市科技局黨風廉政建設工作意見

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20*年*市科技局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞深入貫徹落實科學發展觀，按照十七屆中紀委二次全會、國務院第一次廉政工作會議和省紀委七屆三次全會部署的各項任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為主線，結合科技工作的實際，加強作風建設，努力構建符合科技管理實際的懲治和預防腐敗體系，深入推進我市科技管理系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為提高科技創新能力，為全市經濟又好又快發展，構建和諧*提供堅強的政治保證。

一、認真學習貫徹落實黨的十七大精神，確保中央、省、市重大決策部署的落實

（一）加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，把學習貫徹落實黨的十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把思想和行動統一到黨的十七大精神上來。一是要深入開展黨的政治紀律教育，促使黨員干部增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義發展道路。二是加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，堅決反對任何否定黨的領導和社會主義制度的言論，自覺抵制和堅決糾正各種否定改革開放的錯誤思想。三是嚴肅查處違的政治紀律的人和事，堅決維護黨的集中統一，堅決維護以同志為首的黨中央的權威。

（二）認真貫徹執行中央、省各項方針路線政策及重大決策。緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制，推進自主創新、優化經濟結構和提高經濟增長質量、加強節能減排和生態環境和生態環境保護、重視改善民生和促進社會和諧等重大政策措施抓好落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保中央和省委重大決策部署的落實。

（三）加強對市委市政府各項方針路線政策及重大決策的落實。抓好對市委“六項行動計劃”落實情況的監督檢查。按照“發展環境優化行動計劃”，繼續開展機關效能建設，重點圍繞行政權力公開透明、政府信息公開和重要信訪事項辦理、中央、省、市惠民政策的落實及提高工作質量和工作效率情況開展效能監督檢查。

二、加強反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔從政。

（一）開展反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，同領導干部培養、選拔、管理、使用等結合起來，以樹立正確的權力觀為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，增強教育的針對性和有效性。結合解放思想大討論，有針對性地開展主題教育活動。繼續深化正面典型示范教育和反面典型警示教育，增強教育的有效性和針對性。認真落實市委《關于建立領導干部作風建設長效機制的意見》抓好集中學、自學、理論中心組學習制度的落實。進一步開展廉政文化建設，落實《*市廉政文化“七一九進”活動規范》，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

（二）加強領導干部廉潔自律工作。重點抓好以下工作：（1）深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證卷、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收財斂財等問題。（2）認真落實黨政領導干部證卷投資行為的具體規定，嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內部消息進行股票交易。（3）清理糾正領導干部在住房問題上以權謀私的問題，嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房，堅決處理領導干部違規違法收受房屋的問題。（4）糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權和職務影響經商辦企業的問題。（5）治理領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。（6）嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定，加強對干部選拔任用工作全過程的監督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。（7）配合有關部門深入推進規范津貼補貼工作，嚴格執行公務員工資、津貼標準。（8）繼續開展治理小金庫專項工作，規范黨政機關經營性資產管理，嚴肅查處違反規定行為。（9）加強監督檢查，堅決制止公款出國（境）旅游。（10）嚴格控制黨政機關修建樓堂館所，堅決糾正違規修建和裝修辦公用房行為。（11）認真糾正超標準超編制配備使用小汽車、違規購買和使用豪華越野車以及借用下屬單位小汽車等問題。

三、繼續深入開展專項治理，加強行風建設。

（一）認真清理行政許可事項，治理亂審批行為。繼續做好清理規范評比達標表彰工作，預防舉辦節慶活動過多過濫等問題的發生。

（二）繼續深入開展民主評議作風活動。在擴大評議范圍的基礎上，注重向質量和規范提高轉變，從我局科技工作的實際出發，抓住關鍵環節，以科技立項、科技成果評定、科技獎勵評審、高新技術企業認定、科技經費使用為重點；以完善科技管理機制，健全科技法規、政策、制度、辦法為突破；充分利用好專項治理、百姓熱線、公開承諾、踐諾公示、聽證質詢、陽光服務等評議載體的作用，不斷提高科技隊伍整體素質，扎實有效地推進科技系統行風建設。

