關于限額采購與公開招標標準的意見
時間:2022-02-20 05:28:00
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財政局組織制定的《年(本級)政府集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準》(以下簡稱《目錄》)經人民政府同意,現印發給你們,并提出如下實施意見,請一并貫徹執行。
一、《中華人民共和國政府采購法》規定,各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金,采購依法制定的政府集中采購目錄以內的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為,均屬于政府采購管理范圍,必須按照法律、法規規定的采購方式和采購程序進行政府采購,實行政府采購制度。
二、財政性資金包括財政年初預算資金、財政專項資金、預算執行中追加的資金以及納入財政專戶管理的非稅收入。使用財政性資金采購,是指全部或部分使用財政性資金的采購,包括使用需要財政性資金償還的借款、貸款等采購。
三、政府采購實行集中采購和分散采購相結合,集中采購分為集中采購機構采購和部門集中采購。列入政府集中采購目錄中的通用采購項目,應當由集中采購機構采購(我沒有集中采購機構,可以委托市政府采購中心或有資質的機構采購);列入集中采購目錄中的專用采購項目,應由部門按照法定的程序和式,實行部門集中采購,也可以委托集中采購機構或財政部門批準的具有資質的采購機構在委托的范圍內采購;屬于本單位有特殊要求的或不具有批量特征的采購項目,在報經政府采購監督管理部門(財政局)批準后,方可自行采購。
未列入集中采購目錄且達到限額標準以上的貨物、工程、服務類采購項目,由采購單位按照《中華人民共和國政府采購法》規定的采購方式和采購程序,自行組織采購,或者委托采購機構采購,之后需將采購結果上報政府采購監督管理部門。
四、集中采購目錄中公務用車、電器設備、網絡設備、攝影器材和辦公自動化設備的零星采購,按照上級政府采購部門的要求,實行協議供貨制度。暫未列入定點采購和協議供貨范圍的辦公自動化設備的零星采購,經政府采購監督管理部門批準,可以由采購部門自行采購,但年內采購同一產品不得超過兩次,批量采購委托呼和浩特市政府采購中心或具有資質的采購機構采購,政府采購辦公室監管
五、采購項目達到公開招標數額標準的,必須采用公開招標方式組織采購。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式,要在采購活動開始前,報經政府采購監督管理部門批準后,方可實施采購。
六、使用財政性資金的所有工程采購項目,都要履行政府采購審批手續。達到公開招標數額標準的招標動,按照《中華人民共和國招標投標法》的規定組織實施。實行公開招標以外的采購項目,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》和我有關政府采購規定組織實施。各采購人使用財政性資金采購的招標或非招標工程項目,均納入政府采購信息統計范圍。
七、對環保節能產品、自主創新產品等采購項目,要根據國家和自治公布的《節能產品政府采購清單》和《自主創新產品清單》按照有關政府采購政策,實行優先采購或政府首購制度。
八、屬于政府采購管理范圍內的采購項目,必須依法組織實施。采購單位不按法定方式、程序組織實施采購活動,采取弄虛作假,分解項目以規避政府采購管理的,一經查實,按照《中華人民共和國政府采購法》規定予以嚴肅處理。
九、各部門、各單位要把執行政府采購制度作為廉政建設的一項重要內容,納入本部門、本單位黨風廉政建設責任制,接受有關部門的監督和檢查。
十、年度執行中,《目錄》因特殊情況需要修改、補充的,另行發文通知。
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