大學生村干部工作的意見

時間:2022-11-21 03:22:00

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大學生村干部工作的意見

選聘高校畢業生到村(社區)任職,是黨中央作出的一項重大戰略決策,對于改善農村基層干部隊伍結構、培養新農村建設骨干力量和黨政干部后備人才,推進新形勢下農村改革發展,夯實黨在農村的執政基礎具有重大意義。為了進一步加強我區大學生村干部的培養鍛煉等工作,確保大學生村干部下得去、待得住、干得好、流得動,逐步建立一支結構合理、素質優良、充滿活力的大學生村干部隊伍,現就切實加強大學生村干部工作提出如下意見:

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導,全面落實科學發展觀,圍繞加快社會主義新農村建設的新任務新要求,以加強基層組織建設、基層干部隊伍建設、人才隊伍建設為目標,以建立健全教育培養機制、崗位責任機制、目標管理機制、獎懲激勵機制為重點,激勵和引導大學生村干部在實踐鍛煉中成長成才,爭當創業先鋒、爭做優秀村干部,為建設更高水平小康社會提供堅強的組織保證和干部人才支持。

二、工作措施

(一)完善教育培訓機制

1、制定培訓規劃。各級黨組織要把大學生村干部教育培訓工作納入干部教育培訓總體規劃。聘用期間,每年至少安排一次崗位培訓,累計時間不少于7天。兼任村(社區)團組織或婦聯組織職務的,由共青團、婦聯組織納入農村團干部、婦聯干部培訓規劃。參加培訓情況,作為大學生村干部考核、推優的依據。

2、突出培訓重點。大學生村干部教育培訓要針對崗位特點,堅持以政治理論和思想道德教育為基礎,以黨的路線方針政策、涉農法律法規、市場經濟知識、農村經營管理知識、農業實用技術、農村基層組織建設以及開展調查研究、做好群眾工作、進行自主創業等為重點,以提高做好農村工作、帶領群眾創業致富本領為目的。培訓中要注重講解“三農”工作的方針政策,介紹新農村建設情況和鄉風民俗,傳授開展農村、社區工作的經驗方法,幫助大學生村干部盡快進入工作角色,打開工作局面。

3、拓展培訓渠道。要豐富培訓形式,采取專家領學、典型導學、現場教學、網絡助學等形式,開展好全員培訓、專題培訓。要利用黨員干部現代遠程教育服務體系和黨建信息化網等平臺對大學生村干部進行菜單式、選修式的培訓;要通過優秀大學生村干部介紹體會、鎮村(街道和社區)干部傳授經驗、組織大學生村干部實地考察學習等靈活多樣的方式,強化大學生村干部的履職及創業技能培訓;區涉農部門、政法、教育、衛生、計生等相關部門要發揮優勢,整合資源,積極開展大學生村干部專項培訓。

(二)完善崗位鍛煉機制

1、明確崗位職責。積極引導大學生村干部圍繞科學發展宣教員、村情民意信息員、科學技術推廣員、信訪穩定聯絡員、矛盾糾紛調解員、遠程教育輔導員、民生關愛服務員、創業致富示范員等進行職責定位。具體工作任務包括:宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關安排部署;組織實施社會主義新農村建設的有關任務,協助做好本村(社區)產業發展規劃;領辦、創辦專業合作組織、經濟實體和科技示范園;配合完成社會治安、計劃生育、矛盾調解、社會保障、調查統計、辦事、科技推廣等工作;負責協助指導整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠程教育終端接收站點的教學組織管理、設備網絡維護;參與處理村(社區)重大事項;參與村(社區)工會、共青團、婦聯、民兵等組織的建設和工作。街道工委、鎮黨委和村(社區)黨組織要結合本地實際和大學生村干部專業特長,明確大學生村干部的具體職責和工作分工。

2、開展實踐鍛煉。對大學生村干部既要嚴格要求,又要鼓勵他們放手工作,大膽創新。村(社區)黨組織要給大學生村干部壓擔子、交任務,促使他們更好地運用所學知識為發展當地經濟、改變村居面貌多做工作、多辦實事,使他們在具體實踐中經受鍛煉、干事創業。區和街鎮兩級組織召開有關會議,可安排大學生村干部代表列席參加。積極推薦綜合素質好、議事能力強的大學生村干部作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員和工會、團代會、婦代會代表人選。

3、實行結對幫帶。街道工委和鎮黨委要為每名大學生村干部確定1名街鎮干部和1名村(社區)干部進行結對聯系幫帶,面對面、手把手地進行幫助指導,提高大學生村干部能力素質,了解掌握思想工作狀況,注意做好心理疏導,幫助解決實際困難。

4、落實跟班鍛煉。制定大學生村干部到區級機關部門跟班鍛煉制度,適時將大學生村干部安排到區信訪、平安創建、拆遷拆違、城市建設等急難險重的工作中跟班實習。建立大學生村干部到街鎮重要崗位跟班學習的制度。同時加強對大學生村干部鍛煉的管理,由區委組織部(指導辦公室)統一管理,每次跟班鍛煉不超過規定時限,具體由組織部門視情況作出規定。未經同意,不得借調大學生村干部到區、街鎮機關和事業單位工作。

5、大膽選拔任用。對優秀的大學生村干部,要大膽任用到村(社區)黨組織負責人崗位上,或作為村(社區)委員會負責人推薦人選。對政治素質好、發展潛力大的大學生村干部要及時列入區、街鎮后備干部管理。要加強大學生村干部的黨性鍛煉;對提出申請入黨、符合條件的大學生村干部要抓緊培養,按規定、按程序優先發展入黨。

