區級機關中層干部交流輪崗意見

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為進一步深化干部人事制度改革，實現黨政機關人才的優化配置，切實解決機關建設中存在的突出問題，努力建設高素質的公務員隊伍，經區委研究，決定在區級機關范圍內實施中層干部輪崗交流工作。根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《常州市機關科級干部交流輪崗實施意見》等有關法律和文件精神，結合我區實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照全區“機關創新行動”提出的“全力打造敢于創新、善于攻堅的干部隊伍”要求，整合公務員隊伍資源，優化公務員隊伍結構，促進公務員隊伍勤政廉政，激發公務員隊伍的生機與活力。通過推進區級機關中層干部交流輪崗，加強干部多崗位鍛煉，促進思想作風轉變，工作效能提升，機關工作創新，為我區順利完成“十一五”發展目標和實現*版本率先基本現代化指標體系提供人才支持和組織保證。

二、基本原則

1、公開、公平、公正的原則；

2、人盡其才、才盡其用、人崗匹配的原則；

3、優化干部隊伍結構的原則。

三、實施范圍

區級機關各部門。

四、主要形式

1、跨部門交流，即區級機關各部門中層干部之間的交流輪崗。

2、部門內輪崗，即區級各部門中層干部在單位內部不同科室之間的崗位輪換。

五、具體方法

跨部門交流主要采取組織配置和競爭上崗兩種方法。

1、組織配置：以加強優秀年輕干部多崗位培養鍛煉、推動任職時間長和在重點崗位任職的干部交流、實現急需人才的調整選配為目的，采用個人自薦與單位推薦相結合、工作需要和個人意愿相結合、雙向選擇與組織配置相結合的方法，按照崗位任職要求和干部個人情況，綜合分析、通盤考慮，進行合理配置。

2、競爭上崗：根據現有空缺中層崗位，以在更大范圍內選拔人才、實現人崗相適為目的，采用競爭上崗的方法，打破部門和身份界限，在區級機關事業單位范圍內進行公開選拔，競爭擇優。

部門內輪崗按《關于加強區級機關中層干部隊伍建設的意見》文件組織實施。

六、資格條件

交流輪崗人員應具備以下條件：

1、具有公務員身份；

2、具有較強的工作能力和崗位適應性，在工作崗位上成績顯著，群眾公認，符合職位的業務要求。

3、具有大學?？埔陨蠈W歷，年齡男不超過50周歲，女不超過45周歲；

4、區級機關下屬事業單位負責人可參加主管部門行政中層的競爭上崗。

七、重點交流對象

1、在本單位擔任中層職務滿6年的公務員；

2、在執紀執法、組織人事、財務審計、辦公室、項目審批、資金管理、工程建設管理等重點崗位擔任中層職務的公務員根據工作需要進行交流；

3、按照《公務員法》規定須進行任職回避的中層干部。

八、職位及人數

（一）跨部門交流輪崗

部門內設機構3個以下的，不作要求，單位推薦或個人自薦的除外；部門內設機構4-5個的，必須交流1-2名中層干部，并提供對應的交流職位；部門內設機構5個以上的，必須交流2-3名中層干部，并提供對應的交流職位。

單位有空缺中層職位的，應作為交流職位使用。

（二）部門內交流輪崗

按單位在職中層干部人數的20%以上確定內部輪崗崗位及人數。

九、時間安排

1、調查準備階段（5-6月份）。開展區級機關中層干部交流輪崗調查摸底，提出交流輪崗工作實施意見、工作日程安排及有關制度規定，做好實施交流輪崗的各項準備工作。

2、動員實施階段（7-10月份）。召開專門會議，動員部署區級機關中層干部交流輪崗工作，并按照有關程序要求分步組織實施。

3、總結完善階段（11月份）。統計匯總各類數據，總結區級機關中層干部交流輪崗工作的實施情況，提出今后完善公務員交流輪崗工作的意見。

十、工作要求

1、統一思想，提高認識。實施區級機關中層干部交流輪崗，是我區“機關創新行動”的一項重大舉措。區級機關各部門要統一思想、提高認識，教育引導廣大公務員進一步解放思想、更新觀念，以積極的姿態接受組織挑選，服從組織安排。

2、加強領導，精心組織。本次交流輪崗涉及面廣，工作量大、政策性強，各單位務必高度重視，切實加強領導，認真研究相關政策，精心組織實施。真正從加強隊伍建設，促進機關工作的角度，做到推薦優秀干部，提供重要崗位，選擇合適人才。

3、嚴明紀律，規范實施。各單位要嚴格執行交流輪崗工作紀律，不得以任何理由拒絕執行交流規定；不得在集中交流輪崗前突擊調整、提拔干部；不得借交流輪崗之名打擊報復干部；不得漏報、瞞報應交流干部或歪曲應交流干部的真實信息和職位的真實要求；不得以任何理由拖延阻撓交流干部任職手續的辦理。對交流的后備干部，列入新單位的后備干部名單，繼續培養；對跨部門交流的機關中層干部，在同等條件下優先提拔使用。交流輪崗工作部門，要恪守公道公正的原則，規范組織實施，確保交流輪崗工作的順利完成。