文體局干部競聘制實踐意見

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為加快人事制度改革的步伐，轉換用人機制，建立能上能下、充滿生機活力的用人制度，促進優秀人才脫穎而出，促進我區教育教學質量再上新臺階，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部、人事廳《關于進一步完善事業單位人事制度改革的意見》精神，結合我區教文體局實際，制定本意見。

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、貫徹《深化干部人事制度改革綱要》和《關于進一步完善事業單位人事制度改革的意見》精神，緊緊圍繞“十一五”期間教文體局工作的根本任務，以隊伍建設為重點，以提高質量為核心，以深化改革為動力，在全區中小學幼兒園中層以上領導干部職位的任用中引入競爭機制，建立科學規范的競聘制度，形成能上能下、能進能出、能者上、平者讓、庸者下，充滿活力的用人機制，充分開發、合理配置教育人才資源，為實現我區教育事業的可持續發展提供人才支持和組織保證。

二、基本原則：

中小學（幼兒園）中層以上領導干部競聘上崗必須堅持以下原則：

1、黨管干部的原則；

2、堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則；

3、任人唯賢、群眾公認、注重實績的原則；

4、公開、平等、競爭、擇優的原則；

5、民主集中制的原則；

6、依法辦事的原則；

三、競聘的條件和資格：

競聘正職應具備的條件：

（1）具有一定的政治理論水平；

（2）遵守國家的法律法規及相關政策；

（3）具有良好的品行和師德；

（4）崗位所需的實踐經驗及工作能力：

（5）崗位所需的專業和技能條件；

（6）適應崗位要求的身體條件。

競聘副職應具備的條件：

（1）一定的政治理論水平；

（2）遵守國家的法律法規及相關政策；

（3）具有良好的品行和師德；

（4）崗位所需的實踐經驗及工作能力：

（5）崗位所需的專業和技能條件；

（6）適應崗位要求的身體條件。

（7）維護班子團結，充分發揮參謀和助手作用。

參加競聘的干部除應具備相應的任職條件外，還應當具備以下資格：

（1）必須是教文體系統的正式干部；

（2）年齡要求；

（3）學歷要求；

（4）特別優秀者適當放寬。

四、競聘的方法步驟：

1、方法：

競聘的方法是：

（1）教文體局組織競聘單位班子及單位正職；

（2）正職聘用副職；

（3）單位班子組織競聘中層干部。

2、步驟：

（一）宣傳發動。召開全體教職工會議，宣傳競聘崗位的目的和意義，公布競爭職位、任職條件、資格、聘任制的程序等事項。

（二）公開報名。符合條件者可采用個人報名、群眾推薦、組織推薦相結合的辦法報名。

（三）資格審查。依據任職條件和資格，領導小組對報名者進行資格審查。

（四）筆試、演講答辯、情景假設等多種形式的測試、選拔工作。以測試競聘者履行競聘職位職責所必備的知識及能力水平。

（五）民主測評。組織全體干部職工對考試成績合格者進行民主測評，充分聽取群眾意見，得不到多數人擁護的，不能聘用。

（六）組織考察。根據應聘人員考試成績及民主測評結果，按考察對象多于擬任職務人數的原則，擇優確定考察對象并進行考察。

（七）公示結果。按要求進行任前公示。

（八）決定任命。簽訂任期責任目標、辦理聘用手續，報上級組織及有關部門備案。

五、聘期管理：

（一）正職聘期為3年，教文體局按聘期責任目標進行年度考核，聘期屆滿前由區審計部門進行審計，根據考核、審計情況和本人意愿，表現優秀者可直接按程序辦理有關手續。

（二）副職由正職聘用，副職的聘期一般為3年，聘期內由教文體局和聘任單位組織考核。聘期屆滿，按程序重新競聘。

（三）遇下列情況之一者，不管聘任是否到期，均可按照有關程序予以解聘：

1、組織領導能力差，在正常情況下完不成工作責任目標；

2、個人主義嚴重，思想作風不端正，在班子內鬧不團結；

3、民主評議或年度考核中得不到多數群眾擁護；

4、身體狀況不好，不能堅持正常工作；

5、受黨紀、政紀、法律處分、不能繼續擔任領導職務的；

6、違反國家規定亂收費或變相亂收費造成惡劣影響，失職瀆職造成重大安全事故者。

六、職數

1、中學行政職數一般為校長一名、副校長2—3名；

2、小學行政職數一般為校長一名、副校長1—2名；

3、幼兒園班子參照小學執行；

4、中層領導職數由各單位根據工作需要而定。

七、工作要求：

1、不等不靠，勇于探索。實行競聘是一項改革，必須統一思想，高度重視。一要增強改革意識，明確目的和意義，消除顧慮，增強改革的信心和決心。二要用“三個代表”重要思想指導改革工作，從實際出發，解放思想，積極實踐，從而使我區教文體系統人事制度改革取得較大進步。

2、堅持點面結合，先試點，后推廣。在改革中要首先選擇基礎相對較好的或有代表性的1-2個單位進行試點，積累經驗，在試點單位取得經驗后逐步向全區推開。

3、健全組織，加強領導。在具體實施中，要建立健全改革相的領導組織機構，成立相應的領導小組，突出體現黨的領導，充分發揮黨組織的領導核心及保證督監作用。

八、紀律與監督

1、公開競聘人員按有關規定實行回避制度。按回避制度之規定，夫妻回避、直系血親關系回避、三代以內旁系血親或近姻親關系回避。

2、招聘工作要做到信息公開，過程公開，結果公開，接受社會及有關部門的監督。

3、對違反公開招聘紀律的應聘人員，視情節輕重取消其考試或聘用資格。

4對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節輕重調離原工作崗位或予以處分。對違反公開招聘紀律的相關人員，按有關規定追究責任。