監察局行政效能監察工作意見

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行政效能監察工作要以黨的*精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進依法行政，規范行政行為，推進政府機關行政效能建設和機關作風建設。要圍繞全區中心工作和重大部署、重要活動開展效能監察，突出優化服務，推進便民服務網建設。加強投訴工作建設，促進行政機關及其工作人員正確履行職責，為全區科學發展、率先發展，構建和諧社會提供有力的保證。

一、加強組織領導

1、建立健全組織機構。建立開發區、各街道、各部門的行政效能投訴機構并規范其建設。按照《*市公務員公共服務行為規范》的要求，明確開發區、各街道和部門的監察室為行政效能投訴的辦理機構，專人負責行政效能監察工作；進一步暢通投訴渠道，全區各行政效能投訴機構要經常公布行政效能投訴電話，擴大對行政效能投訴受理機構的宣傳和影響，有條件的街道和部門要開通網上投訴，方便群眾反映問題。

2、完善各項制度。結合工作實際，做好行政效能監察工作的制度建設，明確工作內容，建立健全各項規章制度，建立規范、操作性強的工作程序，明確工作職責，責任到人。規范投訴件受理登記、調查和處理的各類臺帳，落實行政過錯責任追究制度。加強工作人員隊伍建設，不斷提高工作人員素質。合理建設行政效能監測點，認真做好遴選特邀監察員（聯絡員）工作，加強對特邀監察員（聯絡員）的工作指導，不斷完善信息制度、意見收集和反饋制度等相關業務制度。各機構每半年上報工作報表，每年11月20日前上報年度工作總結。

二、積極開展效能監察

3、突出工作重點。圍繞區委、區政府中心工作，以跟蹤督辦方式開展效能監察，提高政府部門執行力。開展新型工業化重點投資項目效能監察等工作。從群眾反映的行政機關辦事效率低、推諉扯皮、濫用職權等情況入手，選擇問題比較突出的部門和容易發生問題的部門，有針對性地開展效能監察，及時發現和處理行政機關和工作人員不作為或亂作為等問題，督促行政機關改善內部管理，提高辦事效率，規范行政行為，提高行政機關依法行政水平。

4、開展網上監察。結合構建權力陽光運行機制，不斷拓展行政效能監察工作領域，豐富和完善工作手段，充分發掘運用權力陽光運行機制中的電子監察系統功能，開展基于電子政務平臺的行政效能診斷、行政績效評價，深化行政效能監察工作。

三、推進行政效能建設工作

5、機關行政效能建設。進一步加強行政機關作風建設，以落實科學發展觀為指導，提高工作效率，堅持依法行政，保證政令暢通，進一步深化“首問負責制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”等制度，推動工作制度創新和出新，適時推廣績效評估和“貫標”管理，構建“黨委統一領導，政府組織實施，紀檢監察協調推進，部門各負其責、群眾積極參與”的工作機制

6、推進三級便民服務網建設。根據省、市有關三級便民服務的總體要求，按照“功能完善、務實便民”的原則，要從本區實際出發，推進區、街道、社區（村）便民服務機構建設，并對便民服務網建設情況進行專項檢查

四、加強行政效能投訴工作

7、規范投訴件辦理。要更加注重民生，把解決損害群眾利益和群眾關心的難點、熱點問題作為行政效能投訴工作體現立黨為公、執政為民的有力抓手，以提高群眾滿意率為目的，按照“查明事實、分清責任、解決問題、規范行為”的辦理程序和要求，進一步強化對投訴件的快速查辦和限時辦結意識，及時辦理群眾、法人和其他組織的投訴，深入細致地做好調查工作，努力做到收集證據齊全，發現問題準確，處理方法恰當，回復投訴人及時，年內投訴件辦結率達到100%，按期辦結率達到98%以上，回復率達到100%。要進一步規范投訴件的登記工作，提高投訴件的自收率、自辦率，要保證投訴電話在上班時間有人接聽。要研究行政效能投訴工作的特點和規律，認真剖析問題存在的根源，抓住矛盾的主要方面，不斷提高發現問題和解決問題的能力和水平。

8、牢固樹立問責意識。各級行政效能投訴機構要進一步強化問責意識，堅決查處行政機關行政不作為、行政亂作為、行政效率低下的問題，要按照“糾正、清理、規范、問責”的處置方針，糾正本案、清理類案、規范新案，對查實并發現問題的投訴事項，全區行政效能投訴受理機構要對照相關法律、法規和《*市有效投訴認定辦法》、《*區行政機關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，對相關責任人員予以黨、政紀處理或進行有效投訴認定。

20*年是繼續深入貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設的重要一年，也是*全面達小康的重要一年。行政效能監察工作要積極主動地為我區經濟和各項事業的發展服務，行政效能投訴干部，要保持良好的精神風貌，發揚敢于較真碰硬的優良傳統，遵守崗位規范，嚴明工作紀律，為打造服務“生態、科學、和諧”雨花的優良政務環境作出新的貢獻。