全區消防工作實施意見

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2012年，全區社會消防工作堅持“預防為主、防消結合”的方針，深化貫徹執行《中華人民共和國消防法》和《省消防發展“十二五”規劃》，緊緊圍繞預防和遏制重特大尤其是群死群傷火警的目的，不斷推進社會消防安全“防火墻”建設，積極完善社會應急救援系統，為推進全區經濟社會平穩較快發展發明優越的消防安全情況。

一、增強消防安全責任系統建設，提高消防工作社會化程度

1、落實縣政府的指導責任。將消防工作歸入區“十二五”規劃；完善消防工作聯會準則，執行消防安全嚴重問題函告、提醒、督辦；堅持完善區、街、社區消防安全責任收集系統，層層簽署消防工作目的責任狀。召開2次以上消防工作聯會，研討處理影響消防安全工作嚴重問題；全力遏制重特大火警尤其是群死群傷火警事故發生，保證留念辛亥革命百年慶典不發生有影響的火警事故，全年不發生一次滅亡3人或3人以上的火警事故。

2、落實部分的監管責任。區相關本能機能部分要切實實行消防工作職責，一起做好消防工作。區財務局要做好消防器材配備、消防設備維護等經費預算安排；區建設局要增強在建工地消防安全監管；公安消防、工商、質監等部分要結合打擊冒充偽劣消防產物，落實消防產物結合法律機制；工會、共青團、婦聯等集團和廣電等部分要將消防常識歸入培訓、宣傳內容；教育、商務、文明、衛生、旅行等單位要指導、督促本行業、系統所屬單位開展消防安全“四個才能”建設；公安分局要督促基層派出所抓好消防監督檢查工作，堅持健全消防基本信息和臺帳，上半年召開一次派出所消防工作現場會；各有關部分要切實采取有用辦法督辦市、區縣政府掛牌的嚴重火警隱患，保證銷案率到達100%。

3、落實單位的消防主體責任。轄區各單位要深化貫徹《機關、集團、企業、事業單位消防安全治理規則》，明確責任人、治理人和各崗位員工消防安全責任和職責，落實建筑消防設備維護和消防節制室專業人員值班準則，科學編制并實戰練習訓練滅火及應急分散預案，提高消防安全“四個才能”；人員密集場合向社會公開承諾消防安全；鼓舞、指導大眾堆積場合和生產、貯存、運輸、銷售易燃易爆風險品的企業投?；鹁蟊娯熑伪ｋU。

4、落實公民的參加責任。整合伙源，把消防安全歸入到區社會治安綜合管治、公民品德建設、文明創立、安全創立等活動中，完成社會協同、群防群治；充分發揚社區居委會群眾自治組織的效果，落實消防安全治理、消防檢查和宣布道育等辦法，推進消防安全自治；要充分保證人民群眾抵消防安全的知情權、監督權、投訴權和告發權，營建人民群眾“注重、關注、支持、參加消防”的社會氣氛。

二、增強公共消防基本系統建設，提高城鄉抗御火警才能

5、加速城鄉消防基本設備建設。依照統一規劃、分級施行的準則，結合房地產開發、舊城革新、城中村革新，將消防專項規劃歸入全區經濟社會發展總體規劃同步規劃，同步建設；優化消防安全功能結構，加速老城區消防供水和消防通道等基本設備的革新和建設措施。

6、加速消防隊站和配備建設。依照國家《城市消防站建設規范》，打造生態、綠色、節省的新型消防站，加速消防站建設措施。力爭武昌生果湖中隊消防站本年十月份建成。轄區內積玉橋等3其中隊依照“急用先配、填補空白、順應需求”的準則，積極引進新型、高效、適用型配備，優先裝備多發災禍事故應急處置特種車輛和配備，優化車輛配備構造，切實提高應對“急、難、險、重”任務的配備力量。

7、加速多種方式消防力量建設。貫實公安部等七部分《關于深化多種方式消防隊伍建設發展的指導意見》。機關、集團、企業、事業單位和社區該當堅持意愿消防隊；大力發展社區和重點單位保安消防隊，開展保安隊伍全員消防技藝培訓，70%到達建設規范；招收15名合同制消防文員配發到各派出所，協助本地派出所做好消防營業臺帳堅持和一體化平臺錄入工作。堅持日常工作審核機制，以此準則管人，提高全區派出所一級消防監督程度，使全區的消防情勢進入良性發展，做到隱患排查、監督整改無破綻、無掉控景象。

8、加大抵消防事業的經費投入。完善消防營業經費保證機制，切實加大消防經費投入，2012年正常消防營業經費總量比2010年增進10%以上，到達140萬元；將配備建設、隊伍建設、基本設備建設經費等歸入財務保證范圍；加大消防工作信息化和應急救援系統建設經費的投入，保證配套經費足額到位。

