做好縣就業再就業工作意見

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各鎮人民政府，縣府直屬各單位：

為進一步做好我縣就業和再就業工作，根據省委、省政府《關于貫徹<中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知>的意見》(粵發[20****]15號)和河源市政府《關于做好我市就業和再就業工作的意見》(河府[20****]64號)精神，結合我縣實際，現提出如下意見：

一、建立就業和再就業工作目標責任制

(一)再就業工作目標：20****年再就業技能培訓1500人，分流安置國有企業下崗失業人員4000人，年末城鎮登記失業率控制在3.5％以下；20****年再就業技能培訓1500人，分流安置國有企業下崗失業人員4000人；20****年再就業技能培訓1500人，分流安置國有企業下崗失業人員5000人。

(二)建立就業和再就業工作目標責任制。由各級政府和各單位第一把手負總責，分管領導具體負責，有關部門共同負責。把就業和再就業工作指標分解到各鎮、各單位，把再就業工作責任落實到縣有關部門，每年年終由縣政府對鎮、縣有關部門就業和再就業工作進行考核。對就業和再就業工作取得顯著成效的鎮和部門，給予通報表揚并獎勵；對就業和再就業工作不力、沒有完成任務指標的鎮和部門，給予通報批評并限期整改。

(三)勞動保障部門實行定點聯系工作制度，幫助落實就業和再就業工作?？h勞動保障局正副局長、就業管理中心主任與各有關單位掛鉤，聯系就業和再就業工作，具體掛鉤方案由勞動保障局另行制定。

二、建立就業和再就業工作機構

(一)縣就業和再就業工作領導小組辦公室要加強領導，做好調查研究、制訂配套政策、協調有關關系、收集和上報數據、情況等。

(二)根據省勞動保障部門等十三個部門《轉發勞動保障部等十一個部門關于貫徹落實中共中央國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知若干問題的意見》(粵勞社[20****]4l號)的精神，各鎮要建立勞動保障事務工作站，每個工作站聘用1名專職勞動保障工作人員，其人員編制由縣勞動保障部門提出方案報編制部門確定；其人員和工作經費，由勞動保障部門提出方案報財政部門確定。

三、做好就業和再就業的實施工作

(一)做好“四種人”的調查摸底工作，將其年齡、性別、文化、技能、就業愿望情況建立臺帳，輸入電腦。

(二)貫徹落實國家、省、市及有關部門關于促進國有企業下崗失業人員再就業優惠政策。

l、鼓勵下崗失業人員自謀職業和自主創業。下崗失業人員從事個體經營(國家限制的行業除外)的，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和所得稅，并免收屬于管理類、登記類和證照類的所有各項行政事。業性收費。對下崗失業人員從事個體經營涉及的各種服務性收費，要按照最低標準收取。下崗失業人員申辦個體工商戶、私營企業或靈活方式自謀職業的，可申請小額擔保貸款。個人貸款額度一般掌握在2萬元左右，合伙經營和組織起來就業的，可根據人數和經營項目擴大貸款規模。為下崗失業人員自謀職業、創業安排經營場地。凡各級政府投資或政府給予優惠政策新辦的各類市場，開辦者必須拿出不少于20％的攤位優先租賃給下崗失業人員經營，并按規定減收或免收租賃費、攤位費、市場管理費、衛生清潔費等費用。

2、鼓勵服務型企業吸納下崗失業人員。對現有的服務型企業(國家限制的行業除外)新增加的崗位，當年新招用的下崗失業人員達到職工總數30％以上，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內根據招用人數按年度應繳所得稅額的一定比例減征企業所得稅。對新辦的服務型企業(國家限制的行業除外)當年新招用下崗失業人員達到職工總數30％以上，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。對各類服務型企業(包括商貿、餐飲、服務業企業，國家限制的行業除外)新增崗位新招用國有企業下崗失業人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納養老保險和失業保險費的，經勞動保障部門核實，由再就業專項資金提供相應期限內的崗位和社會保險補貼。

3、鼓勵國有大中型企業主輔分離安置富余人員。對國有大中型企業通過主輔分離和輔業轉制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體(國家限制的行業除外)，凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業所得稅：

(1)利用原國有企業的非主業資產、閑置資產或破產關閉企業的有效資產；

(2)獨立核算、產權清晰并逐步實現產權主體多元化；

(3)吸納原企業富余人員達30％以上；

(4)與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

4、對大齡再就業困難對象實行特殊援助。對有勞動能力和就業愿望的男性50周歲以上，女性40周歲以上，就業困難的下崗失業人員作為再就業援助的主要對象，提供特殊援助。

(三)抓好國有企業下崗失業人員再就業技能培訓。從20****年起，開展“三年五千”的培訓計劃，開展國有企業下崗失業人員再就業的技能培訓，每年培訓下崗失業人員1500人(具體任務另行下達)，保證再就業技能培訓的質量、效果，力爭培訓后的就業率達80％以上。

(四)爭取創辦再就業一條街的建設。用于安置更多國有企業下崗失業人員再就業。再就業一條街內實行比國有企業下崗失業人員自謀職業或自主創業更優惠的政策。

(五)全面落實對大齡再就業困難對象的特殊援助。把有勞動能力和就業意愿的男性50周歲以上，女性40周歲以上，就業困難的下崗失業人員作為再就業援助的主要對象，提供特殊援助崗位承諾制度、崗位補貼、社保補貼等。

(六)做好《再就業優惠證》發放和管理工作。按《再就業優惠證》發放管理實施辦法進行發放，掌握對象，按照程序，確保準確；采用實名制和年審制度進行管理，將《再就業優惠證》發放情況錄入電腦。

(七)充分發揮職業介紹服務中心的作用，加強與經濟發達地區的聯系，廣收勞務信息，爭取輸出更多下崗失業人員，免費為下崗失業人員推薦再就業。

四、把就業和再就業各項資金納入財政年度預算計劃

縣、鎮政府要調整當地財政支出結構，增加安排再就業專項資金，把勞動力市場建設資金、勞動保障工作經費、鎮基層保障所人員經費、公共就業服務機構人員經費，納入年度財政預算。