提升市區文明形象意見

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為深入推進創建全國文明市活動，改善市民生產生活環境，提高群眾生活質量，提升市文明形象，確保以優異成績迎接全國文明市和先進市的測評考核，根據《關于深入推進關區創建全國文明市工作的實施意見》（辦發號）文件精神，結合局系統工作實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞《全國文明市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設測評體系》要求，通過扎實開展創建全國文明市活動，大力推進政務環境、法治環境、市場環境、人文環境、社會文化環境、生活環境、社會環境和生態環境建設，切實提高市民文明素質，大力提升社會文明程度，不斷改善群眾生產生活質量，努力為加快推進全區經濟社會率先跨越發展提供有力保障。

二、基本原則

1、堅持創建為民。把群眾滿意作為衡量創建工作成效的根本標準，從人民群眾反映強烈的突出問題抓起，使文明市創建過程成為群眾共享創建成果的過程。

2、堅持全民參與。面向基層、面向群眾，開展群眾方便參與、樂于參與的生動活潑、形式多樣的創建主題實踐活動，不斷提高創建活動的吸引力、感染力、影響力和覆蓋面。

3、堅持建管并重。加大標準化菜市場、便民菜店、再生資源站點等市基礎設施建設力度，抓好市場環境整治，整頓和規范市場經濟秩序，努力實現標本兼治、長效管理。

4、堅持務求實效。以務真求實的作風贏得人民群眾的支持和滿意，以嚴謹細致的考核制度推動工作落實，確保按時按進度保質保量地完成各項創建工作任務。

5、堅持改革創新。圍繞提高創建工作科學化、規范化、常態化，著力創新體制機制，在實現創建工作全面達標升級的同時，力求在長效機制建設上形成特色。

三、主要任務

認真對照《全國文明市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設測評體系》確定的標準和要求，全力推進各項創建迎檢工作，努力為市再獲全國創建文明市工作先進市榮譽稱號貢獻力量。

1、大力實施市民文明素質提升工程。以文明禮儀培訓工程、公共文明踐行工程、愛心奉獻服務工程、示范帶動引領工程、社會輿論助推工程為主要內容，組織實施“禮儀關.市民素質提升”五大工程，不斷提升市民思想道德素質，切實形成重禮儀、講文明的社會氛圍。深入開展“做文明市民，創禮儀關”主題活動，引導市民做到知禮儀、講文明、懂禮貌。深入開展“愛黨愛國歌曲大家唱”歌詠活動、“我們的節日”主題活動和中華經典朗讀活動，引導市民在參與創建活動中得到教育、享受愉悅、陶冶情操。深入開展“做一個有道德的人”主題活動，切實加強未成年人思想道德建設，促進未成年人健康成長。

2、加大市場環境綜合整治力度。全面推進全區菜市場環境整治活動，落實“門前三包”責任制和周末衛生大掃除菜市場督查制度，大力整治菜市場衛生死角和環境衛生。開展愛國衛生運動，切實抓好機關、部門衛生整治及辦公場地美化綠化活動，保持辦公場地整潔美觀。強化馬路市場清退整治力度，為標準化菜市場正常運營提供保障。

3、深化社會信用體系構建，建設規范守信的市場環境。推進誠信體系建設，倡導企業在經濟社會活動中遵守法律法規，兌現承諾，嚴守契約。開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培育市民誠信觀念和規則意識。開展企業社會責任的宣傳教育活動，引導企業履行社會責任。力爭到年年底，配合相關部門建成1條省級“百萬店無假貨”示范街。切實加強市場監管，維護正常的市場秩序，無影響惡劣的侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品事件，無重大走私販私案件、無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，堅決懲處公務人員吃、拿、卡等違紀行為，樹立廉潔從政、為民服務的良好形象。加強“窗口”行業職業道德和誠信建設，積極推行優質規范服務，建立高效投訴處理機制，自覺接受社會監督，切實糾正行業不正之風，不斷提高行業服務質量和服務水平。

4、繼續深化各項特色創建活動。進一步加強黨政機關行政效能建設，組織開展“市民評議機關，做人民滿意公務員”活動，積極營造廉潔高效的政務環境。圍繞文明交通、文明旅游、文明祭掃、文明經營、文明服務等內容，著力抓好窗口行業文明禮儀學習實踐活動，健全崗位文明行為規范，著力抓好窗口行業文明禮儀學習實踐活動，健全崗位文明行為規范，著力提升窗口服務的標準化、規范化、人性化。開展“創建文明市，萬名志愿者在行動”活動，組織志愿者開展“愛心幫扶”、“鄰里深情”、“關注民生”、“守序排隊”、“文明同行”“快捷便民”、“創建有我”等志愿服務活動，為做好創建迎檢工作增光添彩。

5、大力營造濃厚的創建氛圍。廣泛開展以“創建文明市大家談”為主題的座談會、報告會，傾聽群眾意見建議，引導廣大群眾認識創建文明市的重要意義，努力增強宣傳和發動群眾的效果。在辦公場地及各大菜市場懸掛張貼創建標語，及時上報關發展、精神文明辦等創建信息，大力宣傳創建工作，廣泛發動群眾積極參與創建工作。

6、全力做好迎檢準備工作。成立區商務局系統創建迎檢工作領導小組，抓好日常工作的協調指導，實行領導包干負責制，形成有效的迎檢工作體系，積極配合做好中央、省文明委在我區測評考核期間的相關工作，確保迎檢工作順利進行。按照區迎檢工作要求，抽調和組織專門的業務骨干參與工作，保質保量的完成各項迎檢準備工作。完成匯報材料的起草、修改、審定、編印，檔案材料的匯總、審核、分類、造冊和歸檔等準備工作。

四、保障措施

1、強化思想認識。今年是創建全國文明市迎檢的重要一年，做好迎檢工作，對于鞏固和發展創建工作成果，積極創建全國文明市具有重要意義。局系統上下必須高度重視，提高認識，明確目標，堅持不懈推進創建文明市工作，務必克服盲目樂觀思想或畏難情緒，切實增強創建工作的責任感和緊迫感，全力做好迎檢工作。

2、健全工作機制。局屬各單位、各科室要把迎檢工作列入重要議事日程，切實做到創建與迎檢工作兩手抓、兩不誤、兩促進。局系統黨政一把手和各部門主要領導要堅持親自抓，分管領導具體抓，一級對一級，層層抓落實，切實做到思想認識到位、領導力量到位、措施保障到位。要實行領導聯系制度、工作協調會議制度，及時協調解決迎檢工作種出現的問題，深入推進創建迎檢工作。

3、全面落實責任。局機關要依據測評標準，細化工作方案，分解目標任務，明確時限要求。切實做到突出重點，整體推進，務求實效。要嚴格對照測評指標，自查自測，排查不足，及時查漏補缺，切實解決重點難點問題和薄弱環節，確保迎檢工作取得圓滿成功。

4、注重協同配合。各單位、各科室要樹立“一盤棋”的思想，認真履行各自職責，協調聯動，形成合力。要積極主動地做好與上級主管部門的溝通工作，力爭取得主管部門的認知和肯定，確保測評指標不失分、的高分。

5、加強督查考核。嚴格實行迎檢工作責任追究制，建立創建督察制度，組織市民代表、離退休干部、志愿者開展經常性督促檢查，確保創建工作健康有效推進。