市非公有制企業發展意見

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為了提高非公有制企業黨建工作的整體水平，促進非公有制企業保持健康良好的發展態勢，根據《*市20*-20*年非公有制企業黨建工作規劃》，決定在全市非公有制企業中開展以“經濟強、黨建強”為主要內容的“雙強”企業創建活動。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的*會議精神，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的思路，本著創新創造、與時俱進、永葆黨的先進性的要求，積極探索黨建工作和經濟工作的有機結合點，致力于提高非公有制企業黨建工作水平，致力于促進非公有制企業健康快速發展，形成非公有制企業黨建工作和經濟工作緊密聯系、互為促進、共同發展的良好局面，為順利實現市委提出的“富民強市”奮斗目標提供堅強有力的組織保證。

二、創建標準

（一）經濟強

總體目標：企業的經營規模大，經濟效益好，社會貢獻大，企業管理好。企業的綜合競爭力較強，呈現可持續發展的態勢，對地方經濟發展具有骨干支撐作用。企業的社會形象好，誠信度高，企業家有良好的社會公認度。

具體目標：

1、經營規模大。企業規模在全市有地位、有影響、有知名度。固定資產原值達到1000萬元以上，年度應稅銷售收入達到3000萬元以上。注重外延擴張和內涵擴大的有機結合，不斷增加后勁投入，企業固定資產不斷增值。企業應稅銷售收入逐年增長，增幅較大，總量在全市的排位居前。企業新項目、新產品科技含量高或被市列為重點項目。

2、經濟效益好。企業工業利稅、工業增加值總額每年都有較大增幅。企業自我積累較為厚實，發展所需的自有資金來源較為充足，有較強的市場競爭能力。

3、社會貢獻大。能正確處理國家、企業、職工三者關系。依法足額交納稅收且每年有一定的增幅，無偷、騙、抗稅行為。注重社會貢獻，按規定足額交納規費，支持社會公益事業，關心職工利益，按規定為職工辦理各項社會保險，按時足額繳納保險費。

4、企業管理好。建立現代企業制度并正常運作，企業內部各項管理制度完備，管理措施到位。重視質量管理，積極創造條件取得國際質量體系認證，在科技創新、新產品開發和創名優產品、高科技產品等方面的實際成效明顯。堅持依法治廠，守法經營，依法推行以職代會為主要形式的民主管理，規范勞動用工管理，及時向職工足額支付勞動報酬。重視生產安全管理和職工勞動保護，建立健全安全生產組織網絡和各項管理制度，注重搞好安全生產方面的教育培訓，無重特大生產安全事故。重視環境保護，認真落實治污措施，無重大環境污染事故。

（二）黨建強

總體目標：黨組織具有較強的戰斗力、凝聚力和創造力，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用明顯。黨組織開展活動經常，制度建設規范，各項工作富有成效，在企業中有作為、有地位、有影響，黨建工作得到企業的重視和支持。工青婦等組織健全配套，運轉協調，發揮作用，黨建工作格局好。

具體目標：

1、選配好班子。從企業實際出發，配齊配強黨組織領導班子，重點是選配好黨組織書記。規模較大、黨員和職工人數較多的企業，配有一名黨務副書記。黨委建制的企業，設置黨委辦公室，并配備專職黨務干部。黨組織班子成員和專職黨務干部政治素質好、熱心黨務工作、具有良好的社會公論和群眾基礎。黨組織書記、副書記和黨務干部能認真參加各類教育培訓，具備從事黨務工作和參與企業經營管理工作的能力。黨組織書記、副書記應享受企業領導層相應的報酬待遇，專職黨務干部享受企業中層干部的報酬待遇。企業解除黨組織書記、副書記的勞動關系必須事前報經上級黨委同意。

2、建設好隊伍。注重把思想素質好，工作能力強，崗位實績明顯，在職工群眾中公認度良好的生產經營和技術骨干吸收入黨。黨員發展工作堅持原則，嚴格程序，規范手續，做到成熟一個、發展一個。注重入黨積子隊伍建設，發展“源頭”充足。注重企業黨員隊伍的思想作風建設，經常組織黨員參加各類教育活動，保持黨員隊伍的先進性。注重黨員隊伍的日常管理，及時理順組織關系，嚴肅教育和處置不合格黨員，提高黨員隊伍的純潔性。注重企業職工隊伍尤其是科技人才隊伍建設，有針對性地開展思想政治工作，培育職工的愛崗敬業精神，職工對企業有認同感，企業對職工有凝聚力。

3、健全好制度。具體做到“四有”。一是有一整套規范化制度。建立健全“”、民主生活會、黨員發展工作、爭先創優、電化教育、組織關系管理、黨費收繳、黨內選舉、黨工青婦聯席會議等制度，增強制度執行的剛性，確保黨建工作的規范化和經?；６怯谢顒雨嚨?。建立固定的黨員活動室和黨員電教室，配置必要的設備，為黨組織正常開展各項活動創造良好的環境和條件。企業能利用企業刊物和信息網絡等新的陣地開展黨建工作，擴大黨建工作的影響力。三是有工作臺帳。建立健全黨組織工作臺帳，認真及時做好活動記錄并收集整理好有關資料。四是有經費保障。企業為黨組織提供必要的活動經費，幫助訂閱黨報、黨刊，確保黨組織正常開展活動。