6、扶持自主創業。鼓勵和支持大學生村干部發揮自身優勢和專業特長,立足基層、結合實際自主創業。有關部門和各街鎮要結合實際,建設和完善一批投資小、見效快的大學生村干部創業園和創業孵化基地。要建立大學生村干部創業基金,研究制定優惠、扶持政策,重點幫助和支持那些有創業意愿、創業能力、創業優勢的大學生村干部,帶領群眾創業致富。要強化大學生村干部創業指導服務,積極開展信息咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等工作。

(三)完善管理服務機制

1、落實生活保障。各街鎮要結合實際,為大學生村干部提供基本生活條件,統一配備生活和辦公用品。有關部門要及時為大學生村干部辦理工資、保險等手續。要不斷改善大學生村干部的工作生活條件,著力幫助大學生村干部解決工作、生活方面的困難。要采取可靠措施,確保大學生村干部的安全。

2、拓展交流渠道。區有關部門要依托相關網站搭建大學生村干部網絡交流平臺,全方位、立體化地加強與大學生村干部的聯系交流。區有關部門和各街鎮要定期召開座談會、交流會、匯報會,聽取大學生村干部的思想工作匯報和意見建議;要設立專用信箱和熱線電話,及時收集、受理大學生村干部反映的問題;共青團、婦聯等組織要根據大學生村干部的特點,組織開展優秀大學生村干部巡回報告、經驗交流等活動,推廣宣傳干事創業的先進典型和創業經驗,為大學生村干部相互學習交流、共同提高創造條件。

3、加強日常管理。建立健全大學生村干部談心制度、提醒制度,及時掌握大學生村干部的思想動態,妥善協調處理他們反映的情況和問題,引導大學生村干部樹立信心,增強克服各種困難的勇氣。要建立符合大學生村干部特點的考勤制度。建立重大事項報告制度,凡涉及大學生村干部的重大事項,如非公外出、休假、考察、工作崗位變動等,必須及時逐級上報。

4、注重人文關懷。各級組織要堅持把大學生村干部當作后備干部來培養、當作優秀人才來服務、當作自家孩子來關愛。要經常走訪看望大學生村干部,在重大節假日開展形式多樣的活動,讓大學生村干部安心干事創業。要建立大學生村干部聯誼會,開展自我交流、自我管理、自我服務。

5、健全相關制度。建立請銷假制度,嚴格履行請銷假手續,提高大學生村干部的崗位意識、紀律意識、責任意識。建立調閱讀書筆記、民情日志制度,及時掌握大學生村干部的學習、工作動態,逐步引導大學生村干部總結工作經驗,提高工作能力。建立職業生涯設計規劃及職業發展傾向調查等制度,及時了解大學生村干部的職業發展愿景訴求,有針對性采取交任務、壓擔子等個性化培訓辦法,促進其盡快成長成才。

6、培樹先進典型。各街道工委、鎮黨委要在加強對大學生村干部培養鍛煉的同時,注意發現素質高、能力強、熱心為群眾服務的優秀大學生村干部,并采取有力措施,進行重點跟蹤培養,促其早日成才。區有關部門和各街鎮要認真培樹、總結大學生村干部中的先進典型,加大宣傳力度,用典型帶動大學生村干部工作深入開展,努力營造促進大學生村干部健康成長的良好氛圍。

(四)完善考核激勵機制

1、完善考核辦法。要根據實際,建立《大學生村干部目標管理考核細則》,通過個人自評、群眾測評、組織考評等形式,采取平時考核與年終考核相結合、專題考核與全面考核相結合的辦法,突出對重點工作和特色性工作的考核、突出對工作實效的考核,發揮考核導向作用,促進形成大學生村干部“爭優創先”的生動局面。

2、開展定期考核。大學生村干部的考核工作由區委組織部負責牽頭、區人事局具體參與,街道工委、鎮黨委組織實施??己朔譃槟甓瓤己撕腿粘?己???己瞬扇€人述職、黨員會議測評、村民代表會議測評、村“兩委”班子評價等形式進行??己私Y果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

3、落實激勵措施。大學生村干部考核結果報區委組織部、區人事局備案,作為續聘、獎懲、選拔任用、招錄公務員、招聘事業單位工作人員、報考研究生和代償助學貸款等重要依據。區有關部門和各街鎮要積極開展大學生村干部評先創優活動,定期對表現突出、成績優秀的大學生村干部進行表彰獎勵。

三、有關要求

1、健全領導機構和工作機構。區委成立了大學生村干部工作領導小組,并建立例會制度,定期通報有關情況,研究解決重大問題。根據上級有關要求,區委組織部成立大學生村干部指導辦公室,抽調專門人員,負責落實大學生村干部工作領導小組及其辦公室的日常工作,并負責聯系指導大學生村干部工作。區委組織部、區人事局要切實擔負起職責,做好牽頭和具體管理等各項工作。

2、區級機關有關職能部門要密切配合,發揮作用。在大學生村干部工作中,各有關部門要切實履行職責,根據工作職能和業務范圍,發揮部門作用,創造性地開展好工作。要整合各類資源,不斷增強大學生村干部工作的合力。

3、各街道工委、鎮黨委要高度重視,切實加強組織領導。區委將把大學生村干部的培養鍛煉和管理服務情況納入區委對街鎮黨建工作目標管理考核體系。各街道工委、鎮黨委要高度重視,切實加強對大學生村干部工作的領導。街道工委和鎮黨委作為大學生村干部管理的責任主體,要做到主要領導親自抓、分管領導經常抓、組織人事系統指定專人具體抓。大學生村干部所在村和社區黨組織負責人是大學生村干部管理的直接責任人,要做到政治上高度信任,工作上積極支持,生活上熱情關心,為大學生村干部創造良好的工作和發展環境。