9、加大消防違法和火警事故查處力度。嚴厲查處各類消防違法行為，全力改善武昌區社會消防安全情況；尤其是加大派出所的消防法律力度，將派出所消防法律案件數歸入到公安分局的一級審核目的；還，開展每季度的派出所消防陣線目的審核工作，以此來提高全區的消防防控程度；增強火警查詢，普通性火警事故查處率達90%以上，有人員傷亡和有爭議的火警事故查處率達100%；掉火案、消防責任事故案一概立案查處。

三、增強消防安全治理系統建設，提高社會火警防控程度

10、推進重點單位消防安全規范化治理。完善重點單位消防安全規范化治理當地規范系統，探究堅持政策指導鼓勵機制，綜合運用市場、行政和司法手段，推進單位消防安全治理工作到達組織準則規范化、規范吊掛統一化、設備器材標識化、重點部位警示化、檢查巡查常態化、培訓練習訓練常?；?；探究堅持消防安全評價機制，將單位消防安全情況歸入保險、信貸等社會信譽系統；大力履行消防節制室“256”規范化治理；深化開展消防安全“四個才能”建設，重點單位年內100%達標。

11、推進社區群防群治工作。各社區要確定消防安全治理人，制訂防火安全條約，組織開展群眾性的消防工作；突出抓好非凡群體消防安全幫扶工作，落實“七戶聯防”和“門棟照顧”等工作機制；各物業治理單位要落實消預防理責任，按期開展防火檢查，整改消除火警隱患；合時召開消防工作現場會，推行先進街道、社區消防宣傳和群防群治工作好做法親睦經歷。

四、增強社會應急救援系統建設，提高應急救援處置才能

12、建設應急批示平臺、完善應急救援準則。依照“統籌規劃、總體設計、分步施行、逐漸完善”的準則，依托消防119通訊批示系統建設完成區級應急救援批示平臺，堅持健全預案庫、案例庫及各類應急資源數據庫和各類使用系統，切實發揚監測預警、信息申報、模仿推演、調度批示、輔佐決定計劃等功能效果。以健全應急救援機制體制為重點，堅持應急批示協調準則，規范應急救援行動中的力量調度、聯動呼應等工作；堅持預警和信息申報準則，規范猜測預警、查詢評價、信息申報、信息等工作；堅持隊伍治理準則，規范應急救援隊伍值班備勤、人員編配等工作；堅持培訓練習訓練準則，規范教育練習、綜合練習訓練、危機應對演習、防災常識宣教等工作；努力提高武昌區社會應急救援合力。

13、增強應急救援力量、落實應急救援保證。依照不少于45人的規范配齊區級綜合應急救援隊伍執勤人員，增強專業練習，提高隊伍的專業救援程度；依照有不變隊員、有基本配備、有執勤場地、有保證經費、有治理準則的規范，增強專業應急救援隊伍建設。結合武昌區災禍事故類型及實踐需求，積極引進新型、高效、適用型配備，綜合性應急救援隊伍配備裝備悉數到達《縣級綜合性（消防）應急救援隊配備裝備規范》。

五、增強消防宣傳培訓系統建設，提高全民消防安全本質

14、施行全民消防宣布道育方案。圍繞“全民消防，生命至上”主題，分類施行分歧單位、分歧場合、全民參加的消防宣布道育方案，深化消防宣傳“六進”；各機關、集團、企事業單位干部、職工和居民、互聯網網民普遍開展家庭消防安全自查活動，倡導家庭自備并學會運用逃生自救器材；與區教育局結合在大學、中小學和幼兒園開展“消防安全開學第一課”和“消防安全教育示范學?！眲摿⒒顒?，大學每年、中小學校每學期該當進行一次消防安全逃生練習訓練；各機關、集團、企事業單位該當開展消防宣布道育活動和消防逃生自救練習訓練，保證全體員工懂本場合火警風險性、會報警、會滅火、會逃生。

15、深化消防安全“三提醒”。進一步擴展“三提醒”掩蓋面，推進社會單位依據消防安全責任制要求以及本身行業或工作性質開展“三提醒”宣傳，提高從業人員及服務對象自防自救才能；嚴密結合建筑社會消防安全“防火墻”工程，經過“三提醒”宣傳，提高單位“四個才能”，不斷加強群眾法制認識和安全防備認識；普遍開展消防公益宣傳，探究貿易宣傳渠道，履行消防宣傳市場化運作形式，借助傳媒機構、廣告公司、社會藝術集團和培訓機構開展消防宣布道育。