區縣農村養老保險制度實施意見

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為加快**城鄉一體化進程，不斷提高我區農村養老保障水平，根據**市人民政府辦公廳《關于完善本市農村社會養老保險制度的通知》要求，結合本區實際，現就完善本區農村社會養老保險（以下簡稱“農?！保┲贫忍岢鋈缦?a href="http://www.trq119.com/article/shuzhibaogao/yijian/200906/206775.html" target="_blank">實施意見：

一、擴大農保覆蓋面。實行區、鎮財政補貼政策，鼓勵廣大農、副業人員參加農保。

二、積極采取措施，加快區級統籌步伐，逐步統一全區農保政策。區級統籌初期目標是實行基金統管，分賬核算，財政投入。統籌基金由區集中管理，按鎮分賬核算，確保農?；鹑考{入區財政專戶管理，進一步加大區、鎮兩級財政對農?；鸬耐度?；區級統籌中期目標是統一養老保險費征繳標準，統一基礎養老金最低標準，統一養老金社會化發放，建立全區統一的養老金增長機制；區級統籌最終目標是在市農保政策修改后，全區實行統一的農保政策。

各鎮、城市工業園區要加快做好實行區級統籌的準備，沒有統籌基金或統籌基金結余不足的，通過加大投入，滿足養老金發放需要。

三、形成區、鎮兩級財政共同承擔農保基金投入的機制。制度前老人（指農保制度實施前，參加農村合作養老且已領取養老金的人員）的養老金由鎮財政承擔；農、副業人員參加農保的補貼資金，由區、鎮財政共同承擔。

四、切實加強農?；鸸芾?。認真貫徹落實《**區農村社會養老保險基金財務管理實施辦法》，做到專戶儲存，收支分開，預算控制，建立多層次監督體系。

五、區、鎮農保經辦機構的工作經費列入同級地方財政預算。

六、建立農保養老金合理穩定增長機制，農保養老金標準原則上每年進行調整。

七、區勞動保障、財政、農委等有關部門及各鎮、城市工業園區要認真做好組織實施工作，摸清本地區的實際情況，加強對新情況新問題的研究，對實施過程中可能出現的問題，要做到早發現、早報告、早解決，確保農民社會保障得到落實。