要，著眼于培養眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”干部，按照既要系統、又要管用的原則，在較高起點上制定全市干部學習教育培訓計劃，構建起適應我市發展任務要求的比較完整的干部知識素質結構和干部學習教育培訓體系，做到圍繞市委市政府中心工作確定干部教育培訓重點、安排教育培訓內容、開展調研實踐，促進了全市各項中心工作的順利開展。

啟示之二：干部教育培訓工作必須緊緊圍繞提高黨的執政能力建設這條主線，突出重點，分類施訓，為建設一支善于治市理政的高素質干部隊伍提供服務。我們圍繞干部能力建設這個核心，根據不同層次、不同崗位領導干部的不同需求，有針對性地確定教育培訓的內容和重點，規定必須掌握的基礎知識、專業知識和基本技能，增強了干部履行崗位職責、勝任領導職務的能力。在培訓內容上突出市場經濟、管理知識的培訓，增強干部了解經濟、服務經濟、發展經濟的能力；突出城建城管知識的培訓，增強干部適應城市化趨勢、加快城市化進程的能力；突出外經外貿知識的培訓，增強干部熟悉國際通行規則、參與國際競爭的能力；突出公共管理知識的培訓，增強干部公共管理的專業素養。在培訓對象的選派上，采取了“五個優先”的措施：一是縣處級黨政領導干部，優先對“一把手”主官的培訓；二是將培訓資源向經濟增長極——園區、開發區傾斜，優先培訓各級各類園區干部；三是為加快縣域經濟發展、促進城鄉統籌發展，優先對鄉鎮領導干部進行培訓；四是促進年輕干部的健康成長，優先對各級各類后備干部進行培訓；五是著力加強領導班子整體建設，優先對新上崗的領導干部進行培訓。

啟示之三：干部教育培訓工作必須緊扣信息社會、市場經濟特征，樹立現代培訓理念，創新方法，完善機制，切實提高干部教育教育培訓工作的質量。近年來，我們一是通過多種形式在干部中樹立教育培訓的新理念。讓干部教育培訓的組織者和參與者真正從過去傳統思想觀念中解放出來，樹立人本化、市場化、法制化的觀念。二是采用市場經濟的運行機制搭建新平臺。通過行政和市場手段的有機結合對現有的干部教育培訓資源進行整合，通盤考慮全社會的教育培訓資源，探索建立市場觀念下的投資機制，開發新的干部教育培訓資源。三是研究制定各項規章制度創建新機制。建立干部主動參加教育培訓的約束與激勵制度；建立干部個人學習檔案；建立培訓項目的市場競爭選擇機制。四是堅持不懈抓改革，在培訓方式、手段及措施上有了新的突破，切實增強了干部培訓工作的針對性和實效性。

啟示之四：干部教育培訓工作必須加強國際交流與合作，跨越文化和價值理念的鴻溝，搭建一個對話溝通、分享智慧、共謀發展的平臺，為進一步開闊干部的眼界和胸襟提供渠道。選派領導干部到國外進行學習培訓，是培養人才、提高干部素質和能力的一個重要舉措。在新的形勢下，領導干部必須變成世界主義者。通過加強國際交流與合作，選派領導干部到西方發達國家，尤其是到美國、新加坡等發達國家去培訓考察，學習和借鑒現代文明、科技創新、法律體系、市場機制等人類先進文明成果，使領導干部能夠站在時展的前沿，跟上世界經濟發展、科技進步的腳步，真正培養領導干部的世界眼光和戰略思維。近年來，**對外開放、改革發展已經進入了一個新的階段，圍繞加快經濟社會發展的需要，我們大膽實踐、開拓進取，進一步加大了境外培訓的力度，著力引導干部以開放的胸襟匯聚各方面專家智慧，凝聚多學科研究成果，從哲學、政治學、經濟學、社會學、管理學、心理學等領域進行思考探索，教育干部跨越文化的差異，共享世界上各種文化和文明所積累的寶貴精神財富，進一步增強干部在對外開放條件下領導現代化建設的能力和水平。

啟示之五：干部教育培訓工作必須加強管理，只有管理到位，才能提高培訓質量。針對干部教育培訓工作出現的新情況、新問題，我們結合實際研究制定了《關于加強教育培訓工作宏觀管理的意見》，召開了各縣（市、區）委組織部干部教育培訓科長會議，切實加強宏觀指導，整體推進全市干部培訓工作。所有班次在開班之前，我們都要認真研究人員結構，成立學員臨時黨支部，制定下發培訓班學員須知，健全學習、考勤、生活紀律以及考核制度，實行自主管理。在開學典禮上，請部領導對管理工作提出明確要求。堅持派員跟班學習，督促班級支部認真制定計劃，開展討論、交流、考察等活動，并通過簡報、短信、郵件等方式及時反饋培訓情況，全過程參與管理。協調部機關相關處室參加班級活動，召開座談會，把對干部的了解考察貫穿整個辦班過程。培訓結束后形成總結，向組織部、市委進行專題匯報。嚴格的管理帶來了較好的培訓效果，也在全市營造了干部教育培訓工作的良好氛圍。