等職業教育招生意見

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各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門：

為深入貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔**〕35號）以及市委二屆九次、十次全委會精神，規范中等職業教育招生秩序，促進我市中等職業教育規模增長、質量提高、結構合理、管理規范，經市政府同意，現就進一步加強中等職業教育招生工作提出如下意見。

一、統一思想，明確工作目標

近年來，全市職業教育持續快速發展，辦學質量和效益明顯提高，服務經濟社會發展的能力顯著增強。但隨著中等職業教育辦學機構的增多，辦學規模的不斷擴大，少數地方、部分學校出現了違規辦學、買賣生源和非法中介參與招生等問題，損害了人民群眾的切身利益和中等職業教育形象。加強和改進中等職業教育招生工作，規范中等職業教育招生秩序，引導中等職業教育規范辦學，是滿足廣大人民群眾接受良好職業教育的需要，也是中等職業教育持續健康發展的現實要求。

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持“發展與規范并重，數量與質量并重，速度與效益并重，管理與服務并重，外延擴張與內涵發展并重”的原則，切實加強和改進中等職業教育招生工作。要通過創新招生工作機制，改革和完善招生辦法，加強管理、強化監督、嚴格獎懲、標本兼治，有效規范中等職業教育招生行為，促進我市中等職業教育招生規模穩步增長，辦學質量不斷提高。到2010年，全市中等職業學?？倲悼刂圃?00所以內，中等職業教育招生規模達到20萬人，初中畢業生升入高中階段學校的比例達到90%以上，努力實現中等職業教育與普通高中招生規模大體相當，在西部地區率先實現普及高中階段教育的目標。

二、深化改革，創新工作機制

（一）加強統籌，改革中等職業教育招生工作。在重慶市高中階段教育學校招生工作領導小組的統一組織下，全市高中階段教育學校招生實行政策制定、工作部署、生源組織、資源利用和組織實施“五統一”。在市中職招生辦公室的組織下，中等職業教育招生工作實行計劃核定、信息、宣傳發動、志愿填報、新生錄取和學籍注冊“六統籌”。

（二）實施“四定”辦法，規范招生過程管理。一定學校資格。建立招收中職學歷教育學校報批制度，嚴格中職學歷教育招生學校資格。建立中職學校準入和退出機制，統一設置標準，嚴格審批；完善中職學校質量評價體系，建立辦學黃、紅牌預警和退出機制。二定招生計劃。根據中職學校的校舍場地、設施設備、圖書資料、專業師資等基本辦學條件，科學核定辦學規模和當年招生人數，并向社會公布后實施。三定專業設置。根據市場需求和教育部頒發的《中等職業學校專業目錄》，合理確定專業設置及分專業招生計劃，建立中職學校專業建設信息管理系統和中職學校就業信息指標體系，定期向社會公示中職學校畢業生各專業就業情況。四定招生成本。分區域、分類別確定中職學校招生成本，降低中職招生生均經費開支。

（三）嚴格標準，完善各類人員就讀中職學校資助政策。認真執行國家資助農村家庭子女和城鎮低保家庭子女就讀中職學校的有關政策，進一步完善我市資助“五類學生”就讀中職學校政策。參與資助工作的學校經市教委或市勞動保障局審批，并達到國家規定的中職學校設置標準；未達到設置標準的中職學校2008年起不得再參與資助工作。根據中職學校的辦學水平，分等級確定資助對象受助經費標準，實行資助政策和經費向優質中職學校傾斜，切實保障城鄉家庭經濟困難學生能夠接受良好的職業教育。按照“精確設計、定點到人、簡化程序”的原則，完善中等職業學校家庭經濟困難學生資助辦法，逐步建立以國家助學金為主，以工學結合、頂崗實習、學校減免學費等措施為輔的中等職業教育資助政策體系。各區縣（自治縣）人民政府要認真貫徹執行有關資助政策，督促有關部門嚴格資格審核，加強日常監管，避免工作失誤，確保各項惠民政策落到實處。