（三）繼續深入抓好機關效能建設。緊緊圍繞作風建設和優化發展環境，強力推進行政權力公開透明和機關效能建設工作，著力提高我局服務質量和辦事效率。繼續作好ISO9000質量管理體系的復審和完善工作。

四、落實監督制度，促使領導干部正確行使權力

（一）認真落實黨內監督各項制度。完善制約和監督機制，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督。堅持民主集中制，積極開展批評和自我批評，不斷提高民主生活會的質量。嚴格執行“諾、踐、述、評、考”廉、民主生活會、誡勉談話和領導干部個人有關事項報告等制度。繼續開展“廉政假日”和“家庭助廉”活動，加強對領導干部八小時以外的監督。

（二）發揚黨內民主，保障黨員民主權力。保障黨員權力的正常行使和不受侵犯。推進黨務公開。深化政務公開，貫徹《政府信息公開條例》，加強行政權力公開透明運行制度建設，使權力在陽光下運行。進一步規范行政自由裁量權。

五、嚴肅黨紀政紀，加大查辦案件力度。

（一）突出查辦案件重點。要以發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦規避招標、虛假招標的案件，在科技計劃安排中違規立項、回扣侵占案件，在企業重組改制、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵占、轉移國有資產以及企業領導人失職瀆職造成國有資產流失的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件。堅持在法律和紀律面前人人平等，對腐敗分子決不放過，決不姑息。

（二）加強和改進查辦案件工作。健全查辦案件的協調機制，嚴格依紀依法辦案，正確使用案件檢查措施，加強對查辦案件工作的管理和監督，保障被檢查人員的合法權益，及時移送涉嫌犯罪的案件。綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理工作力度。健全來信來訪實名舉報辦理規定，完善督辦機制。

（三）加大治理商業賄賂工作力度。鞏固自查自糾成果，堅決糾正不正當交易行為。

六、推進改革和制度創新，深化治本抓源頭工作。

著力推進科技行政管理體制改革，積極配合有關部門推進干部人事制度、財政管理制度、國有資產管理體制改革。改革行政管理和服務方式，減少和規范行政審批，抓好取消和調整的后續監管，提高保留事項的審批效率，努力實現對行政審批項目的動態管理。加強科技資源的整合，優化科技資源的配置；面向行業需求，瞄準產業技術，強化以企業為主體的產學研聯合機制；按照公開、公正、高效的原則，進一步完善科技計劃立項審批制度，實行網上申報和網上評審；加強科技計劃項目的過程管理，落實項目管理責任制，提高科技資金的使用效益。

七、深入推進黨風廉政建設責任制，確保反腐倡廉建設任務的落實。

認真落實黨風廉政建設責任制，堅持一把手負總責，分管領導各負其責。領導干部要認真履行“一崗雙責”的職責，一把手和領導班子成員要管好自己、配偶、子女和身邊工作人員，管好分管科室、單位的黨風廉政建設。

經局黨組研究，確定局黨組成員、副局長黨風廉政建設責任制分工如下：鄭立志對全局黨風廉政建設和反腐敗工作負總責；鄭立志負責計劃科；耿樹負責工業科、合作交流科；李威負責辦公室、農業科；董艷玲負責科技成果科、知識產權局；李季梅負責機關黨委、紀檢監察室；王亞洲負責社會發展科；錢紹福負責地震局、生產力促進中心、情報所。

各科室切實承擔起職責范圍內的黨風廉政建設領導責任，把黨風廉政建設貫穿反腐倡廉工作的各個方面。要結合實際，明確工作標準和要求，完善落實黨風廉政建設責任制的具體措施。加大責任追究力度，對領導不力、發生嚴重違紀違法案件的科室，要按有關規定追究有關領導干部的責任。

20*年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務重、要求高，我們要切實加強領導，進一步解放思想，改進工作方式和方法，認真履行職責，形成反腐倡廉建設的整體合力。以奮發有為的精神狀態、良好的工作作風、扎實有效的工作措施，確保反腐倡廉各項任務的全面落實。