4、發揮好作用。黨組織注重加強自身建設，組織生活正常，思想作風建設過硬，在企業兩個文明建設中作用發揮較好。黨組織注重探索新形勢下開展黨建工作的新思路，積極創新工作舉措，改進活動方式方法，黨建工作特色和成效明顯。黨組織認真貫徹執行黨的路線方針政策，積極參與企業的重大問題決策，引導和監督企業依法經營和管理，為企業發展正確導向；針對黨員和職工的思想和工作實際，積極開展富有成效的思想教育工作，組織開展各種勞動競賽活動、合理化建議活動，充分調動廣大黨員和職工的創業熱情；主動關心和愛護企業的干部和職工，維護好他們的合法權益，幫助解決他們的實際困難，增強他們對企業和企業黨組織的向心力；幫助企業協調內外部關系，妥善解決各種矛盾，為企業的生產經營創造良好的環境；指導工青婦等組織開展工作，切實發揮這些組織的職能作用。企業黨員先進性明顯，牢記黨的宗旨，愛崗敬業，積極奉獻，在促進企業改革、發展和穩定，依法維護國家、企業和職工三者利益中充分發揮先鋒模范作用。

三、實施辦法

1、創建活動在全市已經組建黨組織的非公有制企業（包括私營企業、股份合作制企業、外商投資企業）中開展。

2、各基層黨委結合實際制訂實施意見和百分考核辦法，結合年終綜合考評，在企業自評基礎上，考核評定本鎮本部門“雙強”企業，并從中擇優推薦申報市級“雙強”企業。對各基層黨委申報推薦的市級“雙強”企業的考核，“黨建強”部分由市委組織部負責牽頭，“經濟強”部分由市經貿局負責牽頭，市各相關部門提供數據和資料，在此基礎上，由市非公有制企業黨建工作聯席會議統一進行審核評定。從20*年起，每年評出50家左右市級“雙強”企業。

3、“雙強”企業考核采用“雙百分”制。即“經濟強”和“黨建強”各100分，兩項鎮級考評分均達到85分以上才能申報市級“雙強”企業?？荚u工作要實事求是，堅持標準，嚴格把關，不搞照顧平衡。對“雙強”企業實行動態管理，上年度的“雙強”企業，下年度同樣應參加申報、考核和評審。

4、被評定的市級“雙強”企業，由市委在每年“七一”統一頒發獎牌，給予表彰獎勵。

四、工作要求

1、統一認識，增強創建的自覺性。開展“雙強”企業創建活動，是我市在新的歷史時期全面提高非公有制企業黨建工作水平，促進非公有制企業可持續發展的重要舉措，也是體現“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的黨建工作思路的具體實踐。實踐證明，黨建工作為企業發展提供組織保證，企業發展為黨建工作提供物質支撐，兩者緊密關聯，相互促進。要以開展“雙強”企業創建活動為重要抓手，在市鎮兩級樹立一批“經濟強、黨建強”的非公有制企業先進典型，充分發揮先進典型的示范導向和輻射帶動作用，促進非公有制企業黨建工作和經濟工作協調發展，整體推進，共同提高。各級黨政組織要從全局的高度，充分認識開展“雙強”企業創建活動的重要意義，統一思想認識，廣泛宣傳引導，切實增強開展創建活動的自覺性和積極性。

2、加強調研，科學制訂創建規劃。各基層黨委要對本鎮本部門的非公有制企業的基本狀況進行全面的調查摸底，認真調研黨建工作的開展情況，及時制訂“雙強”企業創建活動的工作規劃和鎮級“雙強”企業的百分考核細則。要針對企業的行業、性質以及發展階段、工作狀況等不同特點，突出工作重點，搞好分類指導，督促非公有制企業制訂好本企業的創建計劃和具體措施，使創建活動真正落到實處。

3、落實責任，形成創建的整體合力?！半p強”企業創建活動需要組織和協調各方面的力量，精心籌劃，認真實施。各基層黨委要切實履行好領導、指導、考核、督查的職責，明確分管副書記具體負責抓落實。要充分發揮本鎮本部門非公有制企業黨建工作聯席會議的牽頭協調作用，各成員單位要做到分工明確，職責到位，通力合作，形成齊抓共管的工作格局，確保創建活動卓有成效。

4、注重創新，不斷提高黨建工作水平。非公有制經濟組織黨建工作是一個全新的課題，各地要以積極主動的態度，以創新創造的精神，以具體生動的實踐，進一步探索其特點和規律，建立健全黨建工作新機制，改進黨組織活動的方式方法，使全市非公有制企業黨組織始終充滿戰斗力、凝聚力和創造力。