收支掛鉤機制的實施意見

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為切實做好我縣企業養老保險基金收支掛鉤工作，確保企業離退休人員養老金按時足額發放，根據市政府《關于建立企業養老保險基金收支掛鉤機制的實施意見》（石政發〔2008〕37號）精神，結合我縣實際，提出以下意見，請認真貫徹執行。

一、提高認識，切實增強做好企業養老保險基金收支掛鉤工作的緊迫感和責任感

建立企業養老保險基金收支掛鉤機制是省政府為完善社會保障制度、實現企業養老保險省級統籌而采取的一項重要舉措，是不斷提高離退休人員養老待遇水平的客觀要求，直接關系到企業養老保險制度的健康運行和持續發展。實施企業養老保險基金收支掛鉤機制，把養老保險覆蓋人數、當期繳費申報核定額、基金征繳收入、基金支出、地方財政配套資金等五項主要指標完成情況直接與養老保險基金調劑相掛鉤，五項指標中任何一項沒有完成，省、市都將從下年度基金調劑中相應扣減，由此造成的基金缺口由當地政府自行籌集解決。對此，縣政府有關部門和各鄉鎮必須引起高度重視，切實抓好落實，緊緊圍繞養老金按時足額發放這一中心，緊盯五項掛鉤指標抓落實，進一步強化工作措施，充分調動各方面的積極性，促進養老保險基金增收，推動我縣養老保險事業的健康運行和持續發展。

二、明確責任，全力推進掛鉤機制有效落實

（一）人勞社保局

1.負責養老保險基金的監督檢查及對違規行為的行政處罰；

2.負責辦理退休的審批核準工作。

3.負責做好全縣從業人員總量和新增就業人員數字的匯總統計，確保數字準確合理，并做好與社保部門相關數字的溝通銜接。

（二）社保局

1.按市下達擴面任務擬定養老保險年度擴面計劃，并做好督導落實；

2.完成市下達年度當期繳費申報核定額任務；

3.對不按月申報的繳費單位，嚴格按規定核定其應繳費額，并填寫《養老保險費核定通知單》，及時移交地稅部門作為依據強制征繳；

4.及時編制報送年度養老金收支計劃、基金缺口調劑計劃、地方財政配套計劃；

5.按政策規定及時編制養老金發放計劃，調度資金，確保按時足額發放。

（三）財政局

1.按政策規定及時審查核撥養老基金，確保養老金的及時足額發放；

2.將計劃內基金缺口的10%部分，紅軍時期和抗戰前期參加革命工作的企業離休人員離休金及其他應由地方財政配套的資金列入年度財政預算，并及時足額撥付到位；

3.按征繳收入額的0.4%和繳費申報核定額的0.05%,及新增1名參保人員25元的標準核定專項工作經費,列入年度預算,并及時足額撥付到位。

（四）地稅局

1.完成市下達的年度養老保險費征繳收入任務；

2.對有償付能力的欠費企業，嚴格按照規定強制征繳；

3.對應參保未參?；虿话匆幎ㄈ珕T參保的企業結合勞動監察機構強制其參保繳費。

（五）統計局

負責核實在統企業統計數字，確保上報的301表和120-1表國有、集體企業及有國有集體成分的合資企業職工工資數和平均工資等統計數字準確、合理，并做好與社保部門相關數字溝通銜接。

（六）廣電局

要發揮輿論宣傳監督的作用，加大對養老保險政策法規的宣傳力度，逐步增強企業負責人的守法意識和企業職工的維權意識。還要通過對典型事例的宣傳，表彰先進，鞭策后進，營造出全縣企業積極參保繳費的良好氛圍。

（七）承擔年度擴面任務的縣政府有關部門

1.完成縣政府分解下達的企業養老保險擴面任務；

2.做好對所完成的擴面對象保險費繳納情況的督促協管，確保擴面對象參保后及時足額申報繳納保險費；

（八）有下屬管轄企業的部門

1.對已參保下屬企業有效管理，確保有繳費能力的企業按月及時足額申報繳費；

2.對無繳費能力的企業要督促其逐月按規定落實好繳費申報手續。

3.加強對下屬管轄企業的管理，確保下屬企業或用人單位依法全員參保，并及時足額申報繳費。

（九）各鄉鎮人民政府

1.完成縣下達的企業養老保險擴面任務；

2.做好對所擴面對象的督促協管，確保擴面對象參保后及時足額申報繳費；

3.督促轄區內各類應參保的用人單位按規定及時依法參保，并及時足額申報繳費。

三、加強領導，嚴格考核，確保各項任務目標圓滿完成

（一）加強組織領導。成立由縣政府主管副縣長任組長，政府督察室、人勞社保局、社保局、地稅局、財政局、考核辦等單位主管領導為成員的企業養老保險基金收支掛鉤機制工作領導小組，負責對掛鉤機制各項工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在社保局，具體負責對落實掛鉤機制工作的組織、協調和督導。各鄉鎮、各有關部門必須站在講政治和全縣大局的高度，按照責任分工，加強領導，一把手切實負總責，分管領導親自抓，明確專人具體抓，認真謀劃，狠抓落實，確保全面完成所分擔的各項任務目標。

（二）加強督查調度。掛鉤機制工作領導小組辦公室要加大督導協調力度，根據各項任務目標的進展情況，及時調度，及時反饋通報。對落實當中出現的問題，要及時研究，采取有效措施加以解決。遇有重大問題要及時向縣政府報告?？h政府督察室要加強督導檢查，及時向縣主要領導匯報工作進度，并將督查結果全縣通報。

（三）嚴格檢查考核。為確保完成養老保險掛鉤機制各項工作任務，每年3月底前，由掛鉤機制領導小組辦公室牽頭，縣考核辦配合對各鄉鎮、各部門的目標任務完成情況進行考核，考核結果列入縣委、縣政府對鄉局級領導班子的重要考核內容，完不成任務的相應扣減其經費用以彌補由此造成的基金缺口。