三、加強領導，形成齊抓共管的工作格局

（一）加強領導，健全中等職業教育招生工作管理體制。在市政府的統一領導下，教育行政部門牽頭建立市及區縣（自治縣）高中階段教育學校招生工作領導小組，建立普通高中招生辦公室和中職招生辦公室，制定統一的高中階段教育學校招生政策措施，統籌高中階段教育招生工作。市及區縣（自治縣）中職招生辦公室設在教育行政部門，統籌管理中等職業教育招生工作，原市大中專招生辦公室負責的普通中專、成人中專招生工作以及市勞動保障局負責的技工學校招生工作，由市中職招生辦公室負責組織實施。

（二）明確職責，形成中等職業教育招生工作合力。教育行政部門負責高中階段教育學校招生工作領導小組的日常工作，負責中職招生工作的綜合協調，統籌管理。勞動部門參與高中階段教育學校招生工作領導小組及其中職招生辦公室的工作，并做好技工學校的招生管理。市大中專招生辦公室參與高中階段教育學校招生工作領導小組及其中職招生辦公室的工作。監察部門對中職招生工作實施監督，并將買賣生源行為納入商業賄賂范疇進行專項治理。公安部門對非法中介參與中職招生的違法行為依法進行查處。工商部門要加強對中職招生廣告的監督管理，并加大對招生中的商業賄賂、不正當競爭行為的懲處力度。審計部門對中職學校辦學經費和財政資助資金的使用情況進行審計。物價部門要嚴格按照國家規定，規范中職學校收費行為，并依法查處中職學校的各種亂收費行為。財政、移民、扶貧、民政、農業等有關部門，在職責范圍內做好中職學生資助工作。市經委、市商委等市屬中職學校的主管部門應配合有關部門做好所屬學校的招生管理工作。各區縣（自治縣）人民政府及其教育行政部門要把擴大中職招生規模和規范中職辦學行為、規范中職招生秩序放在同等重要的位置，加強管理、落實責任，規范行政區域內的中職學校招生行為；要積極為區（縣）外優質中職學校招生服務；嚴禁地方保護主義，不得以任何理由限制本地學生報考區（縣）外中職學校。

（三）加大宣傳，強化輿論監督。市內各新聞單位要積極配合教育行政部門加強對中職招生工作的正面宣傳，充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，及時曝光違紀違規行為，形成有利于做好中職招生工作的良好社會氛圍。要及時向社會有關中等職業教育招生的政策信息，保障廣大學生和家長的知情權與選擇權，擴大廣大群眾的參與權與監督權。

（四）完善制度，嚴肅查處違紀違規行為。一是要建立健全中等職業教育招生工作管理責任制，將完成中職招生任務和規范中職招生秩序的情況納入市政府對區縣（自治縣）人民政府教育督導評估內容，對中職招生工作成績突出、管理規范的區縣（自治縣）和學校予以表彰獎勵。二是要嚴格中等職業學校審批制度，普通中專、成人中專和職業高中（職教中心）由市教委負責審批，技工學校由市勞動保障局負責審批。未經市教委、市勞動保障局批準，各區縣（自治縣）人民政府、市政府其他部門不得審批中職學歷教育學校，不得下達招生計劃。三是要嚴格招生廣告審查備案制度，普通中專、成人中專和職業高中（職教中心）的招生廣告報學校主管部門審查后，送市中職招生辦公室備案，技工學校招生廣告報市勞動保障局審查后，送市中職招生辦公室備案。四是嚴格招生紀律，嚴肅查處違紀違規行為。嚴禁中職學校委托中介參與招生；嚴禁中職學校以任何形式實行有償招生或買賣生源；嚴禁生源學校及其教師向中職學校索取生源組織費；嚴禁中職學校采取虛報、謊報等違法手段，套取國家資助中職學生專項資金；嚴禁地方保護主義，生源地教育行政部門和學校不得封鎖行政區域外中職學校的招生信息。市政府有關部門要認真受理群眾舉報投訴，切實做到有訴必應、有責必問、有案必查、有錯必糾。對違反中等職業教育招生政策、擾亂招生秩序的，要追究當事人和所在單位領導的責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。